Chỉ thị 07/2013/CT-UBND về đẩy mạnh và nâng cao chất lượng hoạt động Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG PHONG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-TW ngày 16 tháng 7 năm 1998 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”.

Trên cơ sở kế thừa kết quả, thành tựu đạt được qua nhiều năm thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” (TDĐKXDĐSVH), tiếp tục phát triển phong trào bền vững, có chiều sâu. Hiệu quả lãnh đạo của các cấp ủy Đảng; hiệu lực quản lý của các cấp chính quyền; vai trò chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Phong trào TDĐKXDĐSVH các cấp ngày càng được nâng cao; sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể các cấp; phát huy ý thức tự nguyện, tự giác của người dân và vai trò tự quản của cộng đồng, tạo cơ chế quản lý đồng bộ để phong trào phát triển bền vững. Đặc biệt, các cơ quan chức năng đã thể hiện tốt vai trò phối hợp trong việc thực hiện các phong trào hiện có, tạo sức mạnh tổng hợp của Phong trào TDĐKXDĐSVH; đổi mới nội dung, phương thức hoạt động phong trào phù hợp với đặc điểm, tình hình ở từng địa phương trong tỉnh; thu hút ngày càng đông đảo các tầng lớp nhân dân ở các địa bàn tham gia; thực hiện có hiệu quả các chính sách xã hội hóa văn hóa đã được các tầng lớp xã hội quan tâm, đồng tình hưởng ứng và thu được nhiều kết quả đáng trân trọng, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được ổn định.

Tuy nhiên, vừa qua ở một vài địa phương, công tác vận động, tuyên truyền chưa được thực hiện thường xuyên; việc phát động các đối tượng, thành phần đăng ký, bình xét và công nhận các danh hiệu văn hóa hàng năm còn có dấu hiệu chạy theo thành tích, tính bền vững chưa cao; có một vài nơi tội phạm, tệ nạn xã hội chưa giảm; một số thanh thiếu niên không tuân thủ các quy định của pháp luật khi tham gia giao thông; tệ nạn tổ chức đánh bạc, thành lập băng, nhóm xảy ra và diễn biến phức tạp. Học sinh bỏ học còn nhiều, bạo lực trong học đường, tình trạng bạo lực gia đình, bất bình đẳng giới, bạo lực với trẻ em vẫn còn xảy ra; việc thực hiện Luật hôn nhân gia đình chưa tốt; mô hình sản xuất phát triển kinh tế và các mô hình tiêu biểu khác chậm được nhân rộng; đời sống nhân dân vẫn còn khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, giải pháp thoát nghèo chưa bền vững, nhất là giá cả các mặt hàng tiêu dùng không ổn định; các Trung tâm văn hóa - thể thao, Nhà văn hóa xã; Nhà văn hóa - Khu thể thao, Nhà văn hóa ấp, khu vực tuy được đầu tư xây dựng, nhưng thiếu phương tiện, kinh phí hoạt động; sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thường xuyên, nên chất lượng hoạt động chưa tốt; một số thiết chế văn hóa đã xuống cấp, việc chỉ đạo nâng chất, nâng cấp chưa kịp thời.

Nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và để Phong trào TDĐKXDĐSVH thật sự đi vào cuộc sống, có chiều sâu, chất lượng tốt và phát triển bền vững và phong trào được nhân rộng khắp trong tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố kiện toàn tổ chức bộ máy Ban Chỉ đạo (BCĐ) các cấp theo Quyết định số 794/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương Phong trào TDĐKXDĐSVH trên cơ sở hợp nhất Ban Chỉ đạo Trung ương Phong trào TDĐKXDĐSVH và Ban vận động Trung ương Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

2. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm nâng chất, nâng cấp các danh hiệu văn hóa hàng năm, tập trung một số nội dung cụ thể như sau:

