Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2016 về tăng cường thực hiện giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẤP BÁCH NHẰM NGĂN CHẶN VÀ GIẢM THIỂU TAI NẠN BOM MÌN, VẬT NỔ CÒN SÓT LẠI SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Trong những năm qua, các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh có nhiều cố gắng trong việc triển khai các hoạt động chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh, hoạt động tuyên truyền, giáo dục ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân đã đạt được những kết quả tích cực, hạn chế xảy ra tai nạn, thương tích do bom mìn, vật liệu nổ.

Từ năm 2010 đến tháng 6 năm 2016, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh đã thu gom, xử lý 57 quả bom có trọng lượng từ 250 kg đến 500 kg và 103 quả đạn pháo các loại, bảo đảm an toàn tuyệt đối. Tuy nhiên, còn một số cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đã liên hệ, hợp đồng với các đơn vị không đủ năng lực rà phá bom, đạn, vật liệu nổ, không thông báo đến Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh kiểm tra, giám sát phục vụ công tác quản lý nguồn vật liệu nổ trên địa bàn tỉnh, còn để xảy ra tai nạn bom mìn, vật liệu nổ điển hình: Năm 2012, một vụ nổ bom bi tại thôn Cẩm Trang, xã Cẩm Xá, huyện Mỹ Hào do người dân hút bùn nạo vét cải tạo lòng ao, va chạm hậu quả làm bị thương 01 người và hư hỏng nặng 01 máy hút bùn; tháng 5 năm 2016 phát hiện một quả bom 250 kg đã bị cưa sát bộ phận gây nổ tại thôn Thống nhất, xã Đông Tảo, huyện Khoái Châu. Hơn nữa, trên địa bàn tỉnh có 135 cơ sở kinh doanh thu mua, tái chế phế liệu do người dân phát hiện, thu lượm được sẽ tiềm ẩn các loại bom, đạn, vật liệu nổ, nguy cơ phát nổ gây hậu quả nghiêm trọng đến tính mạng và tài sản của nhân dân, mất an ninh trật tự an toàn, khó khăn việc quản lý mua bán, tàng trữ, sử dụng bom, mìn, vật liệu nổ trái phép.

Nguyên nhân chủ yếu là do (người dân chưa nhận thức được về tác hại, mức độ nguy hiểm, sức công phá của bom mìn, vật nổ); tuyên truyền, giáo dục phòng tránh tai nạn bom, mìn chưa sâu rộng; công tác quản lý nhà nước chưa thường xuyên, chặt chẽ; công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trong việc thu mua, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ chưa đồng bộ và kịp thời, còn tình trạng buông lỏng quản lý ở cấp cơ sở; việc xác định khu vực thực hiện rà phá bom, mìn chỉ được thực hiện trong dự án đầu tư có cấu phần xây dựng.

Thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố thực hiện:

Xác định trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong việc thực hiện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn bom, mìn cho nhân dân, nhất là thanh, thiếu niên và các tổ chức, cơ sở thu mua phế liệu sắt vụn trên các địa bàn; tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định của pháp luật và các hình thức xử lý vi phạm về thu gom, mua bán, tàng trữ, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ còn tồn sót.

Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm trong quản lý, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm của các tổ chức, cá nhân khi thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

Kiểm tra, rà soát, hướng dẫn, xử lý cơ sở thu gom phế liệu sắt vụn trên các địa bàn; xây dựng, triển khai thực hiện rà phá bom, mìn bảo đảm an toàn, các dự án hạ tầng kỹ thuật, dự án phát triển kinh tế xã hội, khu công nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp, kế hoạch dịch vụ.

1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh rà soát, xây dựng hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, quy định có liên quan trong công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực khắc phục hậu quả bom, mìn, vật nổ tồn đọng; kiểm tra, rà phá, xử lý bom, mìn, vật nổ tồn đọng các dự án đầu tư xây dựng, các tổ chức, đơn vị, cơ sở kinh doanh thu mua và tái chế phế.

b) Kiện toàn lực lượng chuyên trách tham gia rà phá bom, mìn; tăng cường huấn luyện, củng cố, đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện vận chuyển bom, đạn, vật nổ đáp ứng yêu cầu.

c) Chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự các huyện, thành phố, các đơn vị trực thuộc tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng các địa phương trong tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức phòng tránh tai nạn bom mìn; tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy bom, mìn theo quy định.

2. Công an tỉnh

a) Chỉ đạo lực lượng công an phối hợp với cơ quan quân sự tham mưu chính quyền cung cấp trong việc huy động lực lượng, thiết bị, phương tiện để tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định; kiểm tra, xử lý vi phạm việc thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, vi phạm các quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh rà soát, xây dựng các quy định, hướng dẫn liên quan đến việc phát hiện và xử lý các vi phạm về thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

c) Chỉ đạo điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn do thu mua, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ, xác định trách nhiệm liên quan để xử lý theo quy định của pháp luật. Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh xác định nguồn gốc, chủng loại bom, mìn, vật nổ gây ra tai nạn để có giải pháp ngăn chặn kịp thời.

3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

a) Phối hợp với các huyện, thành phố và các cơ quan quản lý lao động để kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm an toàn lao động; chế độ chính sách với các đối tượng thuộc diện nghèo, cận nghèo và gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống; giáo dục hướng nghiệp việc làm để ngăn ngừa và hạn chế việc buôn bán, cưa cắt bom mìn, vật liệu nổ.

b) Thực hiện các nhiệm vụ liên quan được giao trong Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010 - 2025. Đẩy mạnh hoạt động của Hội và Quỹ hỗ trợ khắc phục hậu quả bom mìn của tỉnh.

4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, các tổ chức Đoàn thể tỉnh, Báo Hưng Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phòng tránh tai nạn bom mìn cho nhân dân; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định pháp luật và các hình thức xử lý vi phạm trong lĩnh vực này.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh đề xuất UBND tỉnh việc rà phá bom, mìn vật nổ khi quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng; hướng dẫn và giám sát chủ đầu tư các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội có trách nhiệm liên hệ với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh về những vấn đề liên quan đến quốc phòng và tình hình bom, mìn, vật nổ trong phạm vi dự án.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Chi đạo Ủy ban nhân dân cấp xã: Chủ trì, phối hợp với cơ quan công an, cơ quan quân sự cùng cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức phòng tránh tai nạn bom, mìn cho nhân dân; mở các cuộc vận động nhân dân phát hiện, trình báo, giao nộp cơ quan chức năng bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cho các cơ quan chức năng.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm hành vi, vi phạm trong lĩnh vực thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng bom, mìn, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ, vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ. Kiên quyết đình chỉ các hoạt động kinh doanh nếu vi phạm các quy định, có nguy cơ mất an toàn. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tai nạn do thu gom tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trên địa bàn quản lý.

b) Xử lý nghiêm đối với các cấp cơ sở buông lỏng quản lý để người dân vi phạm các quy định; có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời với các cá nhân phát hiện, trình báo cơ quan chức năng về việc thu gom, tàng trữ, mua bán, cưa cắt, sử dụng trái phép bom, mìn, vật nổ, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

7. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, vận động hội viên và nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phòng chống các hành vi mua bán, sử dụng trái phép bom mìn, vật liệu nổ, giám sát chính quyền, các cơ quan chức năng trong việc triển khai các nhiệm vụ quản lý bom mìn, vật liệu nổ.

8. Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả, báo cáo theo quy định./.