Chỉ thị 01/CT-HQHCM năm 2018 về thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ của cán bộ công chức Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG HÀNH CHÍNH TRONG THI HÀNH CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hiện nay, Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh (Cục Hải quan Thành phố) đang tập trung mọi nguồn lực nhằm thực hiện cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa trong lĩnh vực Hải quan, tạo môi trường thông thoáng và thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.

Trong thời gian qua, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan Thành phố đã có nhiều biện pháp triển khai thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy, tăng cường kỷ luật kỷ cương. Theo đó Cục Hải quan Thành phố đã ban hành các kế hoạch, chỉ thị, quy chế về tăng cường kỷ luật kỷ cương. Các chỉ thị, kế hoạch, quy chế trên đã được các đơn vị trong Cục Hải quan Thành phố tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc; cán bộ công chức, viên chức, người lao động (CBCC) trong toàn Cục đã có chuyển biến tích cực và chấp hành tốt kỷ luật kỷ cương trong thi hành công vụ.

Tuy nhiên, do nhận thức và trách nhiệm của một số CBCC ở một số đơn vị còn yếu kém, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương không nghiêm túc, công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chưa được quan tâm đúng mức, việc phát hiện vi phạm, xác định trách nhiệm và xử lý chưa kịp thời, chưa nghiêm. Những tồn tại, hạn chế trên ảnh hưởng đến kỷ luật, kỷ cương, tác động xấu đến dư luận xã hội, cần được nghiêm khắc rút kinh nghiệm và khẩn trương khắc phục ở tất cả các đơn vị.

Để kịp thời chấn chỉnh, giữ nghiêm kỷ luật kỷ cương, Lãnh đạo Cục Hải quan Thành phố yêu cầu thủ trưởng các đơn vị quán triệt và thực hiện nghiêm túc, quyết liệt một số nội dung sau:

1. Tiếp tục quán triệt và triển khai đến CBCC trong đơn vị các văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan Thành phố liên quan đến kỷ cương, kỷ luật khi thi hành công vụ:

- Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/09/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp.

- Chỉ thị số 05/CT-BTC ngày 07/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp.

- Chỉ thị số 3636/CT-HQHCM ngày 26/12/2016 của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh về việc tăng cường kỷ luật khi thi hành công vụ.

- Chỉ thị số 11-CT/BCSĐ ngày 03/04/2018 của Ban cán sự Đảng bộ Tài chính về việc tăng cường công tác quản lý cán bộ và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị trong thực thi công vụ.

- Chỉ thị số 05-CT/ĐU ngày 24/8/2017 của Đảng ủy Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh về tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng và thực hiện kỷ luật, kỷ cương trong thi hành công vụ.

- Quyết định số 1458/QĐ-TCHQ ngày 08/5/2013 của Tổng cục Hải quan về “Quy định chế độ trách nhiệm và xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị trong ngành Hải quan khi để vụ việc sai phạm xảy ra trong đơn vị, lĩnh vực công tác do mình quản lý, phụ trách”.

- Quyết định số 2435/QĐ-TCHQ ngày 19/8/2015 của Tổng cục Hải quan về quy định trách nhiệm của công chức Hải quan có hành vi vi phạm nghiệp vụ hải quan và xử lý công chức Hải quan có hành vi vi phạm nghiệp vụ hải quan, nhũng nhiễu, tham nhũng.

- Quyết định số 188/QĐ-TCHQ ngày 02/02/2017 của Tổng cục Hải quan ban hành Quy chế hoạt động công vụ của Hải quan Việt Nam.

- Quyết định số 4273/QĐ-TCHQ ngày 26/12/2017 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy chế kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm nghiệp vụ trong ngành Hải quan, nhấn mạnh 40 Dấu hiệu vi phạm theo Quy định tại Quy chế kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm nghiệp vụ trong ngành Hải quan ban hành kèm theo Quyết định số 4273/QĐ-TCHQ ngày 26/12/2017.

- Quyết định số 399/QĐ-HQHCM ngày 02/3/2018 V/v Ban hành Quy chế làm việc của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh.

- Quyết định số 1368/QĐ-HQHCM ngày 07/6/2018 V/v Thành lập Tổ kiểm tra công vụ Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh.

2. Gắn với các cuộc họp giao ban, sinh hoạt định kỳ (chính quyền, Đảng, đoàn thể) thực hiện công tác giáo dục cho mỗi CBCC trong đơn vị mình có nhận thức đầy đủ về truyền thống Anh hùng của Cục Hải quan Thành phố, thường xuyên tu dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, trau dồi nâng cao kiến thức pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ, đề cao trách nhiệm cá nhân trong chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và khi thi hành công vụ, nhiệm vụ được giao; nói không với sai phạm, tiêu cực, tham nhũng góp phần thiết thực xây dựng lực lượng Hải quan trong sạch, vững mạnh, hoạt động minh bạch, hiệu quả.

