Chỉ thị 17/CT-UBND năm 2020 giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã do tỉnh Phú Yên ban hành

CHỈ THỊ

VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

Nhằm quản lý, bảo vệ tính đa dạng sinh học các loài động vật hoang dã trong môi trường tự nhiên, nhất là các loài nguy cấp, quý, hiếm; chủ động đấu tranh, kịp thời ngăn chặn, triệt phá các đường dây vận chuyển, buôn bán tiêu thụ trái pháp luật các loài động vật hoang dã và thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 29).

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, các đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chỉ đạo và triển khai các giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã, cụ thể như sau:

1. Tổ chức chỉ đạo thực hiện ngay các giải pháp:

- Dừng nhập khẩu động vật hoang dã còn sống hay đã chết, trứng, ấu trùng, bộ phận, dẫn xuất của các loài động vật hoang dã (trừ các loài thủy sản phục vụ sản xuất, chế biến làm thực phẩm, thức ăn chăn nuôi đã được công bố theo quy định của pháp luật; bộ phận của động vật hoang dã đã được chế biến, xử lý làm dược liệu, làm nguyên liệu phục vụ sản xuất hoặc sản phẩm hoàn chỉnh) đến khi có chỉ đạo mới của Thủ tướng Chính phủ hoặc trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép. Mọi trường hợp nhập khẩu động vật hoang dã trái với Chỉ thị 29 phải xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với động vật hoang dã bất hợp pháp.

- Thực hiện các giải pháp bảo vệ động vật hoang dã tự nhiên; tăng cường công tác kiểm soát các hành vi khai thác, săn, bắt, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán, tiêu thụ và sử dụng động vật hoang dã; tổ chức triệt phá dứt điểm các đường dây buôn bán động vật hoang dã trái pháp luật; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và thanh tra các cơ sở nuôi, kinh doanh động vật hoang dã về tuân thủ nguồn gốc hợp pháp, vệ sinh thú y, môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm. Tổ chức triển khai cho các cơ sở kinh doanh trên địa bàn ký cam kết về việc không mua bán, sử dụng, tiêu thụ, trưng bày, quảng cáo mẫu vật động vật hoang dã không đảm bảo nguồn gốc hợp pháp. Kiên quyết loại bỏ các khu vực chợ, tụ điểm mua bán động vật hoang dã trái pháp luật. Kiểm soát chặt chẽ và xử lý nghiêm các hành vi săn, bắt, mua, bán, vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ, tàng trữ, quảng cáo, xâm hại động vật hoang dã trái pháp luật, nhất là động vật hoang dã thuộc lớp thú, chim, bò sát trong môi trường tự nhiên.

- Tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân, đặc biệt là cán bộ, công chức, viên chức và người thân không tham gia săn, bắt, mua, bán, vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ, tàng trữ, quảng cáo động vật hoang dã trái pháp luật.

- Tổ chức thực hiện nghiêm các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ: Số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020 về một số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã; số 03/CT-TTg ngày 20/02/2014 về việc tăng cường chỉ đạo và thực hiện các biện pháp kiểm soát, bảo tồn các loài động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm; số 28/CT-TTg ngày 17/9/2016 về một số giải pháp cấp bách phòng ngừa, đấu tranh với hành vi xâm hại các loài động vật hoang dã trái pháp luật; các chỉ đạo của UBND tỉnh: Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 15/4/2014 về tăng cường chỉ đạo và thực hiện các biện pháp kiểm soát, bảo tồn các loài động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm trên địa bàn tỉnh và Công văn số 6181/UBND-KT ngày 30/11/2016 về tăng cường các giải pháp cấp bách phòng ngừa, đấu tranh với hành vi xâm hại các loài động vật hoang dã trái pháp luật.

2. Sở Nông nghiệp và PTNT:

- Tăng cường quản lý, bảo vệ động vật hoang dã tự nhiên; kiểm soát các hành vi khai thác, săn bắt, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán, tiêu thụ và sử dụng động vật hoang dã. Tổ chức thanh tra, kiểm tra các cơ sở nuôi động vật hoang dã, đảm bảo nguồn gốc nuôi hợp pháp, điều kiện an toàn đối với vật nuôi, con người, vệ sinh môi trường và an toàn dịch bệnh.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh và các đơn vị liên quan tăng cường chia sẻ thông tin, kiểm tra, bắt giữ và kịp thời xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm liên quan đến động vật hoang dã theo đúng quy định của pháp luật, nhất là vi phạm về nguồn gốc, xuất xứ của động vật hoang dã gây nuôi.

- Tổ chức triển khai các cơ sở kinh doanh trên địa bàn ký cam kết về việc không mua bán, sử dụng, tiêu thụ, trưng bày, quảng cáo mẫu động vật hoang dã không đảm bảo nguồn gốc hợp pháp và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

- Thực hiện rà soát hệ thống văn bản pháp luật để đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chế tài xử phạt hành vi tiêu thụ động vật hoang dã trái pháp luật.

