Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2025 tăng cường thực hiện giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn Thành phố Hà Nội

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ VÀ PHÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Ngày 29/6/2024, tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV đã biểu quyết thông qua Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025 với nhiều điểm mới khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thi hành pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và bảo đảm thống nhất với các luật khác có liên quan, có ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều đối tượng và thành phần dân cư khác nhau.

Đồng thời, sau hơn 4 năm thực hiện Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 24/12/2020 của UBND Thành phố về tăng cường công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, các cơ quan chức năng đã triển khai thực hiện nghiêm túc góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, trước sự phát triển không ngừng của khoa học, công nghệ thông tin, sự gia tăng nhanh chóng về số lượng, thành phần, mật độ, dân cư cùng các điều kiện thuận lợi mà tội phạm thường lợi dụng sơ sở để hoạt động như: hệ thống giao thông vận tải, kho hàng, bến bãi, các điểm bưu chính công ích, các khu công nghiệp… Dự báo thời gian tới, tình hình vi phạm pháp luật và tội phạm có liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn thành phố Hà Nội sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp.

Để kịp thời phổ biến, tuyên truyền rộng rãi và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, bắt nhịp với công cụộc chuyển đổi số của Chính phủ đồng thời làm tốt công tác giáo dục pháp luật các quy định về quản lý, sử dụng pháo; chủ động nắm bắt thông tin, ứng dụng khoa học công nghệ tổ chức đấu tranh, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các cấp chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể chính trị xã hội thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tổ chức quán triệt, triển khai, thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu, công cụ hỗ trợ, Nghị định số 137/2020/NĐ- CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo cùng các văn bản hướng dẫn, thi hành trong phạm vi, lĩnh vực mình phụ trách, đảm bảo tất cả cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức và người dân hiểu, nắm được những kiến thức cơ bản trong công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo để tự giác chấp hành từ đó hạn chế tai nạn không để xảy ra mất mát, hư hỏng các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đã được trang bị, giảm thiểu tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo góp phần giữ vững tình hình an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thủ đô.

2. Tăng cường công tác phối hợp của các lực lượng, các tổ chức chính trị xã hội các cấp, phát huy sức mạnh tổng thể của cả hệ thống chính trị trong tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Đặc biệt, chú trọng việc tuyên truyền Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 42/2024/QH15 nhất là những nội dung mới, trọng tâm, các hành vi bị nghiêm cấm, các phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, hậu quả, tác hại, những nguy hiểm và kết quả đấu tranh phòng, chống tội phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo của lực lượng chức năng; tuyên truyền, vận động nhân dân phát hiện, chủ động giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phát huy vai trò của các cơ quan chuyên trách trong công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Khuyến khích những phương pháp làm mới, sáng tạo, hiệu quả, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm để răn đe, giáo dục. Chủ động tổ chức các đợt cao điểm, phát động phong trào thi đua phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh và xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

4. Công an Thành phố:

- Chủ trì, tham mưu cho UBND Thành phố tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; Chủ động xây dựng các Kế hoạch cao điểm, phát động phong trào thi đua trong công tác đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cơ quan, tổ chức được trang bị, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và kinh doanh pháo hoa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình quản lý, sử dụng, kinh doanh.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh mạng, lĩnh vực bưu chính đối với hoạt động mua bán, vận chuyển vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; phục vụ có hiệu quả công tác phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên không gian mạng, qua dịch vụ bưu chính; phối hợp các nhà cung cấp dịch vụ trong và ngoài nước yêu cầu ngăn chặn, gỡ bỏ các tài khoản mạng xã hội, video quảng cáo, mua bán, hướng dẫn, chế tạo vũ khí thồ sơ, công cụ hỗ trợ và pháo trên không gian mạng.

- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Công an cấp xã tổ chức triển khai các mặt công tác; chủ động nắm chắc tình hình, bảo đảm thực hiện tốt công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng; thường xuyên rà soát, xác định cụ thể các tuyến, địa bàn, khu vực trọng điểm, lập danh sách theo các nhóm đối tượng, kịp thời phát hiện, điều tra, khám phá tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, nhất là tội phạm lợi dụng không gian mạng, dịch vụ bưu chính, kịp thời phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật có tính chất côn đồ, gây hoang mang dư luận.

