Chỉ thị 20/2005/CT-UBND về chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch kinh tế-xã hội thành phố năm 2005 do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành

CHỈ THỊ

VỀ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ-XÃ HỘI THÀNH PHỐ NĂM 2005

Tình hình kinh tế-xã hội thành phố những tháng đầu năm tiếp tục phát triển theo xu hướng tích cực, đạt được tốc độ tăng trưởng khá cao trên nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên, vẫn còn một số chỉ tiêu kinh tế-xã hội đạt thấp so với kế hoạch (kinh tế thành phố 6 tháng đầu năm chỉ đạt 10,5%). Do vậy, nhiệm vụ những tháng cuối năm còn rất nặng nề, đòi hỏi các ngành, các cấp từ thành phố đến quận-huyện, phường-xã, thị trấn phải tập trung chỉ đạo, điều hành, huy động mọi nguồn lực, nỗ lực phấn đấu cao nhất mới có thể thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế-xã hội theo kế hoạch năm 2005 và 5 năm 2001-2005.

Ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị các sở-ngành, quận-huyện , Tổng Công ty và doanh nghiệp thuộc thành phố tập trung thực hiện thật tốt những nội dung chủ yếu sau :

1. Tập trung mọi nỗ lực để đạt cho được tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố (GDP) năm 2005 trên 12% như chỉ tiêu đã đề ra.

Tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra trong kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế-xã hội thành phố năm 2005 (ban hành kèm theo Quyết định số 14/2005/QĐ-UB ngày 25 tháng 01 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố); Kế hoạch tổ chức thực hiện “Năm 2005 – Năm chống lãng phí và thực hành tiết kiệm” (ban hành kèm theo Quyết định số 15/2005/QĐ-UB ngày 25 tháng 01 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố); trong đó tập trung những công việc chủ yếu sau :

1.1- Về lĩnh vực công nghiệp :

+ Chủ động phối hợp với các Bộ-Ngành và các Tổng Công ty thuộc Trung ương quản lý, làm rõ nguyên nhân, có biện pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế để phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn; có kế hoạch để hỗ trợ việc triển khai các chương trình phát triển công nghiệp điện tử-viễn thông; công nghệ thông tin; cơ khí, hóa chất; công nghiệp thực phẩm, dệt may; phát triển thị trường bất động sản.

+ Tổ chức nghiên cứu, tổng kết kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong công nghiệp giai đoạn 2001-2005, xây dựng các giải pháp và chính sách để đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế của đất nước giai đoạn 2006-2010.

1.2- Về lĩnh vực dịch vụ :

+ Xác định 9 ngành dịch vụ là thế mạnh của thành phố cần tập trung phát triển trong những tháng cuối năm 2005 và chuẩn bị cho 5 năm 2006-2010; kiến nghị Chính phủ một số cơ chế, chính sách nhằm mở rộng đầu tư cho tất cả các thành phần kinh tế trong lĩnh vực dịch vụ, phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế.

+ Tập trung đẩy mạnh hơn nữa tốc độ phát triển thương mại và du lịch; đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho ngành thương mại - dịch vụ theo hướng huy động, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng siêu thị, trung tâm mua sắm, xây dựng đề án hình thành chuỗi Siêu thị CO.OP MART; hoàn thành giai đoạn 1 đưa vào sử dụng Trung tâm Thương mại Bình Điền để di dời các chợ nông sản thực phẩm từ nội thành ra.

+ Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại ở một số nước; xây dựng kế hoạch để tổ chức các “Ngày Thụy Điển”, “Ngày Cộng hòa Liên bang Đức” tại thành phố; tổ chức Hội nghị các doanh nghiệp nước ngoài và Việt Nam tại thành phố; tăng cường hỗ trợ thông tin thị trường quốc tế cho các doanh nghiệp xuất khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm và xúc tiến thương mại-đầu tư-du lịch.

+ Triển khai các giải pháp tích cực để thu hút khách du lịch nhân dịp kỷ niệm những ngày lễ lớn; tăng cường công tác quảng bá du lịch, thành lập lực lượng bảo vệ khách du lịch.

1.3- Về nông nghiệp :

+ Đánh giá kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp giai đoạn 2001-2005, xây dựng chương trình phát triển tập trung các cây, con hiệu quả kinh tế cao, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp với các biện pháp đồng bộ, phù hợp, hướng mạnh cho xuất khẩu.

+ Tích cực triển khai các biện pháp phòng chống dịch cúm gia cầm, hạn chế tối đa tác hại với sản xuất và an toàn xã hội.

1.4- Đẩy mạnh huy động các nguồn vốn đầu tư và bảo đảm tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư :

+ Triển khai thực hiện nhanh các quyết định bố trí vốn đầu tư từ ngân sách và vốn chương trình kích cầu thông qua đầu tư của thành phố; đồng thời, rà soát lại tiến độ thực hiện, khả năng giải ngân của từng dự án để quyết định điều chỉnh vốn đầu tư kịp thời.

+ Tập trung thực hiện thật tốt việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư để triển khai các dự án đúng tiến độ.

+ Xây dựng và triển khai nhanh các chương trình xúc tiến đầu tư; hỗ trợ thông tin kịp thời cho các nhà đầu tư về địa điểm, quy hoạch, đất đai, chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trong nước và nước ngoài; xúc tiến đầu tư Khu công nghiệp (khoảng 300 ha) với đối tác Đức.

