Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2023 về tăng cường công tác quản lý, bảo vệ động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

Sau 03 năm thực hiện Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã; công tác quản lý, bảo vệ động vật hoang dã trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biển tích cực; số vụ và mức độ vi phạm các quy định về bảo vệ động vật hoang dã có chiều hướng giảm; ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người dân tham gia quản lý, bảo vệ động vật hoang dã ngày càng được nâng cao; nhiều cá thể động vật hoang dã đã được các ngành chức năng giải cứu, cứu hộ và thả về môi trường tự nhiên hoặc bàn giao cho các trung tâm cứu hộ.

Tuy nhiên, tại một số địa phương vẫn còn xảy ra tình trạng săn bắt, vận chuyển, kinh doanh, nuôi nhốt, sử dụng, tiêu thụ trái phép các loài động vật hoang dã và các sản phẩm, dẫn xuất có nguồn gốc từ động vật hoang dã; đặc biệt là tình trạng bẫy, bắt, buôn bán, vận chuyển các loài chim hoang dã, di cư.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, đồng thời tiếp tục thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 17/5/2022 về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư tại Việt Nam; Công điện số 595/CĐ-TTg ngày 30/6/2023 về việc tăng cường triển khai các giải pháp ngăn chặn tình trạng săn bắt trái phép, quản lý nuôi chim yến và đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm tổ yến; Quyết định số 1623/QĐ-TTg ngày 27/12/2022 về phê duyệt Đề án “Tăng cường phòng, chống tội phạm về đa dạng sinh học đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” và Hướng dẫn số 13-HD/BTGTW ngày 19/7/2021 của Ban Tuyên giáo Trung ương về tăng cường tuyên truyền việc thực hiện không săn, bắt, vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ, tàng trữ, quảng cáo, xâm hại động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm; Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương:

a) Xác định công tác quản lý, bảo vệ động vật hoang dã là nhiệm vụ quan trọng phải thực hiện thường xuyên, liên tục để lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ động vật hoang dã có hiệu quả.

b) Thường xuyên duy trì, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ động vật hoang dã bằng nhiều hình thức, biện pháp đảm bảo thiết thực góp phần hạn chế vi phạm pháp luật lâm nghiệp nói chung và bảo vệ động vật hoang dã nói riêng; đồng thời, quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về ý thức chấp hành pháp luật, bảo vệ các loài động vật hoang dã, gương mẫu đi đầu trong việc không sử dụng, tiêu thụ trái phép động vật hoang dã và các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoang dã.

c) Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về quản lý, bảo vệ động vật hoang dã thuộc thẩm quyền hoặc phối hợp với các cơ quan có chức năng xử lý các hành vi vi phạm để góp phần răn đe, giáo dục chung trong nhân dân.

2. Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc:

a) Tăng cường tuyên truyền trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về bảo vệ các loài động vật hoang dã; quán triệt thực hiện “Năm không: Không săn bắt; không vận chuyển; không buôn bán; không nuôi nhốt; không sử dụng, tiêu thụ trái phép động vật hoang dã và các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoang dã”.

b) Tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra rừng để kịp thời phát hiện và ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng trên địa bàn tăng cường kiểm tra các nhà hàng, quán ăn, các chợ, các địa điểm kinh doanh, trưng bày động vật hoang dã (nơi tiêu thụ động vật hoang dã và các sản phẩm từ động vật hoang dã); kiểm soát tình trạng vận chuyển, buôn bán chim hoang dã di động bằng xe gắn máy trên các tuyến đường nội thị, khu vực chợ, đền, chùa và các điểm tham quan du lịch trên địa bàn.

c) Tăng cường quản lý, kiểm soát các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây nuôi sinh sản, sinh trưởng các loài động vật hoang dã; nghiêm cấm việc gây nuôi động vật hoang dã không rõ nguồn gốc hoặc có nguồn gốc săn bắt từ tự nhiên; tổ chức rà soát, kiểm tra các điều kiện về an toàn trại nuôi, vệ sinh môi trường, thú y tại các cơ sở gây nuôi động vật hoang dã trên địa bàn để phòng tránh dịch bệnh cho người, động vật và bảo vệ môi trường.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chủ trì, phối hợp với Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc và các đơn vị liên quan:

a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã, an toàn dịch bệnh để các tổ chức, cá nhân hiểu rõ các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ động vật hoang dã nói chung; các loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ và các loài chim hoang dã nói riêng.

b) Chỉ đạo các Hạt Kiểm lâm, Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy chữa cháy rừng thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm tra rừng để ngăn chặn các hành vi vi phạm về quản lý, bảo vệ động vật hoang dã tận gốc; tăng cường quản lý và truy xuất nguồn gốc lâm sản là động vật hoang dã; xử lý nghiêm minh các vụ vi phạm xảy ra trên địa bàn nhằm răn đe, giáo dục chung trong nhân dân.

c) Tổ chức tiếp nhận, chăm sóc, cứu hộ và bảo quản mẫu vật/động vật hoang dã; đồng thời thực hiện đầy đủ các thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản là động vật hoang dã; thả về tự nhiên hoặc bàn giao động vật hoang dã cho các trung tâm cứu hộ đúng quy định của pháp luật.

d) Thực hiện cấp mã số cơ sở nuôi động vật hoang dã đúng quy định; tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ các cơ sở nuôi động vật hoang dã để thời xử lý các vi phạm theo quy định pháp luật.

