Chỉ thị 35/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác quản lý, giám sát thực hiện chế độ chính sách đảm bảo an sinh xã hội năm 2017 do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, GIÁM SÁT THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI NĂM 2017

Thực hiện Nghị quyết số 17/2016/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Quyết định số 3333/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 của UBND tỉnh về  triển khai các giải pháp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; để hoàn thành tốt các chỉ tiêu đảm bảo an sinh xã hội năm 2017: Giải quyết việc làm mới cho 16.000 lao động; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 60%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,1% so với năm 2016 (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020); Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Các sở, ban, ngành, cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện:

Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong thực hiện chính sách xã hội, coi các chính sách xã hội là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài, liên tục; chủ động nắm bắt, giải quyết các vấn đề phát sinh đột xuất tại địa phương; đề ra các giải pháp phù hợp, thiết thực chăm lo cải thiện nâng cao đời sống cho người dân trên địa bàn; cần tập trung chỉ đạo, triển khai một số nội dung sau:

a) Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 189/KH-UBND ngày 14/12/2016 của UBND tỉnh về việc "Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020";

b)  Tăng cường tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thực hiện đầy đủ, đúng, kịp thời các chính sách về tạo việc làm, y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, chính sách đối với hộ nghèo, cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi đã được ban hành, đặc biệt là người có công với cách mạng, người già cô đơn, trẻ em đặc biệt khó khăn...  không để bất kỳ người dân, hộ gia đình nào thuộc đối tượng chính sách mà không được hưởng;

c) Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ khắc phục sự cố môi trường biển. Ổn định diện tích nuôi trồng, chú trọng công tác phòng chống dịch bệnh, hạn chế dịch bệnh lây lan đồng thời bảo vệ môi trường vùng nuôi tập trung, phát triển đội tàu đánh bắt xa bờ, nghiên cứu áp dụng mô hình khai thác tiên tiến nhằm nâng cao sản lượng đánh bắt xa bờ tạo việc làm tăng thu nhập người lao động.

d) Lồng ghép nội dung tuyên truyền các chính sách trợ giúp người khuyết tật, quyền và trách nhiệm của người khuyết tật đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân, gia đình và bản thân người khuyết tật; tuyên truyền, giáo dục chống phân biệt đối xử đối với người khuyết tật là phụ nữ, trẻ em, người già, người dân tộc thiểu số trong các chương trình, dự án, đề án về truyền thông;

đ) UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện chủ động phối hợp các sở ngành liên quan, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hỗ trợ, hướng dẫn các cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập, cơ sở nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em ngoài công lập trên địa bàn củng cố, bổ sung hồ sơ, cơ sở vật chất đảm bảo đủ các điều kiện để hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc đúng theo quy định của pháp luật;

e) UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện cân đối nguồn ngân sách, xem xét hỗ trợ mức trợ cấp xã hội cao hơn mức quy định tối thiểu, mở rộng đối tượng trên địa bàn, tăng mức hỗ trợ cho đối tượng xã hội nuôi dưỡng tập trung; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát và đảm bảo kinh phí để thực hiện đầy đủ các chính sách an sinh xã hội, bảo trợ xã hội đã ban hành;

f) Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra của các ngành, các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp trong việc thực hiện các chế độ, chính sách xã hội tại các xã, phường, thị trấn; đảm bảo cơ chế công khai, minh bạch trong các hoạt động về an sinh xã hội, kịp thời động viên, khen thưởng những đơn vị, cá nhân làm tốt, xử lý nghiêm minh những sai sót, vi phạm.

2. Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Thừa Thiên Huế: Xây dựng và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện “Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020”; cụ thể các giải pháp thực hiện tốt các mục tiêu giảm nghèo năm 2017; tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiểm tra bảo đảm sử dụng đúng và có hiệu quả nguồn lực cho an sinh xã hội trên địa bàn.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu - 2017, chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các ngành, các địa phương giám sát việc chi trả trợ cấp cho các gia đình chính sách Người có công, trợ cấp xã hội, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo đúng thời gian, hỗ trợ về vật chất và tinh thần cho các đối tượng chính sách, các hộ nghèo, người neo đơn và các đối tượng lang thang, cơ nhỡ,... trên địa bàn; theo dõi việc chi trả tiền lương, tiền thưởng cho người lao động tại các doanh nghiệp. Phối hợp giải quyết kịp thời và nhanh chóng các vụ đình công, không để ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh và an ninh trật tự trên địa bàn;

b) Tăng cường tuyên truyền cho người lao động nắm rõ về các chính sách về hỗ trợ người lao động tham gia xuất khẩu lao động; chủ động phối hợp chặt chẽ và hiệu quả với các doanh nghiệp xuất khẩu trong tuyển chọn nguồn, đào tạo và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường lao động. Cập nhật tình hình lao động trong các doanh nghiệp gặp khó khăn nhằm kịp thời đề xuất giải pháp hỗ trợ. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định của pháp luật về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.