2.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong nội bộ và nhân dân, tập trung vào các nội dung:

a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền, giáo dục mục đích, ý nghĩa, nội dung gương ‘Người tốt, việc tốt”; “Gia đình văn hóa”; “Tổ nhân dân tự quản kiểu mẫu”; “Ấp, khu vực văn hóa”; “Xã văn đạt chuẩn hóa nông thôn mới”; “Phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” và “Xã nông thôn mới” phải được công khai, dân chủ.

b) Tổ chức liên hoan, hội thi, hội nghị:

- Tổ chức Liên hoan gương “Người tốt việc tốt”, gương “Người tốt, việc tốt tiêu biểu”; “Gia đình văn hóa”, “Gia đình văn hóa tiêu biểu” cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh theo tinh thần Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày 10 tháng 10 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận Danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và tương đương; Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”.

- Tham dự Hội nghị biểu dương gương “Người tốt, việc tốt” và “Gia đình văn hóa” tiêu biểu xuất sắc toàn quốc.

- Tổ chức có hiệu quả thiết thực Cuộc thi “Mô hình có cảnh quan, môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp” ở các cấp.

c) Chỉ đạo nâng chất các danh hiệu văn hóa mà trọng tâm là gương “Người tốt, việc tốt”; “Gia đình văn hóa”, chỉ đạo chặt chẽ, đúng quy trình phát động đăng ký, bình xét công khai, đảm bảo tính dân chủ, đúng tiêu chuẩn, không chạy theo số lượng.

Đặc biệt: hàng năm, ngày 19 tháng 5 (ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh) và Tết Nguyên đán (ngày tết cổ truyền của dân tộc), mỗi địa phương đều phát động 100% hộ có lập bàn thờ Tổ quốc (có ảnh chân dung Bác Hồ và lá cờ nước), đặt nơi trang trọng.

d) Nâng cấp, nâng chất lượng hiệu quả hoạt động các Trung tâm văn hóa - thể thao và học tập cộng đồng xã, Nhà văn hóa - Khu thể thao ấp, khu vực hiện có và phát huy hiệu quả các thiết chế này; từng bước trang bị đầy đủ các phương tiện và kinh phí hoạt động, trang trí đúng hướng dẫn; đầu tư xây dựng mới Trung tâm văn hóa - thể thao xã theo đúng Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm văn hóa - thể thao xã; Nhà văn hóa - Khu thể thao ấp, khu vực theo đúng Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn.

2.2. Tiếp tục phát huy tốt hơn nữa về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; đẩy mạnh và làm tốt công tác phục vụ cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa; ở mỗi xã phải xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ; điều chỉnh, bổ sung hoặc soạn thảo nội dung mới các Quy ước ấp, khu vực cho phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương và đúng với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đảm bảo 100% ấp, khu vực đều có nội dung Quy ước được phê duyệt của Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố triển khai cho nhân dân thực hiện; củng cố các Tổ nhân dân tự quản; đặc biệt, mỗi xã, phường, thị trấn chỉ đạo xây dựng một Tổ nhân dân tự quản kiểu mẫu theo Quy chế quy định.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố củng cố, kiện toàn BCĐ các cấp và Ban vận động ấp, khu vực theo hướng dẫn như sau:

3.1. Cấp huyện:

* Tên gọi: BCĐ Phong trào TDĐKXDĐSVH.

* Cơ cấu nhóm thường trực BCĐ:

- Trưởng Ban: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách khối Văn hóa - Xã hội.

- Các Phó Trưởng Ban:

+ Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin (làm Thường trực).

+ Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

+ Phó Trưởng Ban Tuyên giáo.

- Các Ủy viên Thường trực:

+ Phó Chánh Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo.

+ Giám đốc Trung tâm Văn hóa, Thông tin - Thể thao.

+ Chủ tịch Liên đoàn Lao động.

+ Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

- Các Ủy viên: mời và cơ cấu các ngành, đoàn thể tham gia.

3.2. Cấp xã:

* Tên gọi: BCĐ Phong trào TDĐKXDĐSVH.

* Cơ cấu nhóm thường trực BCĐ:

- Trưởng Ban: Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

- Các Phó Trưởng Ban:

+ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách khối Văn hóa - Xã hội (làm Thường trực).

+ Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

- Các Ủy viên Thường trực:

+ Chủ tịch Hội Cựu chiến binh.

+ Chủ tịch Hội Phụ nữ.

+ Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

+ Công chức Văn hóa - Xã hội.

- Các Ủy viên: mời và cơ cấu các ngành, đoàn thể tham gia.

 3.3. Cấp ấp, khu vực:

* Về tên gọi: Ban vận động Phong trào “Toàn đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

* Cơ cấu nhóm Thường trực Ban vận động:

- Trưởng ban: Bí thư Chi bộ hoặc Trưởng ban công tác Mặt trận làm Trưởng ban vận động ấp, khu vực.

- Các Phó Trưởng ban:

+ Trưởng ấp, khu vực (làm Thường trực).

+ Phó Trưởng ấp, khu vực (phụ trách công an).

+ Cán bộ Văn hóa - Xã hội.

- Các thành viên Ban vận động: mời và cơ cấu các ngành, đoàn thể tham gia.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của BCĐ Phong trào TDĐKXDĐSVH, chịu trách nhiệm tiếp tục triển khai phong trào trên địa bàn, thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc đăng ký, xét công nhận các danh hiệu văn hóa đảm bảo về số lượng và chất lượng được quy định hàng năm.

5. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Là thành viên BCĐ chịu trách nhiệm về các tiêu chí của ngành, đưa việc thực hiện các tiêu chí vào chỉ tiêu xét thi đua của năm.           

- Chịu trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các sở, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Phong trào TDĐKXDĐSVH 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 25/2006/QĐ-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang về việc ban hành quy chế thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc kết hợp “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc” hàng năm ở khu dân cư (vào ngày 18 tháng 11); các ấp, khu vực, khu dân cư tổ chức lễ công bố Quyết định kết quả xét công nhận các danh hiệu: “Gia đình văn hóa”, “Gia đình văn hóa tiêu biểu”; gương “Người tốt việc tốt”, gương “Người tốt việc tốt tiêu biểu”; “Hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi” và “Hộ thoát nghèo”; ấp, khu dân cư đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”; tất cả các danh hiệu trên được ghi nhận vào Sổ vàng truyền thống hàng năm, lưu tại Nhà văn hóa ấp, khu vực.

Thực hiện Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày 10 tháng 10 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận Danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và tương đương.

Thực hiện Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”.

Thực hiện Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”.

Thực hiện Thông tư số 01/2012/TT-BVHTTDL ngày 18 tháng 01 năm 2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.

Thực hiện Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm văn hóa - thể thao xã.

Thực hiện Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn.

- Điều chỉnh, bổ sung tiêu chuẩn xét công nhận các danh hiệu văn hóa phù hợp với hướng dẫn của Trung ương và sát với yêu cầu thực tế của địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho Phong trào TDĐKXDĐSVH phát triển thường xuyên, bền vững và rộng khắp.

6. Giao Sở Tài chính chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các ngành có liên quan hướng dẫn thực hiện Thông tư liên tịch số 31/2006/TTLT/BTC-BVHTT ngày 07 tháng 4 năm 2006 của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa - Thông tin hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động của BCĐ Phong trào TDĐKXDĐSVH các cấp.

7. Thành viên BCĐ các cấp căn cứ nhiệm vụ được phân công của BCĐ và chức năng của ngành, có trách nhiệm phối hợp với Thường trực BCĐ cùng cấp chỉ đạo hệ thống dọc triển khai thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu của Phong trào TDĐKXDĐSVH do ngành mình phụ trách. Trong chỉ đạo, phải đảm bảo tính toàn diện, trọng tâm và trọng điểm, mỗi ngành ở mỗi cấp phải chọn điểm điển hình chỉ đạo và xây dựng một số mô hình điển hình để nhân rộng trên toàn địa bàn.

8. Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký và thay thế Chỉ thị số 11/2007/CT-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang về việc tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động Phong trào TDĐKXDĐSVH.

Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này; trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.