Chỉ thị 26/CT-UBND năm 2020 về rà soát, chấn chỉnh việc chấp hành quy định của pháp luật về giá và hoạt động thẩm định giá do thành phố Hải Phòng ban hành

CHỈ THỊ

VỀ RÀ SOÁT, CHẤN CHỈNH VIỆC CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ GIÁ VÀ HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ

Triển khai Luật Giá và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Giá, thời gian qua, công tác quản lý giá và hoạt động thẩm định giá đã cơ bản đáp ứng được nhiệm vụ tiết kiệm chi từ ngân sách nhà nước trong mua sắm công. Tuy nhiên, vẫn còn xảy ra hiện tượng nâng khống giá trị tài sản qua mua sắm để trục lợi như trên một số báo điện tử (Laodong.vn, Tuoitre.vn, Vietnamnet.vn, Dantri.com.vn, ...) có phản ánh hiện tượng nâng khống giá máy thiết bị y tế của: đối tác liên doanh khi tham gia liên doanh, liên kết (Công ty cổ phần công nghệ y tế BMS) tại Bệnh viện Bạch Mai; của nhà cung cấp đối với máy xét nghiệm Covid-19 tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Hà Nội và một số địa phương khác. Qua đó dẫn đến chi phí khám chữa bệnh mà người dân phải chi trả rất cao, gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Thực hiện Văn bản số 12342/BTC-QLG ngày 07/10/2020 của Bộ Tài chính về việc rà soát, chấn chỉnh việc xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến hoạt động thẩm định giá; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu: các cơ quan, tổ chức, đơn vị và các doanh nghiệp, văn phòng đại diện, chi nhánh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thẩm định giá trên địa bàn thành phố Hải Phòng thực hiện một số nhiệm vụ như sau:

1. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện mua sắm công từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác.

a) Tuân thủ trình tự, thủ tục, thẩm quyền quyết định và tổ chức mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ theo đúng quy định tại: Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Đấu thầu; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ; Điều 3 và Điều 37 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ; Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính và Nghị quyết số 08/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 của Hội đồng nhân dân thành phố.

b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các mức giá dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ khi đề xuất, phê duyệt quyết định mua sắm.

c) Các cơ sở y tế công lập phải tuân thủ quy định về giá gói thầu tại Điều 8 Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10/7/2020 của Bộ Y tế.

2. Các đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết

a) Tuân thủ trình tự, thủ tục, thẩm quyền quyết định việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết theo đúng quy định tại: Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, các Điều 42, 43, 44, 46 và 47 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ.

b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc:

- Xác định giá cho thuê tài sản công phù hợp với giá cho thuê trên thị trường của tài sản cùng loại hoặc có cùng tiêu chuẩn, kỹ thuật, chất lượng, xuất xứ;

- Xác định giá trị tài sản khi liên doanh, liên kết phải phù hợp với giá trị thực tế của tài sản trên thị trường.

3. Các doanh nghiệp, văn phòng đại diện, chi nhánh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thẩm định giá

a) Bảo đảm tính độc lập về chuyên môn nghiệp vụ, tính trung thực, khách quan của hoạt động thẩm định giá và kết quả thẩm định giá.

b) Thường xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và Hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam trong quá trình thực hiện thẩm định giá.

c) Tuân thủ đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật, trước hết là Hệ thống Tiêu chuẩn Thẩm định giá Việt Nam, trong đó đặc biệt lưu ý những nội dung sau:

- Thực hiện đầy đủ và nghiêm túc quy trình thẩm định giá nhất là việc khảo sát, thu nhập và phân tích thông tin. Lập đầy đủ các biên bản khảo sát thực tế thẩm định giá vào phiếu thu thập thông tin. Các thông tin thu thập phải ghi rõ nguồn, bảo đảm tính khách quan, trung thực. Thông tin phải được kiểm chứng, xác minh nhằm bảo đảm độ tin cậy và chất lượng thông tin trước khi đưa vào áp dụng các phương pháp thẩm định giá để ước tính giá trị tài sản cần thẩm định. Đồng thời, thực hiện đầy đủ các bước áp dụng tính toán trong từng phương pháp thẩm định giá mà thẩm định viên lựa chọn...;

- Phát hành Báo cáo kết quả thẩm định giá và Chứng thư thẩm định giá đúng theo Mẫu quy định tại Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05 ban hành kèm theo Thông tư 28/2015/TT-BTC ngày 06/3/2015 của Bộ Tài chính;

- Lưu trữ hồ sơ đầy đủ theo quy định tại Tiêu chuẩn thẩm định giá số 06 ban hành kèm theo Thông tư 28/2015/TT-BTC ngày 06/3/2015 của Bộ Tài chính.

d) Ban hành quy định về kiểm soát chất lượng thẩm định giá nội bộ của doanh nghiệp. Thường xuyên tổ chức đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá của doanh nghiệp, kịp thời phát hiện và khắc phục những sai sót trong quá trình thẩm định giá.

đ) Đôn đốc, kiểm tra các thẩm định viên về giá đăng ký hành nghề tại doanh nghiệp tham dự các khóa học cập nhật kiến thức theo quy định.

e) Báo cáo kịp thời với Bộ Tài chính khi có sự thay đổi thông tin về doanh nghiệp và thẩm định viên theo đúng quy định tại Điều 17 Nghị định 89/2013/NĐ-CP ngày 06/3/2013 của Chính phủ.

4. Giao Sở Tài chính

a) Tăng cường công tác về quản lý nhà nước về giá trên địa bàn thành phố theo đúng quy định tại: Luật Giá, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Giá và Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 11/9/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố.

b) Căn cứ tình thực tế của địa phương; đề xuất thành lập Đoàn kiểm tra, thanh tra của thành phố để rà soát, chấn chỉnh việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá và hoạt động thẩm định giá, xử lý vi phạm hành chính đối với những sai phạm trong lĩnh vực thẩm định giá theo đúng thẩm quyền quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ và các quy định khác của pháp luật có liên quan, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Tài chính.

Yêu cầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, văn phòng đại diện, chi nhánh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thẩm định giá trên địa bàn thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.