Chỉ thị 13/CT-UBND về phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, thúc đẩy đầu tư công, bảo đảm an sinh xã hội và trật tự an toàn xã hội do tỉnh Hưng Yên ban hành

CHỈ THỊ

PHẤN ĐẤU HOÀN THÀNH Ở MỨC CAO NHẤT CÁC MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020, THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ CÔNG, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI

Thực hiện lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, với sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sát sao của Ủy ban nhân dân tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, các ngành và Nhân dân trong tỉnh cùng cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn, tỉnh ta đã thực hiện thắng lợi mục tiêu kép là đẩy lùi dịch bệnh Covid-19, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội. Đến nay, trên địa bàn tỉnh không có trường hợp nhiễm vi rút Covid-19 do thực hiện nghiêm túc việc phòng ngừa, giãn cách xã hội. Thành lập Ban Chỉ đạo chống dịch tỉnh, Ban Chỉ đạo tất cả cấp huyện, cấp xã, tổ phòng, chống dịch tất cả các thôn; thành lập 36 đội cơ động chống dịch, chỉ định 16 cơ sở y tế thu dung, tiếp nhận, cách ly, điều trị, xây dựng cơ sở cách ly tập trung. Các tổ chức phòng, chống dịch đã quyết liệt thực hiện biện pháp phòng, chống dịch, hằng tuần họp 02 lần giao ban trực tuyến từ cấp tỉnh đến cấp xã để đánh giá thực hiện nhiệm vụ và bổ sung nhiệm vụ, giải pháp mới phù hợp với diễn biến của dịch. Kết quả phát triển kinh tế - xã hội, ước thực hiện chỉ tiêu kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2020: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) tăng 6,83%; giá trị sản xuất các ngành: Công nghiệp, xây dựng tăng 7,44%, trong đó công nghiệp tăng 7,22%; thương mại và dịch vụ tăng 2,55%; nông nghiệp, thủy sản tăng 1,82%, vụ Đông Xuân được mùa, nhãn, vải sai quả được giá, năng suất lúa đạt 67,5 tạ/ha, không xảy ra dịch bệnh cây trồng, vật nuôi; tổng vốn đầu tư phát triển đạt 16.409 tỷ đồng, tăng 5,7%; xuất khẩu 1.607 triệu USD, đạt 30,3% kế hoạch; thu ngân sách 6.504 tỷ đồng, đạt 43,8% kế hoạch (thu nội địa 4.800 tỷ đồng, đạt 45,4% kế hoạch)... An sinh xã hội được chăm lo chu đáo, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm ổn định. Kết quả nêu trên đã được Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đánh giá cao và biểu dương cấp ủy Đảng, chính quyền, quân và Nhân dân tỉnh đã nỗ lực thực hiện mục tiêu kép, vừa quyết liệt chống dịch Covid-19, vừa phục hồi sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế, Hưng Yên là một điểm sáng trong duy trì tăng trưởng cao mà ít địa phương đạt được.

Tuy nhiên, đại dịch Covid-19 xảy ra và lây lan trên toàn cầu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội và phát triển sản xuất nhất là công nghiệp, dịch vụ bị đứt gãy, gián đoạn. Tốc độ tăng trưởng thấp hơn kế hoạch (6,83%/9%), chỉ số sản xuất công nghiệp (7,22%/10%), thương mại dịch vụ đạt thấp so với kế hoạch (2,55%/7,7%), xuất khẩu giảm 21,4%, nhập khẩu giảm 19%; thực hiện chính sách của Trung ương về miễn, giảm thuế, phí, tiền thuê đất và sử dụng đất nên dự kiến thu ngân sách sẽ rất khó đạt kế hoạch.

Thực hiện Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 và các nghị quyết của Chính phủ, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ năm 2020; Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Hưng Yên và sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 tỉnh Hưng Yên số 10/CTr-UBND ngày 17/01/2020 và Kế hoạch hành động về nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 số 59/KH-UBND ngày 14/4/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như sau:

I. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tạo môi trường đầu tư kinh doanh cho doanh nghiệp và người dân

- Tháo gỡ nút thắt điểm nghẽn, thúc đẩy cải cách đổi mới, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhất là cải cách hành chính, tiếp cận đất đai, an ninh trật tự, an toàn xã hội; thực hiện ngay các chính sách an sinh xã hội, chính sách hỗ trợ và miễn, giảm lãi suất, thuế, phí đối với người dân và tổ chức kinh tế; giãn nợ, miễn, giảm lãi, giữ nguyên nhóm nợ vay; miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, tiền sử dụng, tiền thuê đất, phí.... đồng thời giải ngân các gói hỗ trợ tài chính cho đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

