Chỉ thị 405/CT-UBND năm 2016 về nâng cao chất lượng thực thi công vụ trong cơ quan, đơn vị do tỉnh Hà Giang ban hành

CHỈ THỊ

VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC THI CÔNG VỤ TRONG CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

Trong thời gian qua, nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh đã chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính; Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập đã nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, chú trọng đổi mới về tư duy, tác phong lề lối làm việc; thường xuyên tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh; các cơ quan, đơn vị đã thường xuyên phối, kết hợp triển khai các nhiệm vụ chuyên môn; nhiều cán bộ, công chức, viên chức làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính chưa nghiêm; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị còn thiếu chặt chẽ; việc chấp hành chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất chưa kịp thời; chất lượng tham mưu và hiệu quả triển khai thực hiện công việc được giao chưa đáp ứng yêu cầu; người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự gương mẫu, còn nể nang trong xử lý các hành vi vi phạm; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đề cao trách nhiệm trong thực thi công vụ... làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác và uy tín của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

Để chấn chỉnh những hạn chế nêu trên, nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, thực hiện nghiêm các nội dung sau:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Luật Cán bộ, công chức; Luật viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Chỉ thị 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh và Quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị.

Quán triệt và triển khai trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở theo quy định của pháp luật, nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị; quản lý chặt chẽ thời gian làm việc, bố trí, phân công công việc đối với công chức, viên chức, người lao động hợp lý, phát huy được năng lực sở trường, tính tự giác, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm, tận tụy, tận tâm trong công việc, đảm bảo công việc được giải quyết có chất lượng, đúng tiến độ, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm: Lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số: 02/CT-UBND ngày 11/01/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang về việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới tác phong, lề lối làm việc. Phải xem việc thực hiện văn hóa công sở gắn liền nhiệm vụ cải cách hành chính và mỗi cán bộ, công chức, viên chức nhận thức đầy đủ vai trò công việc của mình là phục vụ nhân dân. Các ngành, các cấp phải nghiêm túc kiểm điểm những hạn chế, thiếu sót nơi công sở của cơ quan, đơn vị, kể cả cách bài trí công sở, trong giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, cần thấy được những hạn chế, thiếu sót đó sẽ cản trở tiến trình đổi mới, cũng như sự phát triển của tỉnh.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chấp hành đúng chế độ thông tin, báo cáo theo quy định hiện hành; Kiểm điểm xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức không chấp hành, thực hiện không nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo và tham mưu xử lý công việc không đạt yêu cầu do nguyên nhân chủ quan của cá nhân, đơn vị đó. Việc gửi các báo cáo định kỳ, đột xuất, báo cáo chuyên đề, nội dung tham mưu theo đúng yêu cầu và thời hạn quy định (Nếu quá thời hạn thì coi như là sở, ban, ngành đó không có báo cáo). Đặc biệt chú ý đối với những nội dung tham mưu UBND tỉnh triển khai chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Nghị quyết, Kết luận của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và chỉ đạo UBND tỉnh phải đúng tiến độ, trường hợp chậm trễ báo cáo bằng văn bản và nêu cụ thể lý do, nguyên nhân và thời gian đề nghị gia hạn.

3. Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt công tác phối hợp, nâng cao chất lượng tư vấn giữa các sở ngành và UBND các huyện, thành phố. Khi giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của mình có liên quan đến nhiệm vụ của cơ quan khác, nhất thiết phải hỏi ý kiến Thủ trưởng cơ quan đó; Thủ trưởng cơ quan được hỏi ý kiến có nghĩa vụ trả lời trong thời gian là 7 ngày làm việc và phải chịu trách nhiệm về nội dung trả lời.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ tư vấn giữa các sở ngành và UBND các huyện, thành phố yêu cầu phải là người có trách nhiệm tham gia tư vấn, phải là lãnh đạo sở, ngành, hoặc là cán bộ có đủ năng lực chuyên sâu, am hiểu nội dung vấn đề trực tiếp tham gia tư vấn (biên bản tư vấn phải do lãnh đạo sở, ngành ký và Thủ trưởng cơ quan chịu hoàn toàn trách nhiệm về nội dung tư vấn của ngành mình).

Trường hợp cơ quan chủ trì đã có văn bản xin ý kiến tư vấn của các sở, ngành liên quan nhưng cơ quan liên quan không trả lời đúng thời gian theo quy định (trong hồ sơ trình UBND tỉnh phải báo cáo rõ danh sách các cơ quan chưa có ý kiến).

Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền và khả năng giải quyết của mình, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phải chủ động làm việc với Thủ trưởng các cơ quan có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.

4. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ công việc thuộc chức năng, thẩm quyền của mình và những công việc được ủy quyền, kể cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó.

Các báo cáo, tờ trình, công văn,... của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức đoàn thể ở địa phương khi trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phải thể hiện đầy đủ nội dung, có trọng tâm và bản chất vấn đề, quan điểm rõ ràng và do cấp trưởng (hoặc ủy quyền cho cấp Phó) ký và đóng dấu đúng thẩm quyền.

5. Các cơ quan, đơn vị đã ban hành quy chế làm việc nhưng có nội dung khác với Chỉ thị này kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Việc thực hiện Chỉ thị này được coi là một tiêu chí khi xem xét khen thưởng và đánh giá, phân loại tập thể, cá nhân hằng năm.

6. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường đôn đốc kiểm tra việc thực hiện Quy chế làm việc của UBND tỉnh; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh các trường hợp không chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xử lý kịp thời.

7. Giao Sở Nội vụ thường xuyên kiểm tra, thanh tra công vụ việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và sử dụng thời gian làm việc của các cơ quan, đơn vị; đề xuất UBND tỉnh kịp thời khen thưởng những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc; tham mưu UBND tỉnh xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị có nhiều cán bộ, viên chức sai phạm; định kỳ hằng quý, 6 tháng, hằng năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.