c) Tập trung chỉ đạo, giải quyết hồ sơ chính sách đối với người có công còn tồn đọng tại các địa phương, tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, các chế độ ưu đãi người có công. Đẩy mạnh thực hiện đề án “Tìm kiếm, quy tập và xác định hài cốt liệt sỹ còn thiếu thông tin” và đề án “Hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở”. Rà soát, sửa chữa, cải tạo các vỏ mộ, công trình nghĩa trang liệt sỹ xuống cấp hướng đến hoạt động Lễ Kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh Liệt sỹ (27/7/1947 - 27/7/2017).

d) Tiếp tục đổi mới phương thức đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động. Đa dạng hóa các hình thức, các phương pháp dạy nghề phù hợp với đối tượng học nghề và yêu cầu sản xuất. Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa dạy nghề với thị trường lao động. Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức của xã hội về học nghề, lập nghiệp; hình thành các bộ phận chuyên trách làm công tác tư vấn, hướng nghiệp cho người học nghề.

4. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ động trong công tác cân đối ngân sách phân bổ cho các huyện, thị xã, thành phố Huế chi trả kịp thời các chính sách an sinh xã hội. Tăng cường quản lý chi ngân sách bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; tập trung giải quyết nhanh các khoản chi lương và thực hiện các chế độ chính sách cho cán bộ, công chức và các đối tượng chính sách xã hội, có công trước, trong dịp Tết Đinh Dậu không để chậm trễ;

- Xây dựng phương án huy động nguồn lực trong và ngoài nước thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

5. Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh: Đẩy mạnh thực hiện dự án cho vay vốn tạo việc làm, vay vốn đi xuất khẩu lao động thông qua Quỹ Quốc gia về việc làm, và các nguồn quỹ hợp pháp khác đảm bảo cho vay đúng mục đích, đúng đối tượng.

6. Sở Xây dựng: Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng và cải thiện điều kiện nhà ở cho người nghèo, đặc biệt phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các địa phương xử lý, giải quyết kịp thời, dứt điểm các trường hợp khiếu nại liên quan đến chế độ hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở đối với người có công.

7. Ban Dân tộc: Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, đánh giá, giám sát việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi; chủ động phối hợp với các sở, ngành, UBND huyện: Nam Đông, A Lưới xây dựng các giải pháp thực hiện giảm tỷ lệ hộ nghèo tại các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao trên 25%.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo: Kiểm tra, đôn đốc thực hiện chế độ miễn giảm học phí cho học sinh theo Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH   ngày 30/3/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Tài chính - Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Quyết định số 66/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc Quy định mức thu học phí của cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập đối với chương trình đại trà trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm học 2016 - 2017.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất, giống cây trồng, vật nuôi, vắc xin, hóa chất; theo dõi chặt chẽ, dự báo tình hình dịch bệnh vật nuôi, cây trồng để ra các giải pháp kịp thời khống chế khi có dịch bệnh xảy ra; hỗ trợ vốn với phát triển sản xuất, kinh doanh với công tác dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật, khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư đảm bảo ổn định việc làm, tăng thu nhập và tạo việc làm mới.

10.  Sở Y tế: Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chính sách khám chữa bệnh của đối tượng chính sách, có công, người nghèo có bảo hiểm y tế tại các cơ sở: nâng cao trách nhiệm quản lý giá thuốc chữa bệnh, dịch vụ y tế đối với các nhà thuốc bệnh viện, nhà thuốc tư nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.

11. Bảo hiểm Xã hội tỉnh: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị và Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 29/3/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý và thực hiện bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; tập trung phối hợp với các ngành, địa phương liên quan giải quyết dứt điểm các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến bảo hiểm xã hội của người lao động.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội:

- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến luật pháp, chính sách, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên tham gia ủng hộ đóng góp nguồn lực; tham gia thực hiện các hoạt động theo chức năng và thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, giảm nghèo và an sinh xã hội;

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc thành lập tổ chức Công đoàn tại các doanh nghiệp nhất là trong doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đào tạo nâng cao năng lực hoạt động, kỹ năng đàm phán, thương lượng cho cán bộ công đoàn trong doanh nghiệp để bảo đảm vai trò là tổ chức đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

- Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tình nguyện, tuyên truyền, vận động tham gia: Xây dựng nông thôn mới, ý thức văn minh đô thị, đền ơn đáp nghĩa, bảo vệ môi trường, hướng nghiệp dạy nghề và giải quyết việc làm,….

15. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và các cơ quan truyền thông, báo chí: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách cho các đối tượng có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già neo đơn không nơi nương tựa, người dân tộc; công tác đào tạo nghề giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội nhằm nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, cộng đồng, gia đình.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành, các cơ quan trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Huế, các thị xã và các huyện triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 30/11/2017 (thông qua Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tổng hợp)./.