Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý, bảo vệ công trình lưới điện cao áp và phối hợp trong việc đầu tư phát triển lưới điện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ CÔNG TRÌNH LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP VÀ PHỐI HỢP TRONG VIỆC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

Trong những năm qua, công tác bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện và từng bước đi vào nền nếp, đã góp phần quan trọng cung cấp nguồn điện ổn định cho sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, do công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng công trình tại một số địa phương có lúc còn hạn chế, sự phối hợp giữa các đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp với các ngành, các cấp chính quyền địa phương đôi lúc còn chưa chặt chẽ, chưa kiên quyết xử lý các vi phạm, dẫn đến còn xảy ra tình trạng vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp (HLBVATLĐCA) hoặc gây ra sự cố mất an toàn lưới điện cao áp (LĐCA), làm gián đoạn cung cấp điện ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, vẫn còn công trình, nhà ở, cây trồng vi phạm khoảng cách an toàn LĐCA. Tình trạng thả diều ở một số địa phương chưa được quản lý chặt chẽ để sẩy ra tai nạn; một số công trình tồn tại gần hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp như biển quảng cáo, cây trồng có nguy cơ gây mất an toàn điện vào mùa mưa bão.

Để khắc phục những hạn chế, tồn tại nêu trên và nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, đảm bảo phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hành vi vi phạm công trình lưới điện cao áp trong thời gian tới, góp phần nâng cao chất lượng vận hành hệ thống điện quốc gia trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn và các đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh thực hiện một số nội dung sau:

1. Sở Công Thương

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát Thanh và Truyền hình Vĩnh Phúc, cơ quan thông tấn, báo chí, chính quyền địa phương tích cực tuyên truyền, phổ biến đến nhân dân trên địa bàn tỉnh các quy định của pháp luật trong công tác bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan, kịp thời hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan chuyên môn UBND cấp các huyện trong việc xử lý các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trên địa bàn quản lý.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan trong việc giải quyết, xử lý các khiếu nại, tố cáo và các vấn đề khác có liên quan đến hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp theo thẩm quyền. Tổng hợp những trường hợp khó khăn phức tạp, vượt thẩm quyền giải quyết của UBND các huyện, thành phố để đề xuất với UBND tỉnh chỉ đạo.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý hành lang bảo vệ lưới điện cao áp của UBND cấp huyện; Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các cấp nơi có công trình vi phạm an toàn điện có liên quan đến hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp để kiểm tra, xử lý kịp thời theo quy định.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, Tổng Công ty truyền tải điện quốc gia tổng hợp những khó khăn vướng mắc trong Bồi thường - Giải phóng mặt bằng đường dây 500kV Sơn La - Hiệp Hòa còn tồn tại, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết dứt điểm.

- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị điện lực trong việc quy hoạch, đầu tư các công trình điện cao áp trên địa bàn tỉnh để đảm bảo nguồn điện ổn định đáp ứng nhu cầu sử dụng điện phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Tổng hợp, báo cáo định kỳ kết quả triển khai thực hiện công tác bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh, gửi UBND tỉnh và Bộ Công Thương theo quy định.

2. Sở Xây dựng.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Quyết định số 13/2020/QĐ-UBND ngày 23/3/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc; tích cực phối hợp với Sở Công thương, UBND cấp huyện nơi có công trình vi phạm an toàn điện có liên quan đến hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp để xử lý vi phạm.

- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với sở Công thương, các sở, ban, ngành liên quan trong việc trình UBND tỉnh Quyết định phê duyệt vị trí, hướng tuyến các công trình điện cao áp (bao gồm đường dây, trạm biến áp và các công trình phụ trợ liên quan).

3. Sở Giao thông - Vận Tải

Theo thẩm quyền chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát yêu cầu các chủ đầu tư, đơn vị thi công công trình giao thông đi gần hoặc giao chéo với lưới điện cao áp phải đảm bảo an toàn điện, không vi phạm vào công trình lưới điện cao áp theo quy định của pháp luật

4. Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn UBND các huyện, thành phố thực hiện công tác Bồi thường - Giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thuộc công trình lưới điện cao áp theo quy định hiện hành của pháp luật.

- Trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng các công trình lưới điện cao áp, Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định công trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo quỹ đất thực hiện dự án.

- Chủ trì phối hợp với sở Công thương và các cơ quan liên quan đề xuất UBND tỉnh các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc cấp đất, sử dụng đất để đầu tư công trình điện đảm bảo kịp thời, hiệu quả.

5. Sở Thông tin và Truyền thông.

Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, UBND các huyện, thành phố, Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Phúc; chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, Đài Phát thanh các huyện, thành phố tuyên truyền, phổ biến nội dung các quy định của pháp luật trong công tác bảo vệ an toàn lưới điện cao áp để các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh biết và thực hiện theo quy định.

