Chỉ thị 43/1999/CT-UB tăng cường công tác quản lý sản xuất kinh doanh bia trên địa bàn tỉnh Nghệ An

CHỈ THỊ

Trong những năm gần đây tình hình sản xuất kinh doanh bia trên địa bàn tỉnh ta phát triển và hoạt động còn tùy tiện, một số huyện đã cấp giấy phép kinh doanh bia vượt thẩm quyền, không đúng quy hoạch. Nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh bia không đảm bảo thủ tục pháp lý, đăng ký kinh doanh nước giải khát có ga nhưng lại sản xuất bia để trốn thuế tiêu thụ đặc biệt.

Việc chấp hành các quy định về môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, đăng ký chất lượng sản phẩm... không nghiêm, còn nhiều vi phạm. Một số cơ sở sản xuất bia ngoài quốc doanh do thiếu kiến thức về chuyên môn nên đã mua công nghệ, thiết bị lạc hậu ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư và chất lượng sản phẩm, công tác thống kê kế toán của các cơ sở sản xuất bia ngoài quốc doanh thực hiện chưa nghiêm dẫn đến việc thất thu thuế cho ngân sách. Các chi nhánh Văn phòng đại diện của các hãng bia lớn tại tỉnh ta chưa được quản lý chặt chẽ nên chưa đánh giá được tình hình tiêu thụ bia trên địa bàn. Một số cơ sở sản xuất trong và ngoài tỉnh, do không quản lý tốt công tác thống kê kế toán nên xảy ra hiện tượng trốn thuế tiêu thụ đặc biệt.

Tình hình sản xuất, kinh doanh bia trong thời gian qua đã tạo ra sự cạnh tranh thiếu lành mạnh giữa các cơ sở sản xuất kinh doanh bia, gây thất thu lớn cho ngân sách tỉnh, làm ảnh hưởng đến sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng. Để kịp thời khắc phục tình trạng trên, nhằm tăng cường sự quản lý sản xuất kinh doanh bia trên địa bàn được chặt chẽ có nền nếp, theo đúng quy định của pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị cho các ngành, UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, các đơn vị có liên quan, các cơ sở sản xuất kinh doanh bia, các chi nhánh đại diện tiêu thụ thực hiện tốt một số nội dung sau đây:

1. Sở Công nghiệp theo chức năng của mình, quản lý các cơ sở sản xuất bia đã được UBND tỉnh cho phép thành lập thuộc mọi thành phần kinh tế hướng dẫn các đơn vị chấp hành các quy định về sản xuất bia, tổ chức, phối hợp với các ngành các cơ quan hữu quan kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm. Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật của ngành bia, tổng hợp báo cáo và đề xuất xử lý những cơ sở sản xuất bia hiện nay không làm đúng thủ tục thành lập cũng như sản xuất bia để tỉnh xử lý.

2. Các Sở và các đơn vị: Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Y tế, Trung tâm Y tế dự phòng hướng dẫn, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh bia của các cơ sở trong việc chấp hành các quy định về môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm,đăng ký chất lượng sản phẩm, xử lý các trường hợp vi phạm.

3. Cục thuế Tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Công nghiệp: Căn cứ định mức kinh tế - kỹ thuật xác định công suất thực tế kết hợp với việc mở sổ sách kế toán để làm căn cứ thu đúng, thu đủ thuế đối với các cơ sở sản xuất bia, các chi nhánh đại diện và các hình thức kinh doanh khác đảm bảo sự công bằng giữa các cơ sở.

4. Sở Thương mại quy định cụ thể về chế độ báo cáo đăng ký hoạt động của các chi nhánh, các hãng đại lý của bia ngoài tỉnh để đưa vào quản lý theo đúng pháp luật, nắm chắc được tình hình cung ứng, tiêu thụ bia trên địa bàn.

5. Ban quản lý thị trường tỉnh có biện pháp kiểm tra xử lý các trường hợp vi phạm kinh doanh của mọi cá nhân và tổ chức sản xuất kinh doanh bia không đủ thủ tục theo quy định.

6. Sở Tài chính - Vật giá hướng dẫn tổ chức tập huấn và kiểm tra việc mở sổ sách kế toán thực hiện đúng quy định pháp lệnh Thống kê, kế toán, kiên quyết xử lý các cơ sở vi phạm.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư không tiếp nhận hồ sơ xin thành lập mới doanh nghiệp sản xuất kinh doanh bia hoặc bổ sung ngành nghề sản xuất bia (hoặc nước giải khát có ga) đối với mọi thành phần kinh tế, khi chưa có ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị không được cấp giấy phép thành lập và đăng ký kinh doanh sản xuất kinh doanh bia (hoặc nước giải khát có ga).

9.Các cơ sở sản xuất kinh doanh thường xuyên có giải pháp để nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, để nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường. Nghiêm cấm mở rộng và nâng công suất hiện có bằng mọi hình thức. Việc mở rộng và nâng công suất hiện có của các cơ sở sản xuất bia (hoặc nước giải khát có ga) phải được phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền mới được thực hiện. Các cơ sở đã kiểm tra không thực hiện đúng quy định tại công văn số 1702/UB-CN ngày 17/7/1998 của UBND tỉnh thì giao cho Sở Công nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị UBND tỉnh xem xét, xử lý.

Yêu cầu thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị các đơn vị liên quan, các cơ sở sản xuất kinh doanh bia trên địa bàn tỉnh Nghệ An thực hiện tốt nội dung đã nêu trong chỉ thị này.

Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc báo cáo UBND tỉnh để xử lý kịp thời./.