Chỉ thị 24/CT-UBND năm 2015 về tăng cường giải pháp thực hiện công tác xóa quảng cáo, rao vặt trái quy định trên địa bàn thành phố Hải Phòng

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÓA QUẢNG CÁO, RAO VẶT TRÁI QUY ĐỊNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Trong những năm qua, nhờ sự nỗ lực của các cấp, các ngành chức năng, tình hình quảng cáo, rao vặt trái quy định trên địa bàn thành phố đã có những chuyển biến tích cực. Hầu hết các tuyến đường trung tâm trên địa bàn thành phố và các quận, huyện cơ bản không còn tình trạng quảng cáo, rao vặt trái quy định; các tuyến đường trên địa bàn các quận, huyện, nhiều ngõ ngách, các công trình hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành, công trình công cộng đã được tẩy xoá, chỉnh trang; công tác quản lý chuyên ngành về quảng cáo được nâng cao; phong trào toàn dân tham gia chương trình xoá quảng cáo, rao vặt trái quy định được phát động và nhân rộng... góp phần tích cực bảo vệ môi trường, mỹ quan đô thị và lập lại trật tự kỷ cương trong hoạt động quảng cáo nói chung trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, tình trạng quảng cáo, rao vặt trái quy định vẫn còn diễn biến phức tạp và có khả năng tái diễn trở lại, làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự đô thị.

Nhằm thực hiện đồng bộ các giải pháp trong công tác xoá quảng cáo, rao vặt trái quy định và để tiếp tục thực hiện Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch và quảng cáo, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và địa bàn quản lý thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Sở Xây dựng

- Thực hiện nhiệm vụ Cơ quan thường trực Ban Điều hành thực hiện công tác xóa quảng cáo, rao vặt trái quy định thành phố.

- Xây dựng phương án bố trí các bảng quảng cáo, số lượng, mật độ phù hợp và dự trù kinh phí phát sinh hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tăng cường công tác tuyên truyền các quy định về hoạt động thông tin, quảng cáo, Huy động từ nguồn xã hội hóa trong việc xây dựng các bảng quảng cáo, rao vặt miễn phí.

- Phối hợp với Sở Nội vụ nghiên cứu, đề xuất giao nhiệm vụ xóa quảng cáo, rao vặt trái quy định cho Tổ Quản lý đô thị phường đối với những đơn vị đang triển khai thí điểm Đề án 4709/ĐA-UBND ngày 15/8/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng và đôn đốc các doanh nghiệp quản lý kinh doanh hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc lĩnh vực ngành xây dựng thực hiện công việc tẩy xóa, chỉnh trang các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.

2. Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng nội dung tuyên truyền pháp luật về quảng cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quảng cáo.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện chỉ đạo tổ chức tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh của các xã, phường, thị trấn.

- Tăng cường thực hiện các giải pháp quản lý trong việc thông báo sản phẩm quảng cáo kết hợp với tuyên truyền, phổ biến pháp luật và khuyến cáo, ngăn ngừa vi phạm; bổ sung tiêu chí không có quảng cáo, rao vặt trái phép vào các hương ước, quy ước của các làng, tổ dân phố để đánh giá, công nhận danh hiệu làng, tổ dân phố văn hóa hàng năm.

- Chủ động, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp quảng cáo, rao vặt trái quy định vi phạm theo Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo.

- Phối hợp với Thành đoàn Hải Phòng, các Sở, ngành, địa phương có liên quan trong việc xây dựng các bảng quảng cáo, rao vặt miễn phí.

- Chủ trì, hướng dẫn các địa phương trình tự, thủ tục, áp dụng mức cao nhất và tình tiết tăng nặng trong xử lý vi phạm, xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật, cản trở, chống đối người thi hành công vụ và các lực lượng xã hội tham gia hoạt động tẩy xóa tại các địa bàn.

3. Thành đoàn Hải Phòng

- Chỉ đạo các cấp bộ đoàn tích cực thực hiện có hiệu quả và làm nòng cốt trong chương trình xóa quảng cáo, rao vặt trái phép.