3. Đẩy mạnh công tác giáo dục tư tưởng, chính trị. Lãnh đạo các cấp phối hợp với các tổ chức đoàn thể (cấp ủy Đảng, công đoàn, đoàn thanh niên, phụ nữ) để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, hoàn cảnh của cán bộ công chức nhằm kịp thời động viên, hỗ trợ về tinh thần và vật chất; cũng như thẳng thắn phê bình, giáo dục đối với CBCC có biểu hiện không tốt trong quá trình thực hiện nhiệm vụ như: thái độ ứng xử, tiếp xúc với khách hàng không đúng quy định, chưa chấp hành tốt kỷ luật lao động, quy định của Ngành.

4. Đẩy mạnh, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, chú trọng bồi dưỡng theo chuyên đề vị trí việc làm, chuyên môn hóa nghiệp vụ như: chính sách hàng hóa, xuất xứ, sở hữu trí tuệ, kiểm tra sau thông quan, tham vấn giá, kiểm soát chống buôn lậu, tố tụng, tranh tụng. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cho cán bộ công chức; kịp thời biểu dương, khen thưởng CBCC có thành tích, chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương.

5. Lãnh đạo Cục phụ trách, Phòng, Chi cục, ban chỉ huy các Đội/Tổ công tác chủ động xây dựng kế hoạch tự kiểm tra, thanh tra; giám sát thường xuyên, định kỳ, đột xuất đối với CBCC, khi thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao nhất là ở các bộ phận, khâu, Đội/Tổ, địa bàn thường xuyên tiếp xúc với người dân, Doanh nghiệp; công tác trong các lĩnh vực như kế toán, tài chính, đăng ký, kiểm hóa, xét miễn giảm hoàn thuế. Kiểm tra, kiểm soát đảm bảo mọi hoạt động nghiệp vụ tuân thủ theo đúng quy định pháp luật.

6. Đẩy mạnh củng cố, kiện toàn tổ kiểm tra đột xuất thuộc Cục Hải quan thành phố, Phòng, Ban/Chi cục. Chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình kiểm tra công vụ để kịp thời chấn chỉnh các vi phạm, xử lý nghiêm theo quy định của Pháp luật với CBCC, vi phạm quy chế, quy trình nghiệp vụ, quy tắc ứng xử, đạo đức ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, nhũng nhiễu, thờ ơ, vô cảm, vô trách nhiệm trong thực thi công vụ. Nếu phát hiện sai phạm Lãnh đạo đơn vị, cấp ủy các cấp phải tổ chức kiểm tra, xác minh, kết luận xử lý nghiêm khắc, kịp thời, đúng người, đúng hành vi; chú trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ, đảm bảo nội bộ đơn vị đoàn kết, trong sạch.

7. Đẩy mạnh thực hiện điều động luân chuyển CBCC theo quy định tại Quyết định số 719/QĐ-BTC ngày 20/4/2015 về việc ban hành Quy chế luân chuyển, luân phiên, điều động và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức thuộc Bộ Tài chính; Công văn số 14183/TCHQ-TCCB ngày 26/11/2014 của TCHQ về việc triển khai Nghị quyết số 02-NQ/BCSĐ ngày 10/10/2014 của Ban CSĐ Bộ Tài chính và Quyết định số 2650/QĐ-BTC ngày 15/10/2014 quy định danh mục vị trí công tác và thời hạn luân phiên, chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức của Bộ Tài chính; Kế hoạch luân phiên, chuyển đổi vị trí đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo và công chức thừa hành của Cục Hải quan Thành phố. Nghiêm cấm lợi dụng các quy định về điều động, luân chuyển định kỳ đối với CBCC trong đơn vị để vụ lợi, trù dập.

8. Yêu cầu thủ trưởng, lãnh đạo các đơn vị nêu cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu, gắn trách nhiệm quản lý, điều hành đơn vị của mình với việc kiểm tra nội bộ. Lãnh đạo Cục sẽ xem xét xử lý trách nhiệm của người đứng đầu đúng theo Quyết định số 1458/QĐ-TCHQ ngày 08/5/2013 của Tổng cục Hải quan về “Quy định chế độ trách nhiệm và xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị trong ngành Hải quan khi để vụ việc sai phạm xảy ra trong đơn vị, lĩnh vực công tác do mình quản lý, phụ trách”.

Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan Thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện toàn bộ nội dung Chỉ thị cho toàn thể CBCC tại đơn vị. Định kỳ trước ngày 5 hàng tháng báo cáo tình hình kết quả thực hiện Chỉ thị về Cục Hải quan Thành phố (qua Phòng TCCB) để tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Cục./.