- Kịp thời cung cấp thông tin giúp doanh nghiệp, có biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn về nguồn cung ứng nguyên liệu, vật tư, nguyên liệu nhập khẩu các lĩnh vực dệt may, da giày, điện tử,.... hỗ trợ, kết nối các doanh nghiệp hình thành các chuỗi sản xuất mới;

- Tạo điều kiện để người nước ngoài là nhà đầu tư, chuyên gia, lao động tay nghề cao đến tỉnh làm việc. Trong thời hạn 03 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ, đề nghị nhập cảnh phải có văn bản trả lời theo thẩm quyền của tỉnh. Gia hạn giấy phép lao động cho lao động kỹ thuật, nhà quản lý là người nước ngoài đang làm việc tại tỉnh phù hợp quy định phòng, chống dịch; hỗ trợ doanh nghiệp thiếu hụt lao động, chuyên gia nước ngoài. Tăng tần suất tổ chức sàn giao dịch việc làm; kết nối hệ thống thông tin thị trường lao động; đẩy mạnh công tác tuyển sinh, tuyên truyền, hướng nghiệp học nghề và giải quyết việc làm hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch đã giao.

- Trong tháng 6/2020, tổ chức hội nghị lãnh đạo tỉnh gặp mặt doanh nghiệp, doanh nhân nhằm đối thoại, giải quyết khó khăn trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh; đồng thời tôn vinh, khen thưởng tổ chức kinh tế, doanh nhân tiêu biểu.

- Chuẩn bị tốt các điều kiện thu hút nguồn lực đầu tư mới như: Quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đầu tư hạ tầng giao thông, đảm bảo điện, nước, đào tạo nhân lực. Đẩy mạnh các hoạt động kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp sử dụng công nghệ cao, tạo ra nhiều giá trị gia tăng, bảo vệ môi trường, tạo nhiều việc làm, thu nhập cho người lao động, đóng góp ngân sách.

- Xây dựng thống nhất quy trình tiếp nhận đầu tư; quy trình thực hiện các dự án đô thị nhà ở theo đúng Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ; quy trình chuyển mục tiêu, mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp sang đất ở; lập danh mục dự án có sử dụng đất lựa chọn nhà đầu tư.

- Hoàn chỉnh việc thể chế các quy định pháp luật đất đai đã phân cấp UBND cấp tỉnh để sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục điểm nghẽn, nút thắt tiếp cận đất đai; điều chỉnh các loại giấy tờ không đúng quy định, không đúng thẩm quyền. Rà soát, điều chỉnh, sửa đổi, thủ tục thu hồi, bồi thường, hỗ trợ trong giải phóng mặt bằng theo đúng quy định của Luật Đất đai, đặc biệt là đối với khoản hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, bố trí tái định cư.

- Thực hiện nghiêm Luật Đất đai và quy định của pháp luật có liên quan, đối với dự án có sử dụng đất. Thực hiện đúng quy trình, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, đặc biệt là các dự án: Đất dịch vụ liền kề đô thị Ecopark, khu đô thị phía Bắc đường trục trung tâm, khu đô thị phía Nam quốc lộ 5, khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế (Sago Palm Garden), khu đô thị phía Bắc quốc lộ 5 thuộc khu đô thị Phố Nối, thị xã Mỹ Hào; dự án sử dụng đất khu vực hành lang bảo vệ công trình đê điều, thủy lợi, trên bãi sông Hồng, sông Luộc theo Luật Đê điều, Luật Phòng chống thiên tai và Quyết định 257/QĐ-TTg ngày 18/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

- Thực hiện điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cấp huyện; giới thiệu địa điểm đầu tư cho doanh nghiệp đảm bảo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giúp doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, xây dựng và đất đai, hạn chế rủi ro thu hồi đất.

- Hoàn thành việc phê duyệt phương án dồn thửa đổi ruộng để cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp để có thủ tục cho các doanh nghiệp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Có kế hoạch, biện pháp, thời gian cụ thể để giải quyết dứt điểm các trường hợp còn tồn đọng chưa đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận; các Giấy chứng nhận chưa trao cho người được cấp.

