Chỉ thị 15/2005/CT-UBND về tăng cường và nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

Thi hành án dân sự là hoạt động thực thi pháp luật nhằm đảm bảo cho các bản án, quyết định của Tòa án nhân dân các cấp đã có hiệu lực pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân góp phần giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

Trong những năm qua, công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến tích cực và đang dần đi vào nề nếp. Tuy nhiên, hiện nay hoạt động thi hành án dân sự vẫn còn không ít tồn tại, lượng án không có điều kiện thi hành vẫn còn chiếm tỉ lệ khá lớn, lực lượng cán bộ thi hành án còn thiếu, kỹ năng nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu, xử lý án chưa kịp thời dẫn đến việc khiếu nại của công dân; mặt khác ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân chưa cao nên tỉ lệ tự nguyện thi hành án còn thấp. Bên cạnh đó, sự phối hợp của các cấp, các ngành, các đoàn thể trong công tác thi hành án dân sự chưa được chặt chẽ, chưa huy động được sức mạnh của cả hệ thống cơ quan nhà nước và sự tham gia tích cực của các đoàn thể chính trị - xã hội nhằm nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự.

Để triển khai thực hiện tốt Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004 và các văn bản hướng dẫn thi hành, tiếp tục phát huy kết quả thi hành án dân sự đạt được trong những năm qua; Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang chỉ thị:

1. Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với thủ trưởng các ngành, các cấp bằng nhiều hình thức thích hợp tiếp tục tuyên truyền sâu rộng nội dung Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004 và các Nghị định hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự của cán bộ, công chức và nhân dân, làm chuyển biến cơ bản công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh, tăng tỉ lệ đương sự tự nguyện thi hành án.

2. Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho và thị xã Gò Công phải nhận thức và quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ công tác thi hành án dân sự là một hoạt động thực thi pháp luật, là nhiệm vụ chính trị chung và có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ tích cực đối với các cơ quan thi hành án dân sự, tạo điều kiện thuận lợi phát huy hiệu quả hoạt động thi hành án dân sự.

3. Tiếp tục kiện toàn về tổ chức; duy trì và phát huy hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo thi hành án dân sự các cấp. Cơ quan Thi hành án dân sự làm nồng cốt trong việc đề xuất tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án dân sự nhằm giải quyết dứt điểm các án khó khăn, phức tạp, kéo dài.

Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự cần tăng cường chỉ đạo công tác thi hành án dân sự phù hợp với tình hình và nhiệm vụ cụ thể tại địa phương. Thẩm tra số án dân sự được báo cáo không có điều kiện thi hành. Phân công thành viên phụ trách địa bàn để kiểm tra, giám sát, chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh tại cơ sở; rút ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động thi hành án dân sự để tham mưu cho Ủy ban nhân dân các cấp có biện pháp khắc phục.

4. Trưởng Thi hành án dân sự tỉnh chủ động đề xuất với Giám đốc Sở Tư pháp, trên cơ sở thống nhất ý kiến với cấp ủy địa phương, khẩn trương có biện pháp củng cố, hoàn thiện về mặt tổ chức các cơ quan Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh, đảm bảo thực hiện đủ biên chế theo chỉ tiêu được Bộ Tư pháp phê duyệt; kịp thời trình Hội đồng tuyển chọn chấp hành viên của tỉnh để xét và đề nghị Bộ Tư pháp bổ nhiệm mới và bổ nhiệm lại số chấp hành viên có đủ năng lực, đạo đức và tiêu chuẩn theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đối với công tác thi hành án dân sự.

Thực hiện tốt quy chế tiếp công dân trong giải quyết việc thi hành án. Tăng cường và thường xuyên giáo dục chính trị, phẩm chất, đạo đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với cán bộ, công chức thi hành án. Kiên quyết xử lý kịp thời và nghiêm minh các hiện tượng tiêu cực, thiếu trách nhiệm, gây phiền hà nhân dân trong công tác thi hành án dân sự.

5. Cơ quan Thi hành án dân sự phải chủ động lập kế hoạch cụ thể; các ngành chức năng tích cực phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự tham gia kê biên, định giá tài sản đúng theo quy định của pháp luật. Thực hiện việc phân loại án chính xác, giải quyết kịp thời những vụ việc có điều kiện thi hành và đề nghị Tòa án nhân dân xét miễn, giảm thi hành án theo đúng hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTC ngày 17/6/2005 của Bộ Tư pháp - Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tài chính.

Thi hành án dân sự tỉnh có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra về mặt nghiệp vụ đối với hoạt động thi hành án dân sự và những vụ việc thi hành án có số tiền không quá 500.000 đồng do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thi hành. Kịp thời hướng dẫn về nghiệp vụ, giải quyết ngay các khó khăn vướng mắc phát sinh, không để án tồn đọng.

6. Các cơ quan bảo vệ pháp luật cần có biện pháp xử lý nghiêm minh đối với những hành vi cản trở hoặc chống đối việc thi hành án. Đối với những trường hợp có đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm thì lập hồ sơ truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Các khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự phải được các cơ quan có liên quan phối hợp giải quyết kịp thời, dứt điểm theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo và Pháp lệnh Thi hành án dân sự, không để tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể các cấp thường xuyên phối hợp chặt chẽ với chính quyền có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng trong từng hội viên, từng giới và các tầng lớp nhân dân để mọi người thông suốt, tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật. Phản ánh kịp thời những thiếu sót, hạn chế trong công tác thi hành án dân sự tại địa phương.

Báo Ấp Bắc, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công và các trạm truyền thanh xã, phường, thị trấn trong tỉnh thường xuyên và kịp thời đưa tin, bài về hoạt động thi hành án dân sự để tạo sự tác động, ảnh hưởng tích cực trong xã hội và nhân dân, góp phần nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân.

8. Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các cấp có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức định kỳ sơ kết, tổng kết công tác thi hành án dân sự của cấp mình để kịp thời khắc phục những hạn chế, thiếu sót, đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh, nhằm phục vụ cho việc chỉ đạo điều hành công tác này ngày càng tốt hơn. Định kỳ báo cáo, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự tỉnh những khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án dân sự.

9. Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho và thị xã Gò Công, các cơ quan Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm lập kế hoạch cụ thể, khẩn trương triển khai thực hiện Chỉ thị này.

Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện nội dung Chỉ thị này.

Chỉ thị này thay thế Chỉ thị 14/2001/CT-UB ngày 10/10/2001 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Tiền Giang./.