2. Về văn hóa-xã hội

2.1- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về những tác hại của ma túy và các loại tệ nạn xã hội trong đời sống; vận động mọi người đề cao ý thức trách nhiệm; chấp hành pháp luật đi đôi với tiến công mạnh mẽ, trấn áp quyết liệt các loại tệ nạn xã hội, nhất là các loại tệ nạn phát sinh phức tạp trong thời gian gần đây (thuốc lắc, mại dâm biến tướng, trá hình,…); tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình 3 giảm.

2.2- Rà soát điều chỉnh quy hoạch các ngành nghề dịch vụ “nhạy cảm” trên địa bàn quận-huyện , sơ kết việc thực hiện các Chỉ thị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố liên quan đến lĩnh vực này để bổ sung, điều chỉnh về cơ chế và biện pháp quản lý thích hợp.

2.3- Nghiên cứu kiến nghị Chính phủ rà soát trình Quốc Hội điều chỉnh, bổ sung Luật Doanh nghiệp nâng mức xử phạt hành chính, để tăng cường hiệu quả và hiệu lực quản lý Nhà nước đối với các loại hình doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ văn hóa.

3. Về l ĩnh vực quản lý đô thị

3.1- Ban hành Quyết định điều chỉnh việc phân cấp quản lý và duyệt qu y hoạch chi tiết 1/2000, 1/500 trên địa bàn thành phố theo Nghị định số 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Xây dựng .

3.2- Đẩy nhanh tiến độ qui hoạch chi tiết 1/2000 tại các khu đô thị hóa và thiết kế đô thị ở một số khu vực trung tâm thành phố; đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) vào công tác qui hoạch và quản lý đất đai, đô thị.

3.3 - Về đầu tư, xây dựng, nhà đất :

+ Triển khai tổ chức thực hiện Quyết định số 109/2005/QĐ-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định về công tác quản lý các dự án đầu tư trong nước.

+ Tập trung thực hiện Chỉ thị số 24/2004/CT-UB ngày 31 tháng 8 năm 2004 về đầu tư và xây dựng 30.000 căn hộ chung cư dành cho tái định cư trên địa bàn t hành phố .

3.4 - Thực hiện quyết liệt công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt : số vụ, số người chết, số người bị thương; chống kẹt xe và ùn tắc giao thông, đi đôi với phát triển mạnh , nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt ; thí điểm đấu thầu khai thác vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt ở một số tuyến .

3.5 - T ổ chức sơ kết 12 chương trình, công trình trọng điểm của thành phố ; t ập trung thực hiện nhanh các dự án , công trình trọng điểm về chống ùn tắc giao thông, chống ngập nước, cấp nước sạch , khu đô thị mới, khu tái định cư, các khu chung cư .

3.6- Đẩy mạnh bán nhà sở hữu Nhà nước; thực hiện Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (về thực hiện Điều 121 của Luật Xây dựng).

4. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương “Năm chống lãng phí và thực hành tiết kiệm”

4.1- Thực hiện tốt quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện những tiêu cực, lãng phí, thất thoát vốn đầu tư.

4.2- Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát trong đầu tư xây dựng, kịp thời phát hiện, xử lý những dự án có thời gian thi công kéo dài, chất lượng công trình thấp, lãng phí và thất thoát.

4.3- Thực hiện giao quyền tự chủ tài chính cho tất cả các đơn vị sự nghiệp còn lại; mở rộng thực hiện khoán chi phí hành chính cho tất cả các đơn vị có đủ điều kiện trong năm 2005; triển khai khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính cho các đơn vị phường-xã, thị trấn.

4.4- Tiếp tục thực hiện cơ chế khoán chi, đấu thầu đối với từng công đoạn hay toàn bộ quy trình xử lý công tác vệ sinh môi trường, các dịch vụ công ích quận-huyện, thực hiện mạnh chủ trương xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực xã hội; sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả ngân sách.

5. Về chỉ đạo điều hành những tháng cuối năm 2005

5.1- Thành lập 2 Tổ công tác liên ngành :

+ Tổ công tác trực tiếp giải quyết các thủ tục về giao đất, cho thuê đất, đầu tư và xây dựng.

+ Tổ công tác trực tiếp giải quyết tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục hành chánh trong lĩnh vực thuế, hải quan; hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ-triển lãm, xúc tiến thương mại- xuất khẩu -đầu tư-du lịch.

Hai Tổ công tác tổ chức họp giao ban định kỳ hàng tuần với các doanh nghiệp và ít nhất 1 tháng/1 lần do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách khối chủ trì họp với các doanh nghiệp và sở-ngành liên quan để tháo gỡ kịp thời khó khăn , vướng mắc của doanh nghiệp.

5.2- Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Trưởng Phó các sở-ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện ; Lãnh đạo các Tổng Công ty, doanh nghiệp Nhà nước thuộc thành phố từ nay đến cuối năm không được đi nước ngoài, trường hợp thật đặc biệt phải được sự đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; giảm tối đa hội họp; giảm tối đa việc tổ chức hoặc nhận lời mời tham dự các hoạt động có tính chất lễ tân tại các cơ quan , đơn vị, doanh nghiệp (như lễ kỷ niệm, phát cờ, bằng khen, huân-huy chương, khởi công, khánh thành công trình,v.v…), để dành tối đa thời gian cho công tác chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc và tham gia tổ chức thực hiện thật tốt Đại hội Đảng bộ các cấp.

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các ngành, các cấp, các cơ quan , đơn vị, doanh nghiệp thuộc thành phố thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này với tinh thần trách nhiệm cao nhất./.