- Tổ chức bàn giao đất trên thực địa cho các đơn vị, tổ chức ngay sau khi đã hoàn thiện hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

- Rà soát xác định các đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính và các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp và tổ chức phải chuyển sang thuê đất.

- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, kiên quyết yêu cầu khắc phục hậu quả đối với doanh nghiệp và người dân vi phạm; công khai các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai trên cổng thông tin điện tử: Tự ý san lấp mặt bằng, chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng công trình khi chưa được cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất và bàn giao đất ngoài thực địa. Điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình đã quá 03 năm chưa thực hiện; kiểm tra, xử lý, ngăn chặn kịp thời các trường hợp chuyển mục đích sử dụng trái phép; giải toả các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp; vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi và hoạt động bến bãi, khai thác cát trái phép.

- Tập trung thực hiện mạnh mẽ, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới. Thúc đẩy phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản xuất hàng hóa, tập trung theo chuỗi giá trị hiệu quả cao; hoàn thành kế hoạch chuyển đổi cây trồng, sản xuất theo tiêu chuẩn GAP, các sản phẩm theo chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

- Đổi mới và phát triển các HTX nông nghiệp sản xuất nông sản hàng hóa quy mô lớn, an toàn, chất lượng gắn với chế biến và tiêu thụ; thực hiện chuyển mạnh lao động nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn; hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa. Phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh ở gia súc, gia cầm, nhất là dịch tả lợn Châu Phi, cúm gia cầm.

- Xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu về thu nhập, phát triển ngành nghề nông thôn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn và Chương trình “mỗi xã một sản phẩm”. Trong tháng 6/2020 hoàn thành thủ tục trình cơ quan Trung ương thẩm định tất cả các huyện đạt chuẩn nông thôn mới.

- Nâng cao năng lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai quản lý đê điều, đảm bảo an toàn hệ thống đê, kè, cống và hệ thống các công trình thủy lợi.

2. Nhiệm vụ, giải pháp hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công

Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ trọng tâm và có ý nghĩa nhiều mặt để bù đắp phần thiếu hụt tăng trưởng, kích thích sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng, tạo việc làm góp phần hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội cần thiết, thu hút nguồn lực đầu tư mới. Các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư dự án chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đền bù, giải phóng mặt bằng, công tác chuẩn bị thực hiện dự án; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thanh toán ngay khi có khối lượng nghiệm thu, cụ thể:

- Đối với các dự án dự kiến hoàn thành năm 2020: Tập trung hoàn thiện dự án, công trình; kịp thời nghiệm thu thi công xây lắp; lập ngay quyết toán dự án hoàn thành trình phê duyệt; thanh toán vốn trong thời hạn 04 ngày làm việc kể từ ngày có khối lượng nghiệm thu.

- Đối với dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2020: Đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, xây lắp dự án công trình, hoàn thiện các thủ tục nghiệm thu khối lượng hạng mục hoàn thành, đủ điều kiện thanh toán.

- Đối với dự án khởi công mới năm 2020: Khẩn trương lập, thẩm định, trình phê duyệt thiết kế và dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu, khởi công theo đúng kế hoạch.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường đảm bảo chất lượng, tiến độ công trình, giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc; đồng thời khẩn trương lập hồ sơ thanh toán khối lượng và đảm bảo giải ngân vốn đúng quy định, đạt 100% kế hoạch giao các dự án, lưu ý đặc biệt đối với các dự án lớn của tỉnh: cải tạo, nâng cấp ĐT.387 (Lương Tài - Bãi Sậy); cải tạo, nâng cấp ĐH.17 kéo dài đến ĐT.379 và chỉnh trang hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu tưởng niệm đồng chí Tô Hiệu và đồng chí Lê Văn Lương; đầu tư xây dựng nâng cấp đê tả sông Luộc kéo dài. Hoàn thiện các thủ tục đầu tư để thi công các công trình: Dự án cải tạo, nâng cấp đường ĐT.380 đoạn Km2+910 - Km7+000; Dự án cải tạo, nâng cấp đường ĐT.385 đoạn Km7+750 - Km16+370; Dự án nâng cấp, mở rộng đường gom (bên phải) đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (đoạn từ giao với ĐT.376 đến giao với QL.38); Dự án đầu tư xây dựng công trình đường vành đai V vùng Thủ đô Hà Nội trên địa phận tỉnh Hưng Yên (nhất là đoạn từ thị trấn Ân Thi, huyện Ân Thi đến xã Minh Tân, huyện Phù Cừ).

