Chỉ thị 07-CT/TU năm 2021 về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 131/2020/QH14 về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh do Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

CHỈ THỊ

VỀ ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 131/2020/QH14 NGÀY 16 THÁNG 11 NĂM 2020 CỦA QUỐC HỘI VỀ TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 131/2020/Q1114 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 131/2020/QH14) và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14 đạt hiệu quả, phù hợp với đặc điểm và điều kiện phát triển đô thị Thành phố Hồ Chí Minh, phát huy tốt nhất vai trò, vị trí của thành phố đối với vùng và cả nước, đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố nhanh và bền vững, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền nội dung Nghị quyết số 131/2020/QH14

Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14, bảo đảm mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp đều nắm vững những nội dung cơ bản và thực hiện đúng đắn Nghị quyết số 131/2020/QH14, phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế tại địa phương, đơn vị.

Công tác tuyên truyền Nghị quyết số 131/2020/QH14 cần được tiến hành sâu rộng, thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức đa dạng, phong phú và phù hợp với từng đối tượng, tổng lớp Nhân dân, tạo sự thống nhất về nhận thức của cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị và đồng thuận của Nhân dân trong việc triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Về triển khai tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh

2.1. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố và các quy định, đề án có liên quan theo thẩm quyền về thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố; trong đó, cần đổi mới phương thức hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban, tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố theo hướng mở rộng phạm vi, tăng trách nhiệm của đại biểu chuyên trách, nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp, hiệu quả hoạt động, phù hợp với đặc điểm của tổ chức chính quyền đô thị và yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

- Lãnh đạo công tác giám sát, việc thực hiện các quyết định theo quy định của pháp luật và Nghị quyết số 131/2020/QH14 với chức năng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, bảo đảm quyền đại diện và phát huy dân chủ của người dân; xây dựng quy chế hoạt động và tổ chức tốt các phương thức tiếp nhận, xử lý thông tin của cử tri thành phố.

- Lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện hiệu lực, hiệu quả thẩm quyền của Hội đồng nhân dân thành phố trong việc giám sát hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường, Tòa án nhân dân quận và Viện Kiểm sát nhân dân quận; xem xét, theo dõi việc trả lời chất vấn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Chánh án Tòa án nhân dân quận, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân quận đối với chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; việc lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

2.2. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo

- Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố theo Nghị quyết số 131/2020/QH14 và hướng dẫn của Chính phủ.

- Triển khai thực hiện các quy định theo Nghị quyết số 131/2020/QH14, Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14 và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương về thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động của Ủy ban nhân dân Thành phố Hổ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường; chế độ trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, ban hành quy định về trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, tạm đình chỉ công tác Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, phường và người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận; quy định việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức phường.

- Thực hiện việc sắp xếp các cơ quan, tổ chức và đội ngũ cán bộ, công chức quận, phường theo quy định của cơ quan có thẩm quyền; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy chính quyền đô thị theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại.

- Ban hành các quy định theo thẩm quyền để thực hiện tổ chức chính quyền đô thị; phân cấp, ủy quyền cụ thể cho chính quyền địa phương ở thành phố Thủ Đức, các quận và phường phù hợp với tổ chức quản lý đô thị và khả năng thực tiễn của từng địa phương, bảo đảm sự đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả, không chồng chéo, không trùng lắp, không bỏ sót trong thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền quản lý nhà nước. Ban hành quy định, phương thức kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định trong thực thi chính sách, nhiệm vụ tại thành phố Thủ Đức, các quận và phường.

- Chỉ đạo các cấp ủy, người đứng đầu chính quyền tổ chức thực hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn thành phố Thủ Đức, các quận và phường.

- Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy, Đảng đoàn Hội đồng nhân dán thành phố tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo việc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, gắn với việc triển khai tổ chức chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 131/2020/QH14.

2.3. Ban Tổ chức Thành ủy

- Chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo thực hiện công tác nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 theo quy định, gắn với việc triển khai tổ chức chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 131/2020/QH14. Trong đó, tham mưu xây dựng phương án nhân sự đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp phù hợp với việc thực hiện tổ chức chính quyền đô thị; lấy tiêu chuẩn, chất lượng đại biểu làm trọng tâm.

- Tiến hành rà soát để hướng dẫn việc sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động của cấp ủy các quận, phường phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp được quy định tại Nghị quyết số 131/2020/QH14.

- Tham mưu sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền, quy trình công tác cán bộ ở quận, phường phù hợp với Nghị quyết số 131/2020/QH14 về thẩm quyền công tác cán bộ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.

2.4. Ủy ban Kiểm tra Thành ủy

- Tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát theo quy định đối với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy, người đứng đầu chính quyền các cấp; hướng dẫn cấp ủy các quận, phường xây dựng quy chế hoạt động kiểm tra, giám sát của cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra cấp ủy, quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra với các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng trong điều kiện thực hiện tổ chức chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 131/2020/QH14.

- Chủ trì phối hợp với các ban Thành ủy hướng dẫn thực hiện và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy gắn với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả và tính chủ động trong quản lý, điều hành của chính quyền, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc giám sát, xây dựng chính quyền.

2.5. Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố

- Rà soát, bổ sung quy chế hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức, các quận và phường phù hợp với thẩm quyền của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội các cấp được quy định lại Nghị quyết số 131/2020/QH14.

- Nâng cao chất lượng, đổi mới hình thức hoạt động để tăng cường vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội trong việc giám sát, xây dựng chính quyền theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong điều kiện tổ chức chính quyền đô thị.

3. Tổ chức thực hiện

3.1. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan có liên quan căn cứ Chỉ thị này để ban hành chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 131/2020/QH14.

3.2. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị; báo cáo định kỳ theo quy định tại Nghị quyết số 131/2020/QH14; tổ chức khen thưởng phù hợp, đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc tham mưu ban hành, triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 131/2020/QH14.

3.3. Ban Tuyên giáo Thành ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy trong quý II năm 2021; chủ trì biên soạn tài liệu tuyên truyền về Nghị quyết số 131/2020/QH14 và các văn bản quy định, triển khai thi hành của Chính phủ, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền để cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân nắm rõ nội dung, tinh thần Nghị quyết số 131/2020/QH14, nắm chắc tình hình dư luận, làm tốt công tác tư tưởng, tạo sự ổn định, thống nhất khi thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14.

3.4. Các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy theo chức năng, nhiệm vụ của mình giúp Ban Thường vụ Thành ủy triển khai theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị này; kịp thời báo cáo, đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy chỉ đạo giải quyết những vấn đề phát sinh.

3.5. Các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội căn cứ Chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể Nghị quyết số 131/2020/QH14, gắn với chức năng, nhiệm vụ công tác, phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương, cơ quan, đơn vị mình, bảo đảm tính khả thi, thiết thực, hiệu quả; triển khai công tác chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 tại Thành phố Hồ Chí Minh theo đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương, phù hợp với Nghị quyết số 131/2020/QH14.

Ban Thường vụ Thành ủy đề nghị các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội triển khai thực hiện nghiêm túc và báo cáo kịp thời các vấn đề khó khăn, phát sinh khi thực hiện (qua Ban Tổ chức Thành ủy); giao Ủy ban Kiểm tra Thành ủy kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị này theo quy định.

Chỉ thị này phổ biến đến chi bộ.