đ) Chia sẻ thông tin về xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã và dữ liệu các trại nuôi động vật hoang dã phục vụ cho công tác tra cứu thông tin trong phòng ngừa, đấu tranh xử lý vi phạm.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học nói chung và bảo tồn các loài động vật hoang dã, nguy cấp quý, hiểm được ưu tiên bảo vệ.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan, các cơ quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học; bảo tồn các loài động vật hoang dã quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ theo Luật Đa dạng sinh học.

5. Sở Tài chính:

a) Tham mưu bố trí kinh phí cho các sở, ngành, đơn vị theo chức năng nhiệm vụ được giao để thực hiện công tác bảo tồn động vật hoang dã theo quy định pháp luật; đầu tư trang thiết bị, dụng cụ phục vụ chăm sóc, sơ cứu/cứu hộ động vật hoang dã là tang vật vi phạm hoặc do người dân tự nguyện giao nộp... trước khi thả lại môi trường tự nhiên hoặc chuyển giao cho các trung tâm cứu hộ; cơ chế hỗ trợ các thiệt hại về sức khỏe, tài sản, hoa màu,...cho người dân do động vật hoang dã gây ra.

b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc thực hiện các thủ tục liên quan đến phương án xử lý tài sản là động vật hoang dã được xác lập quyền sở hữu toàn dân theo đúng quy định của pháp luật.

6. Sở Y tế: Rà soát, quản lý các cơ sở kinh doanh y, được, các cơ sở sản xuất thuốc, sản phẩm y tế có sử dụng các thành phần từ động vật hoang dã; đảm bảo chỉ sử dụng động vật hoang dã có nguồn gốc hợp pháp trong lĩnh vực y, dược.

7. Công an tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch số 7023/KH-UBND ngày 14/8/2023 của UBND tỉnh Lâm Đồng về thực hiện Đề án “Tăng cường phòng, chống tội phạm về đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2023 - 2025, 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050” kết hợp tăng cường công tác bảo tồn động vật hoang dã.

b) Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ, Công an các địa phương phối hợp lực lượng Kiểm lâm, chủ rừng và các đơn vị liên quan tăng cường đấu tranh phòng ngừa và kịp thời xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến bảo tồn đa dạng sinh học nói chung và động vật hoang dã nói riêng; đặc biệt chú ý loại hình tội phạm công nghệ cao, quảng cáo, mua bán động vật hoang dã trên không gian mạng.

8. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh:

a) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan điều tra tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác truy tố, xét xử các vụ án phạm tội về đa dạng sinh học để răn đe, phòng ngừa chung.

b) Chỉ đạo Viện Kiểm sát, Tòa án cấp huyện phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Điều tra các địa phương đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố các đối tượng vi phạm pháp luật động vật hoang dã; nâng cao chất lượng giải quyết các vụ án hình sự liên quan đến bảo vệ động vật hoang dã trên địa bàn.

9. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Kiểm lâm, chính quyền địa phương, các cơ quan liên quan trong công tác phòng, chống tội phạm về bảo tồn đang dạng sinh học, bảo tồn động vật hoang dã trên địa bàn.

10. Cục Quản lý thị trường: Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn bán, vận chuyển, kinh doanh trái phép các loài động vật hoang dã và các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoang dã.

11. Sở Y tế: Rà soát, quản lý các cơ sở kinh doanh y, dược, các cơ sở sản xuất thuốc, sản phẩm y tế có sử dụng các thành phần từ động vật hoang dã; đảm bảo chỉ sử dụng động vật hoang dã có nguồn gốc hợp pháp trong lĩnh vực y, dược.

12. Các đơn vị chủ rừng:

a) Chịu trách nhiệm chính trước UBND tỉnh, UBND cấp huyện về diện tích rừng được giao, được thuê nhưng để xảy ra các điểm nóng về tình trạng săn bắn, bẫy bắt động vật hoang dã trái pháp luật.

b) Tăng cường tổ chức quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học nói chung và động vật hoang dã nói riêng trong lâm phần quản lý; xây dựng và thực hiện nhiệm vụ bảo tồn động vật hoang dã theo phương án quản lý rừng bền vững; kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức điều tra, xác minh, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.

13. Đài Phát thanh và Truyền hình Lâm Đồng, Báo Lâm Đồng: Chủ động phối hợp với các sở, ngành tăng cường thời lượng phát sóng, các chuyên trang, chuyên mục, bài viết thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm về bảo tồn động vật hoang dã.

14. Sở Nội vụ: Chỉ đạo Ban Tôn giáo tăng cường phối hợp với Ban Trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lâm Đồng để tuyên truyền, vận động, khuyến cáo đến Phật tử không mua, bán chim hoang dã để phóng sinh do hoạt động này đã góp phần tiếp tay cho hành vi bẫy, bắt, buôn bán, vận chuyển các loài chim hoang dã trái pháp luật; tham mưu UBND tỉnh khen thưởng, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có thành tích hoặc vi phạm công tác bảo tồn động vật hoang dã.

15. Các Sở: Thông tin và Truyền thông, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Tư pháp, Công Thương, Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành chủ động tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các nội dung liên quan đến bảo tồn động vật hoang dã nghiêm túc, hiệu quả.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức hội, đoàn thể, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.