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân 100% vốn đầu tư công năm 2020 (bao gồm cả nguồn vốn các năm trước chuyển sang). Yêu cầu chủ đầu tư phải có cam kết tiến độ giải ngân vốn đầu tư; ban hành kế hoạch giải ngân cụ thể, chi tiết cho từng chủ đầu tư; theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân kế hoạch vốn; đến tháng 8/2020 phải hoàn thành giải ngân vốn năm 2018, năm 2019 chuyển sang năm 2020:

- Kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền các chế tài đối với dự án không hoàn thành kế hoạch giải ngân: Điều chuyển kế hoạch vốn và chủ đầu tư; kết quả giải ngân là căn cứ chủ yếu để đánh giá xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2020, kết quả giải ngân đạt dưới 100% thì không xét thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ đối với người đứng đầu, chủ đầu tư và các cá nhân liên quan năm 2020; kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu, cá nhân có liên quan không hoàn thành kế hoạch giải ngân theo tiến độ đề ra.

3. Nhiệm vụ, giải pháp thực hiện dự toán ngân sách nhà nước - tiền tệ

Trong điều kiện tỉnh tự cân đối ngân sách và đã sử dụng hết các nguồn lực tài chính tại địa phương để xử lý bù hụt thu những năm trước, khả năng giảm thu NSNN năm 2020 do tác động của dịch Covid-19, thực hiện Nghị định số 100/2019/NĐ-CP của Chính phủ và các chính sách của Trung ương về miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, tiền thuế sử dụng đất. Đồng thời, vẫn phải dự phòng, chống và dập dịch, ngân sách nhà nước phải huy động các nguồn lực chi cho các hoạt động y tế và các hoạt động hỗ trợ kiểm soát dịch; chi an sinh xã hội, hỗ trợ các đối tượng chịu ảnh hưởng đại dịch. Do vậy, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện dự toán ngân sách nhà nước và tiền tệ như sau:

- Cập nhật và kịp thời thực hiện chính sách tài chính của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về hỗ trợ đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19: Giảm tiền thuê đất, miễn phí, miễn, giảm lãi suất, gia hạn các khoản phải nộp, chế độ ưu đãi; khoanh nợ tiền thuế, xoá nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp NSNN.

- Điều hành quản lý ngân sách nhà nước chặt chẽ chi tiết kiệm, đúng quy định, đảm bảo trong dự toán đã được Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quyết định, chống lãng phí, thất thoát.

- Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, phân tích rủi ro các doanh nghiệp lớn, các doanh nghiệp ưu đãi thuế, các doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá. Thường xuyên bám sát, đánh giá, phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến thu NSNN trên địa bàn để kịp thời có biện pháp quản lý thu và chống thất thu.

- Quyết liệt đôn đốc thu và xử lý nợ đọng thuế, thực hiện đồng bộ các giải pháp tại Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 11/05/2018 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý thuế, thu hồi nợ đọng thuế trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

- Khẩn trương hoàn thành thủ tục và thực hiện đầu tư các dự án sử dụng đất; tổ chức ngay việc đấu giá đất, đấu giá tài sản công; đôn đốc các dự án đấu giá quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp đủ vào NSNN.

- Tạm dừng bổ sung kinh phí cho các cơ quan, đơn vị đối với các nhiệm vụ chi không cấp bách, tiết kiệm thêm chi phí thường xuyên còn lại của năm 2020, chi mua sắm chỉ thực sự cần thiết, cắt giảm chi phí hội nghị, công tác phí.

Xác định việc triển khai hiệu quả Chỉ thị 01/CT-NHNN ngày 03/01/2020, Thông tư 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020, Chỉ thị 02/CT-NHNN ngày 31/3/2020 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước là nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 của tổ chức tín dụng; là trách nhiệm của ngành Ngân hàng với khách hàng và nhiệm vụ phát triển kinh tế vượt qua khó khăn do đại dịch, cụ thể:

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp mở rộng tín dụng, kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng. Chủ động cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi, giữ nguyên nhóm nợ; kịp thời áp dụng các biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay vốn bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

- Xử lý nhanh hồ sơ đề nghị của khách hàng, công bố công khai kết quả hỗ trợ của tổ chức tín dụng và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ngân hàng Nhà nước tỉnh kết quả thực hiện.

