Chỉ thị 21/2002/CT-UB về tăng cường quản lý và các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn thành phố do Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VÀ CÁC BIỆN PHÁP CẤP BÁCH PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ.

Trong thời gian qua, trên địa bàn thành phố đã xảy ra nhiều vụ cháy; đặc biệt nghiêm trọng là vụ cháy lớn gây thiệt hại rất nặng nề về người và tài sản tại tòa nhà Trung tâm Thương mại Quốc tế ngày 29 tháng 10 năm 2002 vừa qua. Để chấn chỉnh kịp thời và tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy,   cứu hộ-cứu nạn ; Ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị như sau : 

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện, phường-xã, thị trấn, Trưởng ban Ban Quản lý các Khu chế xuất-Khu công nghiệp thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị (trong nước và nước ngoài) trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tiến hành ngay việc tổng kiểm tra toàn bộ địa bàn, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi mình đang quản lý về phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ-cứu nạn ; đặc biệt đối với các trung tâm thương mại, các vũ trường, các chợ, các nơi tập trung đông người, các nhà cao tầng. Qua kiểm tra, từng cơ quan, đơn vị phải có kế hoạch và đầu tư ngay các phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ-cứu nạn theo quy định của pháp luật để có khả năng xử lý các tình huống với hiệu quả cao nhất theo phương châm 4 tại chỗ : Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và vật tư hậu cần tại chỗ ; với nỗ lực cao nhất để tự giải quyết trước khi có lực lượng chuyên nghiệp ; đồng thời, phải thường xuyên kiểm tra các phương tiện phòng, chống cháy nổ nhằm đảm bảo khi sử dụng có hiệu quả cao.

2. Giao Giám đốc Công an thành phố :

2.1- Lập phương án trình Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố quyết định lập Đoàn kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy do một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố làm Trưởng đoàn để tiến hành kiểm tra trong vòng 10 ngày kể từ ngày 15 đến ngày 25 tháng 11 năm 2002 với khoảng 40 cơ sở có nhiều nguy cơ cháy lớn. Qua kiểm tra, tiến hành phân loại theo tính chất phức tạp của công tác phòng cháy, chữa cháy để có phương án xử lý thích hợp, trong đó chú ý kiểm tra nghiêm ngặt các vũ trường. Yêu cầu kiểm tra phải xử lý nghiêm đúng theo các quy định của Luật phòng cháy, chữa cháy và các quy phạm pháp luật về xây dựng cơ bản các công trình.

2.2- Chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự thành phố lập ngay danh mục những dụng cụ, phương tiện cần thiết, cấp bách cho công tác phòng cháy, chữa cháy, phòng chống cháy nổ, cứu hộ-cứu nạn trình thành phố để duyệt cấp ngân sách mua ngay ; đồng thời, dự kiến danh mục đầu tư trang bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy từ nay đến năm 2005 để Ủy ban nhân dân thành phố cùng với các Bộ-Ngành Trung ương xem xét giải quyết.

2.3- Khẩn trương xây dựng quy chế phối hợp các lực lượng trên địa bàn và khu vực ; phương án xử lý các tình huống chữa cháy, cứu nạn-cứu hộ, cứu sập,… trình Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 11 năm 2002.

2.4- Trong tháng 11 năm 2002, chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan  xây dựng  kế hoạch và chương trình công tác, xác định các công việc trước mắt từ nay đến cuối năm 2002 và lâu dài về phòng cháy, chữa cháy, trình Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố để tổ chức hội nghị triển khai công tác phòng cháy, chữa cháy trên toàn thành phố.

2.5- Xây dựng đề án toàn diện, đồng bộ về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn thành phố bao gồm các vấn đề ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của thành phố được Chính phủ phân cấp quản lý áp dụng trên địa bàn thành phố liên quan đến phòng cháy, chữa cháy, phòng chống cháy nổ, cứu hộ-cứu nạn ; tăng cường lực lượng phòng cháy chữa cháy chuyên nghiệp ; xây dựng lực lượng cứu hộ chuyên nghiệp ; trang bị phương tiện, thiết bị chuyên dùng ; việc tổ chức quản lý, phân cấp quản lý giữa thành phố và quận-huyện về phòng cháy, chữa cháy.

3. Giao Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với Giám đốc Sở Địa chính-Nhà đất trong tháng 11 năm 2002 trình Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch tổ chức các đoàn kiểm tra định kỳ, thường xuyên việc sử dụng các công trình kiến trúc trên địa bàn thành phố đảm bảo đúng công năng thiết kế, tiêu chuẩn quy phạm xây dựng cơ bản và tỷ lệ mặt bằng diện tích được phép sử dụng so với tổng diện tích xây dựng ; tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét quyết định việc chuyển đổi sử dụng cho đúng công nămg một số tòa nhà và việc di dời dân cư, hộ sản xuất-kinh doanh-dịch vụ ở một số nhà cao tầng có mật độ dân số quá dày đặc để đảm bảo an toàn.

4. Giao Giám đốc Sở Giao thông Công chánh tiến hành kiểm tra ngay và có phương án xây dựng bổ sung theo mật độ quy định các họng tiếp nước chữa cháy trên các tuyến đường đủ áp lực nước ; phối hợp với Công an thành phố (Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy) xây dựng các bể chứa nước dự trữ phục vụ chữa cháy tại các khu dân cư chưa có hệ thống cấp nước hoặc áp lực nước yếu.

5. Giao Kiến trúc sư Trưởng thành phố chủ trì phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị có liên quan xem xét thỏa thuận địa điểm, quy hoạch cho Công an thành phố xây dựng bổ sung và mở rộng các Đội phòng cháy, chữa cháy trên sông và các khu đô thị mới, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định trong tháng 12 năm 2002. 

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các Đoàn thể, bằng nhiều hình thức, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục trong các tầng lớp nhân dân ý thức phòng cháy, chữa cháy, triệt để tuân thủ Luật về phòng cháy, chữa cháy ; đồng thời xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy có hiệu quả thiết thực.

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở-ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trên toàn địa bàn thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.