6. Ban Quản lý các khu Công nghiệp.

Trong phạm vi các KCN:

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đảm bảo an toàn điện, không để vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.

- Phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.

- KCN có lưới điện cao áp đi qua phải đảm bảo không gây cản trở đường ra vào để kiểm tra, bảo dưỡng, thay thế các bộ phận của đường dây theo quy định của pháp luật.

7. Công an tỉnh.

- Chỉ đạo các lực lượng trực thuộc phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn triển khai các biện pháp bảo vệ an ninh, an toàn các công trình điện, phối hợp xử lý các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trên địa bàn theo dõi, quản lý.

- Tổ chức điều tra, xử lý, phối hợp xử lý đối với trường hợp gây mất an toàn lưới điện cao áp, hành vi vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp và các hành vi vi phạm pháp luật khác theo đúng quy định của pháp luật,

8. UBND các huyện, thành phố.

- Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong công tác bảo vệ an hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trên địa bàn quản lý dẫn đến mất an toàn lưới điện, đặc biệt chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tai nạn điện do các công trình, nhà ở và cây trồng trên địa bàn vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với đơn vị quản lý vận hành lưới điện tuyên truyền, vận động nhân dân nắm rõ các quy định hiện hành của pháp luật để tích cực, chủ động trong việc bảo vệ hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn; không để nhân dân không trồng cây, thả diều và các hành vi khác có khả năng dẫn đến mất an toàn điện, gây thiệt hại cho người và tài sản, làm mất ổn định cung cấp điện.

- Xử lý theo thẩm quyền hoặc phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, lập biên bản các hành vi vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trên địa bàn; ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp theo thẩm quyền và tổ chức cưỡng chế theo trình tự thủ tục đối với các trường hợp cố ý vi phạm thuộc địa bàn quản lý.

- Phối hợp với đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp rà soát và xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp còn tồn đọng trên địa bàn quản lý.

- Chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư, nhà thầu thi công các dự án đầu tư lưới điện cao áp để thực hiện công tác GPMB, đảm bảo hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp theo quy định.

- Phối hợp với đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp trên địa bàn, xác nhận hành lang tuyến hiện trạng của các đường dây và trạm biến áp khi bàn giao sang ngành Điện quản lý vận hành còn thiếu hồ sơ về hướng tuyến công trình.

9. Công ty Truyền tải điện 1, Công ty Điện lực Vĩnh Phúc (các đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh).

- Hàng năm chủ trì, phối hợp với sở Công thương xây dựng kế hoạch kiểm tra hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc để thực hiện. Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền và hướng dẫn các tổ chức cá nhân thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.

- Chỉ đạo các đơn vị quản lý vận hành lưới điện trực thuộc chủ động xây dựng kế hoạch, thường xuyên tổ chức kiểm tra hành lang an toàn lưới điện cao áp trong phạm vi quản lý nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm quy định về an toàn công trình điện để bảo vệ an toàn lưới điện cao áp; xử lý theo thẩm quyền hoặc phối hợp, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp vi phạm quy định về an toàn điện, bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.

- Cung cấp sơ đồ mặt bằng lưới điện cao áp đang quản lý, vận hành trên địa bàn cho sở Công thương, các cơ quan liên quan, UBND huyện, thành phố làm cơ sở phục vụ công tác quản lý; chủ động phối hợp với UBND các huyện, thành phố kiểm tra, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm hành lang lưới điện cao áp.

- Rà soát, thống kê, theo dõi các trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp trong phạm vi quản lý và báo cáo về Sở Công Thương, chính quyền địa phương, cơ quan có liên quan theo định kỳ 06 tháng, hàng năm. Đối với tai nạn điện, thực hiện báo cáo nhanh về Sở Công Thương, các đơn vị liên quan trong vòng 24 giờ kể từ khi tai nạn xảy ra (Sở Công thương xây dựng biểu mẫu báo cáo để các đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp thực hiện).

- Trao đổi thông tin về các dự án chuẩn bị đầu tư xây dựng và nâng cấp hệ thống truyền tải điện trên địa bàn với Công an tỉnh để chủ động trong công tác phối hợp đảm bảo ANTT. Bàn giao hồ sơ, tài liệu về vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật đề nghị Công an tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể trên địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến nội dung các quy định của pháp luật trong công tác bảo vệ an toàn lưới điện cao áp đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh; vận động các tổ chức hội viên, đoàn viên trong tỉnh chấp hành nghiêm các quy định về bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.

Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Giám đốc các đơn vị quản lý vận hành lưới điện trên địa bàn tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc, cần đề xuất, kiến nghị kịp thời gửi văn bản về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét giải quyết.

Giao Sở Công Thương theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 6 tháng và hàng năm tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện./.