- Tăng cường quản lý cư trú người nước ngoài, kiểm tra, kiểm soát xuất nhập cảnh, phối hợp liên ngành và hợp tác quốc tế để trao đổi thông tin, phục vụ kịp thời có hiệu quả công tác kiểm soát, phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm đối với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

- Đối với các vụ việc đã phát hiện, bắt giữ, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân đưa các vụ án có tính chất manh động, gây bức xúc trong dư luận xã hội ra xét xử điểm để răn đe, giáo dục chung.

- Chủ trì theo dõi, tổng hợp, thống kê số liệu và đánh giá, đề xuất khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong công tác quản lý, phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn Thành phố.

- Riêng trong thời gian diễn ra Tết Nguyên đán hàng năm, huy động tối đa lực lượng xuống cơ sở để nắm tình hình, kiểm tra, tổ chức tuần tra, kiểm soát khép kín địa bàn, kịp thời bắt giữ, xử lý nghiêm hành vi vi phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nhất là pháo nổ. Đồng thời, phối hợp Bộ Tư lệnh Thủ đô, UBND các quận, huyện, thị xã đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại các địa điểm bắn pháo hoa (nếu có tổ chức) và khu vực tổ chức lễ hội, điểm di tích văn hóa lịch sử, danh lam thắng cảnh trong dịp Tết Nguyên đán và các sự kiện lớn trên địa bàn Thành phố.

5. Bộ Tư lệnh Thủ đô:

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường phối hợp với lực lượng Công an và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện công tác tiếp nhận, thu gom, vận chuyển, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí quân dụng, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo theo thẩm quyền.

- Phối hợp với Công an Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện việc vận chuyển, tổ chức bắn pháo hoa trong các dịp lễ, tết, sự kiện lớn trên địa bàn Thành phố đảm bảo tuyệt đối an toàn, tiết kiệm.

- Tăng cường phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ có liên quan thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ việc nghiên cứu, chế tạo, mua bán, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, chiếm đoạt pháo theo Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và Nghị định số 56/2023/NĐ-CP của Chính phủ.

6. Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố:

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành nội chính trong việc thực hiện quyền công tố kiểm sát việc giải quyết các tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố về tội phạm có liên quan về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, đúng pháp luật các vụ án có liên quan. Phối hợp với các cơ quan truyền thông về kết quả xét xử nhằm tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

- Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền làm tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Tổ chức xét xử các vụ án điểm để nâng cao hiệu quả công tác giáo dục, răn đe tội phạm. Tăng cường tổ chức phiên toà rút kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ kỹ năng giải quyết các vụ án; thường xuyên phối hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua xét xử các vụ án điểm trên địa bàn Thành phố.

7. Sở Công thương:

- Chủ trì, tham mưu cho UBND Thành phố các biện pháp, giải pháp quản lý hiệu quả các hoạt động có liên quan đến vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ; Kiểm soát chặt chẽ công tác thẩm định, cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ cho các doanh nghiệp kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên địa bàn Thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Bộ tư lệnh Thủ đô và các sở, ngành có liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh có liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

- Chỉ đạo Cục Quản lý thị trường triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình, kiểm tra, giám sát phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm hoặc chuyển đến người có thẩm quyền xử lý đối với các hành vi buôn lậu, mua bán trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong kiểm tra, xử lý các hành vi kinh doanh, vận chuyển, tàng trữ trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn Thành phố

8. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Chỉ đạo các Phòng giáo dục, Ban Giám hiệu các trường học tăng cường tuyên truyền đến đội ngũ giáo viên, cán bộ công nhân viên, học sinh, sinh viên các quy định của pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo thông qua các buổi sinh hoạt ngoại khoá, trong các giờ học,…; Tổ chức cho giáo viên, học sinh, sinh viên ký cam kết không mua bán, tàng trữ, vận chuyển và đốt pháo nổ, pháo hoa nổ các loại; Có hình thức kỷ luật nghiêm khắc đối với giáo viên, học sinh, sinh viên cố tình vi phạm về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

- Thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan Công an gần nhất về công tác quản lý, giáo dục đối với các em học sinh, sinh viên có dấu hiệu đua đòi, tụ tập gây rối, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo để có biện pháp phòng ngừa, gọi hỏi, răn đe, đấu tranh hiệu quả.