- Tiếp tục cắt giảm các chi phí hoạt động, xem xét điều chỉnh chỉ tiêu lợi nhuận năm 2020 để giảm mạnh lãi suất cho vay, đơn giản hóa quy trình, thủ tục để đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ đề nghị cơ cấu lại nợ, vay vốn; minh bạch, cung cấp thông tin đầy đủ khách hàng không đủ điều kiện tiếp cận các chương trình hỗ trợ; hỗ trợ và khuyến khích các chi nhánh, phòng giao dịch triển khai các giải pháp hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn.

- Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh bố trí nguồn vốn sẵn sàng giải ngân vốn hỗ trợ khắc phục thiệt hại do dịch; khẩn trương triển khai phương án giảm lãi suất vay đối với hộ nghèo và số đối tượng chính sách; triển khai chương trình cho vay hỗ trợ người sử dụng lao động để trả lương ngừng việc cho người lao động bị ảnh hưởng dịch theo Nghị quyết 42/NQ-CP của Chính phủ.

4. Thực hiện các chính sách an sinh xã hội

- Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 và các chính sách an sinh xã hội của tỉnh bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch, giám sát chặt chẽ không được để lợi dụng trục lợi chính sách, vi phạm pháp luật.

- Hoàn thành việc hỗ trợ xây dựng nhà ở đối với hộ có công và hộ nghèo, cơ bản xong trước tháng 8/2020; tiếp tục thực hiện đồng bộ các chính sách giảm nghèo (hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi, hỗ trợ tiền điện, nhà ở, y tế...), đảm bảo thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội. Thực hiện giảm lãi vay cho các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; hộ đã thực hiện vay vốn có khó khăn trong việc chi trả cần được hỗ trợ cơ chế xử lý gia hạn, cho vay bổ sung.

- Phát hành sổ tay hướng dẫn quy định các tiêu chuẩn, điều kiện về phòng, chống dịch Covid-19 trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Đẩy mạnh các hoạt động y tế dự phòng, tăng cường công tác truyền thông, giáo dục để người dân chủ động thực hiện các biện pháp tự phòng chống dịch; chủ động giám sát dịch tễ, thực hiện dự phòng tích cực. Đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm không để xảy ra ngộ độc thực phẩm tập thể. Thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia về dân số - KHHGĐ, duy trì mức độ tăng dân số tự nhiên dưới 1%/ năm và giảm tỷ lệ mất cân bằng giới tính khi sinh ở mức dưới 115 bé trai/100 bé gái. Tiếp tục tuyên truyền vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế bảo đảm vượt chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao. Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh BHYT tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sử dụng dịch vụ y tế. Khẩn trương giao quyền tự chủ cho các bệnh viện.

- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ thị trường, không để xảy ra các hiện tượng găm hàng, tạo khan hiếm giả tạo, tăng giá, kinh doanh hàng nhái, hàng kém chất lượng chưa rõ nguồn gốc, chưa qua kiểm dịch; tổ chức các sự kiến xúc tiến thương mại nông sản năm 2020 như: nhãn quả, cam, chuối, hoa, cây cảnh...

- Các cơ sở giáo dục thực hiện điều chỉnh giảm tải chương trình giáo dục học kì II, năm học 2019-2020 theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kèm theo văn bản số 1113/BGDĐT-GDTrH ngày 30/3/2020 đối với bậc học THCS và THPT và kèm theo văn bản số 1125/BGDĐT-GDTH ngày 31/3/2020 đối với bậc tiểu học, nhưng không bố trí học sinh học 02 buổi trong ngày (trừ học sinh lớp 9 và lớp 12); kết thúc năm học theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại văn bản số 891/UBND-KGVX ngày 21/4/2020, cụ thể: Hoàn thành chương trình giáo dục học kỳ II trước ngày 11/7/2020, kết thúc năm học trước 15/7/2020; xét công nhận hoàn thành chương trình tiểu học và tốt nghiệp trung học cơ sở trước ngày 31/7/2020; tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2020-2021 trước ngày 15/8/2020, tổ chức các kỳ thi THPT và đại học bảo đảm nghiêm túc đúng quy chế thi và các văn bản hướng dẫn của Trung ương đảm bảo an toàn.

- Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, cổ động, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Giữ gìn và phát huy hiệu quả các giá trị di sản văn hóa. Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và công tác gia đình; phong trào tập luyện thể dục thể thao trong mọi tầng lớp nhân dân. Chú trọng biện pháp kích cầu du lịch nội địa.

5. Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, thi hành công vụ

- Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện nghiêm túc chương trình cải cách hành chính, chế độ thi hành công vụ, đổi mới lề lối, phương thức làm việc, kịp thời động viên, khen thưởng tổ chức, cá nhân có sáng kiến, làm việc, sản xuất kinh doanh hiệu quả trong tình hình dịch bệnh; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, khắc phục triệt để tình trạng trì trệ, chưa hết trách nhiệm, thiếu trách nhiệm, nhất là ở cơ sở, làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trình độ, suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, gây nhũng nhiễu, trục lợi chính sách an sinh xã hội, chính sách miễn, giảm tài chính, tiền tệ, thao túng chi phối khi thi hành công vụ.

- Ban hành kế hoạch số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính, hoàn thành kết nối thanh toán trực tuyến các nghĩa vụ tài chính liên quan đến thủ tục hành chính trên cổng dịch vụ công Quốc gia trong tháng 6/2020.

6. Bảo đảm trật tự an toàn xã hội

- Có kế hoạch chi tiết bảo đảm an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị diễn ra trên địa bàn tỉnh, Đại hội Đảng bộ các cấp; có giải pháp bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định để doanh nghiệp và người dân an tâm; thường xuyên chủ động phòng ngừa trấn áp các loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Không hình sự hóa quan hệ kinh tế, dân sự.

- Cắt giảm, hạn chế các cuộc thanh tra, kiểm tra trong năm 2020, không thanh tra ngoài kế hoạch trừ trường hợp đặc biệt được cấp có thẩm quyền giao

hoặc có dấu hiệu vi phạm, chuyển từ phương pháp tiền kiểm sang hậu kiểm. Thực hiện nghiêm túc công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham nhũng.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan ngành dọc Trung ương tại tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý theo phân công, phân cấp có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, giải pháp nêu trên và phối hợp với cơ quan chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu trên; kịp thời báo cáo và đề xuất với cấp trên trực tiếp và Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vấn đề vượt thẩm quyền.

2. Phân công các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban chỉ đạo duy trì nền nếp hoạt động hiệu quả của các Ban Chỉ đạo, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ động chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo phân công và Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh, định kỳ hằng tuần báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, hằng tháng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định tại số 1085/QĐ-UBND ngày 28/4/2020 về việc thành lập Ban Chỉ đạo bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với đại dịch Covid-19, số 1086/QĐ-UBND ngày 28/4/2020 về việc thành lập Ban Chỉ đạo giải quyết khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công ứng phó với đại dịch Covid-19, số 1087/QĐ-UBND ngày 28/4/2020 về việc thành lập Ban Chỉ đạo thu, chi ngân sách nhà nước và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ứng phó với đại dịch Covid-19.

3. Giao các sở chuyên ngành, lĩnh vực làm đầu mối tham mưu Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh (Thông báo số 188/TB-VPCP ngày 23/5/2020 của Văn phòng Chính phủ):

- Sở Kế hoạch và Đầu tư về bổ sung quy hoạch Khu công nghiệp và đô thị dịch vụ Lý Thường Kiệt, mở rộng Khu công nghiệp Yên Mỹ II và Khu công nghiệp Thăng Long II, chủ động tham mưu thực hiện các dự án đô thị, nhà ở.

- Sở Giao thông vận tải về đầu tư giai đoạn 2 tuyến đường bộ nối cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với Cầu Giẽ - Ninh Bình và cầu vượt tại nút giao với Quốc lộ 39; việc đầu tư mở nút giao giữa cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường Vành đai 3,5 Hà Nội.

- Sở Tài nguyên và Môi trường về giao đất, cho thuê đất đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất: Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp, dự án miễn tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, dự án điều chỉnh mục tiêu từ sản xuất kinh doanh sang xây dựng nhà ở, đất có nguồn gốc từ cổ phần hóa sang xây dựng nhà ở xã hội.

- Sở Nội vụ về bổ sung biên chế sự nghiệp giáo dục, y tế.

4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Cục Thống kê, các sở: Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tháng 6/2020 đánh giá tác động của dịch bệnh đến việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2020, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Tỉnh ủy và trình Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.

5. Đề nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể nhân dân động viên các thành viên và cộng đồng doanh nghiệp và tăng cường giám sát thực hiện, phản biện, kịp thời đóng góp ý kiến cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn khẩn trương, nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này./.