- Tổng đội Thanh niên xung phong phối hợp tổ chức các đợt tẩy xóa quảng cáo, rao vặt trái phép và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong việc xử lý các hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng theo quy định của pháp luật.

4. Công an thành phố

Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương thực hiện tốt công tác tham mưu cho chính quyền các cấp và phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai, thực hiện hiệu quả các giải pháp trong công tác xóa quảng cáo, rao vặt trái phép tại địa phương, xử lý nghiêm các hành vi cản trở, chống người thi hành công vụ.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện kiểm tra, xử lý chủ thuê bao các số điện thoại quảng cáo treo, đặt, dán, vẽ không đúng quy định, gây mất mỹ quan đô thị.

6. Sở Tư pháp

- Phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan báo chí địa phương xây dựng các chuyên mục tuyên truyền phổ biến pháp luật trong hoạt động quảng cáo.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố để chỉ đạo, hướng dẫn các Sở, ngành hữu quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nhằm ngăn ngừa, khắc phục tình trạng quảng cáo, rao vặt trái phép, đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về quảng cáo và các quy định pháp luật có liên quan.

7. Sở Tài chính

- Bố trí một phần kinh phí hỗ trợ xây dựng các bảng quảng cáo, rao vặt miễn phí tại các địa điểm và mật độ phù hợp được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

- Phối hợp với các cơ quan, Sở, ngành có liên quan thẩm định phương án bố trí các bảng quảng cáo, số lượng, mật độ phù hợp.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong học sinh, sinh viên nói “Không” với quảng cáo, rao vặt trái phép. Đảm bảo 100% cổng trường không có quảng cáo, rao vặt trái phép.

- Tích cực chỉ đạo khối trường học phối hợp tham gia phong trào xóa quảng cáo, rao vặt trái phép trên địa bàn.

9. Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng

Có Kế hoạch triển khai công tác tuyên truyền thực hiện các chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về xây dựng thành phố xanh, sạch, đẹp; công tác xóa quảng cáo, rao vặt trái quy định; các quy định của pháp luật có liên quan về hoạt động thông tin quảng cáo.

10. Ủy ban nhân dân các quận, huyện

Tập trung chỉ đạo, triển khai quyết liệt, đồng bộ các nội dung trọng tâm sau:

- Tăng cường công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật liên quan về hoạt động thông tin, quảng cáo, các chế tài xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm; các quy định pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường, mỹ quan đô thị; xây dựng thành phố xanh, sạch, đẹp; các tuyến đường kiểu mẫu; các quy định về xây dựng nếp sống ván hóa, văn minh đô thị tại các địa bàn dân cư.

- Kiện toàn Ban Điều hành xóa quảng cáo, rao vặt cấp quận, huyện bảo đảm hoạt động hiệu quả và hướng dẫn thành lập Ban Chỉ đạo, điều hành xóa quảng cáo, rao vặt tại 100% các phường, xã, thị trấn.

- Bố trí kinh phí hàng năm cho công tác tuyên truyền và các đợt ra quân cụ thể của quận, huyện.

- Tăng cường chỉ đạo công tác tẩy xóa, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về quảng cáo, rao vặt trái phép và có biện pháp ngăn ngừa tái phạm trên địa bàn. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện tại các phường, xã, thị trấn.

- Chỉ đạo tổ chức quản lý khai thác tốt các bảng quảng cáo, rao vặt miễn phí trên địa bàn.

- Đối với những đơn vị đã có Tổ Quản lý đô thị phường được thành lập theo Đề án 4709/ĐA-UBND ngày 15/8/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố thì công tác xóa quảng cáo, rao vặt giao cho Tổ Quản lý đô thị phường.

- Đối với những đơn vị chưa thành lập Tổ Quản lý đô thị phường theo Đề án 4709/ĐA-UBND ngày 15/8/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố thì công tác xóa quảng cáo, rao vặt giao cho Đoàn Thanh niên.