9. Sở Tư Pháp:

Thực hiện vai trò cơ quan Thường trực Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật, chủ động, kịp thời phối hợp với các đơn vị chức năng biên soạn nội dung tài liệu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu, công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020, Nghị định số 56/2023/NĐ-CP ngày 24/7/2023 của Chính phủ. Trong đó phải đặc biệt chú ý đến những nội dung mới của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu, công cụ hỗ trợ số 42/2024/QH15 có hiệu lực vào ngày 01/01/2025; khái niệm về pháo nổ, pháo hoa nổ, pháo hoa... và các trường hợp được sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ theo quy định.

10. Sở Khoa học và Công nghệ:

Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền rộng rãi Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020, Nghị định số 56/2023/NĐ-CP ngày 24/7/2023 của Chính phủ. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng các biện pháp tuyên truyền mới, ứng dụng công nghệ thông tin để lan tỏa nhanh, mạnh mẽ các nội dung tuyên truyền về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo tới mọi tầng lớp nhân dân trong đó tập trung vào các đối tượng thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, các hộ kinh doanh, người lao động,…đang sinh sống, học tập và làm việc trên địa bàn Thành phố.

11. Sở Văn hóa và Thể thao:

Chủ trì, định hướng các cơ quan thông tấn báo chí tuyên truyền về phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở đảm bảo phù hợp với các nhóm đối tượng khác nhau và đặc điểm của từng đơn vị, địa phương.

12. Sở Tài chính:

Trên cơ sở đề xuất của các Sở, ngành liên quan, Sở Tài chính tham mưu UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố cân đối, bố trí kinh phí chi thường xuyên thực hiện Chỉ thị theo quy định.

13. Sở Nội vụ:

Phối hợp với các đơn vị có liên quan kịp thời tham mưu, đề xuất khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện các mặt công tác về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

14. UBND các quận, huyện, thị xã:

- Chỉ đạo các ban, ngành, cơ quan, đơn vị trực thuộc và UBND các phường, xã, thị trấn thuộc địa bàn nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, phát động mạnh mẽ, có hiệu quả phong trào toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Chủ động ban hành văn bản, trong đó phải thể hiện rõ nội dung, biện pháp cụ thể trong công tác tuyên truyền, phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, bảo đảm ANTT tại địa phương; đồng thời, lồng ghép với việc thực hiện các nội dung phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo vào các kế hoạch, chương trình, chính sách phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

- Nghiên cứu, xây dựng và sử dụng những biện pháp tuyên truyền, giáo dục mới, sáng tạo, tận dụng thế mạnh của khoa học công nghệ đồng thời phải phù hợp với đặc điểm địa lý, dân cư của từng địa phương để mang lại hiệu quả cao nhất trong công tác tuyên truyền; có phương án hỗ trợ, khen thưởng kịp thời đối với những cá nhân có thành tích cao trong công tác giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc kịp thời phát hiện và tố giác các trường hợp sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, thường xuyên tuyên truyền, vận động thu hồi vũ khí tồn đọng ngoài xã hội, duy trì việc ký cam kết giữa cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn không sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

- Đảm bảo kinh phí thực hiện Chỉ thị về tăng cường công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn Thành phố theo phân cấp ngân sách.

Địa phương nào buông lỏng quản lý, không tuyên truyền, hướng dẫn kịp thời để xảy ra tình trạng vi phạm nghiêm trọng về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ hoặc tai nạn nghiêm trọng liên quan đến chế tạo pháo; đốt pháo nổ, pháo hoa nổ tràn lan đặc biệt là trước, trong và sau các dịp Tết, lễ hội lớn thì người đứng đầu địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố.

Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này. Giao Công an Thành phố chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra; định kỳ đánh giá tổng hợp Báo cáo kết quả thực hiện./.