Chỉ thị 09/2006/CT-UBND về quản lý dịch vụ Internet trên địa bàn tỉnh Long An

CHỈ THỊ

V/V QUẢN LÝ DỊCH VỤ INTERNET TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN

Những năm gần đây, dịch vụ Internet phát triển rất nhanh. Trên địa bàn tỉnh Long An, có gần 300 đại lý Internet, các dịch vụ Internet có tác dụng kết nối thông tin cực nhanh trên phạm vi toàn cầu, từng bước phổ biến kiến thức công nghệ thông tin và là phương tiện giải trí, học tập cho các tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên, do phát triển quá nhanh nên đã xuất hiện một số vấn đề về quản lý, đã xảy ra một số vi phạm như: gây rối, cản trở việc cung cấp, sử dụng Internet, lợi dụng Internet để chống phá Đảng và Nhà nước, vi phạm đạo đức, thuần phong mỹ tục và các vi phạm pháp luật khác, khá nhiều điểm dịch vụ Internet hoạt động quá giờ qui định và tình trạng lạm dụng dịch vụ trò chơi trực tuyến trên Internet, ảnh hưởng đến sức khỏe và việc học tập của tầng lớp thanh thiếu niên... Nguyên nhân của tình trạng trên là do nhận thức của nhiều người dân về vai trò, vị trí của Internet chưa đúng mức, đặc biệt là mặt tích cực cũng như các tác hại do Internet đem đến. Về mặt quản lý nhà nước chưa đồng bộ, không theo kịp nhu cầu phát triển quá nhanh của dịch vụ Internet.

Để chấn chỉnh việc quản lý hoạt động Internet, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện một số công việc sau đây:

1. Giao nhiệm vụ cho Sở Bưu chính, Viễn thông cung cấp các tài liệu hướng dẫn để các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể quán triệt trong cán bộ, công chức và nhân dân về vai trò, vị trí, những tác động tích cực và tiêu cực của dịch vụ Internet. Nghiêm túc thực hiện cũng như tuyên truyền phổ biến những quy định của Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet, Công văn số 4986/UBND-VX ngày 01/12/2005 của UBND tỉnh Long An về tăng cường quản lý các hoạt động dịch vụ trò chơi trực tuyến trên địa bàn tỉnh và các văn bản pháp luật khác có liên quan trong các cơ quan quản lý Nhà nước và các đối tượng có liên quan.

2. Giao Sở Bưu chính, Viễn thông chủ trì phối hợp Công an tỉnh, Sở Văn hóa - Thông tin, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thực hiện Thông tư Liên tịch số 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14/7/2005 của liên Bộ Bưu chính, Viễn thông, Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Văn hóa - Thông tin về quản lý đại lý Internet. Trước hết là lập đoàn thanh tra, tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet, đại lý Internet trên địa bàn tỉnh; Tiến hành thanh tra, kiểm tra một số nội dung, điều kiện hoạt động kinh doanh đại lý Internet, qua đó có biện pháp chấn chỉnh các đại lý phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi địa phương. Những trường hợp vi phạm phải được xử lý theo pháp luật hiện hành. Trong quá trình kiểm tra, thanh tra các hoạt động Internet, các ngành, các cấp tiếp tục đề xuất các biện pháp xử lý để ngăn chặn thông tin có nội dung vi phạm pháp luật, phối hợp, trao đổi rút kinh nghiệm các vấn đề có liên quan đến công tác quản lý hoạt động Internet; Các điểm kinh doanh dịch vụ Internet phải tuân thủ qui định của nhà nước về thời gian hoạt động kinh doanh từ 6 giờ đến 24 giờ mỗi ngày.

3. UBND các huyện, thị phối hợp chặt chẽ, tạo mọi điều kiện cho đoàn thanh tra làm việc đạt hiệu quả cao. Có kế hoạch và phương án cụ thể để xử lý vi phạm, trao đổi thông tin, kinh nghiệm và các vấn đề liên quan đến công tác quản lý hoạt động Internet, kể cả việc xem xét cấp và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đại lý Internet theo đúng quy định của pháp luật.

4. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet là đơn vị kiểm tra trực tiếp các đại lý Internet, có trách nhiệm tuân thủ nghiêm pháp lệnh Bưu chính - Viễn thông, các văn bản có liên quan và những quy định cụ thể như: Xây dựng quy chế quản lý đại lý Internet, mẫu hợp đồng và ký lại hợp đồng đại lý Internet, tập huấn cho các đại lý theo Công văn số 2520/BBCVT-VT ngày 14/12/2005 của Bộ Bưu chính, Viễn thông. Trong quá trình kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của đại lý Internet nếu có đủ cơ sở kết luận chủ đại lý vi phạm quy chế, vi phạm điều khoản hợp đồng phải lập biên bản ngưng cung cấp dịch vụ, cắt số điện thoại hoặc đường truyền viễn thông để truy nhập Internet. Thực hiện báo cáo định kỳ danh sách các đại lý Internet cho các cơ quan chức năng theo quy định.

5. Phát động trong chính quyền, đoàn thể các cấp và nhân dân cùng tham gia giám sát, quản lý các đại lý Internet để phát hiện, đề xuất xử lý đối với các đại lý lợi dụng dịch vụ Internet để xâm hại đến an ninh quốc gia, đạo đức, thuần phong mỹ tục. Kết hợp giữa trường học, gia đình và xã hội để giáo dục các cháu học sinh hiểu được những tiện ích cũng như những tác hại của các dịch vụ Internet, trò chơi trực tuyến, có biện pháp quản lý, giáo dục học sinh và trẻ em hạn chế tham gia trò chơi trực tuyến trên Internet.

Nhận được Chỉ thị này, các ngành, các cấp khẩn trương thực hiện các công việc được giao trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình. UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Sở Bưu chính, Viễn thông theo dõi, đôn đốc các ngành, địa phương triển khai thực hiện, tập hợp các vướng mắc của các tổ chức, cá nhân và báo cáo UBND tỉnh để được chỉ đạo giải quyết./.