- Rà soát lập danh sách về các cơ sở nuôi sinh sản, sinh trưởng vì mục đích thương mại các loài động vật hoang dã thuộc danh mục loài động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm ban hành kèm theo Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của Chính phủ và các loài thuộc Phụ lục I, II CITES; công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị để toàn xã hội theo dõi, giám sát.

- Tăng cường các biện pháp giám sát bệnh dịch, vệ sinh thú y tại các cơ sở nuôi, kinh doanh động vật hoang dã, khi lưu thông trên thị trường đảm bảo an toàn dịch bệnh theo đúng quy định.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Thực hiện trách nhiệm tham mưu, quản lý nhà nước về đa dạng sinh học; đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã theo quy định tại Luật Đa dạng sinh học năm 2008, các Nghị định của Chính phủ: Số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về tiêu chí xác định loài và chế độ quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; số 64/2019/NĐ-CP ngày 16/7/2019 về sửa đổi Điều 7 Nghị định số 160/2013/NĐ-CP .

- Rà soát quy định pháp luật hiện hành còn tồn tại, bất cập để tham mưu UBND tỉnh đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng và trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học.

4. Sở Y tế: Chỉ đạo rà soát, quản lý các cơ sở kinh doanh y, dược, các cơ sở sản xuất thuốc, sản phẩm y tế có sử dụng các thành phần từ động vật hoang dã, đảm bảo chỉ sử dụng động vật hoang dã có nguồn gốc hợp pháp trong lĩnh vực y, dược.

5. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về pháp luật và các giải pháp bảo vệ động vật hoang dã; phối hợp với các cơ quan hữu quan trong việc ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng mạng viễn thông, internet nhằm mục đích quảng cáo, trưng bày, tuyên truyền, mua, bán mẫu vật động vật hoang dã bị cấm theo quy định của pháp luật.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên, Báo Phú Yên:

- Tăng cường thời lượng đưa tin những điển hình tốt trong công tác đấu tranh, bảo vệ các loài động vật hoang dã; tích cực phát hiện và lên án mạnh mẽ những hành vi, việc làm trái quy định của pháp luật Việt Nam và Công ước quốc tế về bảo tồn các loài động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tích cực tham gia các hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quản lý động vật hoang dã; tiếp tục tuyên truyền về không sử dụng động vật hoang dã trái pháp luật.

7. Công an tỉnh:

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc liên quan tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, phát hiện và kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan đến động vật hoang dã; đặc biệt là tập trung triệt phá các đường dây tội phạm có tổ chức liên tỉnh trong việc mua bán, tàng trữ, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, quá cảnh trái phép mẫu vật các loài động vật hoang dã.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và PTNT, các đơn vị liên quan tăng cường các biện pháp nghiệp vụ để kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi quảng cáo, mua bán trái phép mẫu vật động vật hoang dã trên các trang thông tin điện tử.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát; kịp thời phát hiện, bắt giữ, xử lý theo quy định của pháp luật các trường hợp mua, bán, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất trái phép động vật hoang dã, nhất là vận chuyển bằng đường biển.

9. Cục Quản lý thị trường: Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn bán, vận chuyển, kinh doanh các loài động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm và các sản phẩm, dẫn xuất có nguồn gốc từ các loài trên theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao.

10. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh:

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra đẩy mạnh công tác giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các đối tượng vi phạm pháp luật về việc săn, bắt, mua, bán vận chuyển, giết mổ, tàng trữ động vật hoang dã trái pháp luật và vi phạm về nhập khẩu động vật hoang dã trái với Chỉ thị 29.

- Nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án liên quan đến bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm; tăng cường xét xử lưu động để phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ động vật hoang dã; áp dụng hình phạt nghiêm khắc đối với kẻ chủ mưu, cầm đầu lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội, người phạm tội có tính chất chuyên nghiệp liên quan đến bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm.

11. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý và bảo tồn động vật hoang dã; nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân kinh doanh, chế biến và người tiêu dùng về các quy định của Nhà nước và Công ước quốc tế về bảo tồn các loài động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm.

- Chỉ đạo các cơ quan, phòng, ban trực thuộc phối hợp liên ngành và UBND cấp xã chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, ngăn chặn và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm liên quan đến động vật hoang dã theo đúng quy định của pháp luật. Chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện quyết liệt các biện pháp bảo vệ động vật hoang dã từ tự nhiên; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi khai thác, săn bắt, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán, tiêu thụ và sử dụng động vật hoang dã trái pháp luật. Kiên quyết loại bỏ, xử lý các khu vực chợ, tụ điểm mua bán động vật hoang dã trái pháp luật.

- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc để xảy ra các vi phạm tại địa bàn mình quản lý.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc phối hợp, triển khai thực hiện Chỉ thị này./.