Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý đất đai, chấn chỉnh tình trạng khai thác đất mặt trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI, CHẤN CHỈNH TÌNH TRẠNG KHAI THÁC ĐẤT MẶT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

Thời gian vừa qua, trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp phát sinh thực trạng người sử dụng đất nông nghiệp tự ý khai thác lớp đất mặt để bán cho các cá nhân, tổ chức khác; làm phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tác động xấu đến môi trường, gây thất thu ngân sách nhà nước và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp ở các địa phương. Đây là hành vi vi phạm pháp luật đất đai (hủy hoại đất, sử dụng đất không đúng mục đích) cần phải được phát hiện, ngăn chặn và kịp thời xử lý nghiêm minh.

Để lập lại trật tự trong việc quản lý, sử dụng đất đai, tăng cường hoạt động quản lý nhà nước về đất đai ở các địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh yêu cầu:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Có biện pháp tăng cường trách nhiệm quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương bảo đảm tuân thủ các quy định tại Điều 49 Luật Đất đai năm 2013, sửa đổi, bổ sung theo Khoản 1, Điều 6 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018; Khoản 9, Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

- Tăng cường trách nhiệm trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai theo quy định tại Khoản 1, Điều 208 Luật Đất đai năm 2013.

- Thực hiện công tác báo cáo định kỳ (6 tháng, năm) về kết quả thực hiện, các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Chỉ thị gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

Tăng cường trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn quản lý theo quy định tại Khoản 2, Điều 208 Luật Đất đai năm 2013.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành

- Căn cứ pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, tại Điều 9, 10, 11 và 15 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, thực hiện trình tự thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về các hành vi sử dụng đất không đúng mục đích, hủy hoại đất theo thẩm quyền hoặc chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt theo quy định của pháp luật.

- Quản lý, theo dõi việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã ban hành; kịp thời áp dụng các biện pháp cưỡng chế trong trường hợp người vi phạm không tự nguyện chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.

- Kiên quyết xử lý các trường hợp người sử dụng đất cố tình thực hiện hành vi sử dụng đất không đúng mục đích, hủy hoại đất: kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định tại các điểm a, b, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013; chuyển hồ sơ đến cơ quan chức năng truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Khoản 1, Điều 206 Luật Đất đai năm 2013.

4. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý kịp thời và hướng dẫn cơ quan quản lý đất đai cấp huyện, cấp xã xử lý kịp thời các hành vi hủy hoại đất, sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

- Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Tỉnh các biện pháp bảo vệ tài nguyên đất; phối hợp chặt chẽ với Công an Tỉnh, các Sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác bảo vệ, ngăn chặn hoạt động khai thác đất trái phép.

- Chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp hướng dẫn các đơn vị có liên quan trong việc thiết lập hồ sơ vi phạm hành chính trong lĩnh vực khai thác đất trái phép theo quy định của pháp luật và các quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ- CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ để thống nhất triển khai thực hiện trên địa bàn Tỉnh.

- Tổng hợp tình hình tổ chức thực hiện Chỉ thị thông qua báo cáo định kỳ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh các biện pháp tổ chức thực hiện đáp ứng tình hình thực tế ở các địa phương.

5. Giám đốc Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch các khu vực khai thác đất để cấp phép khai thác phục vụ san lấp thực hiện các các công trình, dự án; nâng cao năng lực, trách nhiệm trong việc thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình có liên quan đến hoạt động san lấp mặt bằng theo đúng quy định; đặc biệt là các công trình, dự án kêu gọi đầu tư của Tỉnh.

6. Giám đốc Công an Tỉnh

Chỉ đạo các phòng chức năng và Công an cấp huyện phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị có liên quan ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động tự ý khai thác lớp đất mặt trái phép, làm hủy hoại đất đai; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động khai thác, mua bán, vận chuyển tài nguyên đất không rõ nguồn gốc, không có giấy tờ hợp pháp.

7. Giám đốc Sở Tư pháp

- Phối hợp, hướng dẫn các đơn vị có liên quan trong việc xác định hành vi vi phạm, trình tự thủ tục và các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu quả về quản lý, sử dụng đất sai mục đích và hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển tài nguyên đất trái phép gây hủy hoại đất đai trên địa bàn Tỉnh.

- Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai và tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến đến người dân được biết.

8. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, quán triệt, định hướng các cơ quan truyền thông, báo chí trên địa bàn Tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác ngăn chặn, tố giác, phòng chống tiêu cực trong hoạt động tự ý khai thác, mua bán, vận chuyển tài nguyên đất trái phép làm hủy hoại đất đai. Kịp thời đưa tin, phản ánh những vụ việc vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn Tỉnh.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Tổ chức Chính trị - Xã hội các cấp

Phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân về công tác bảo vệ, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn tài nguyên đất. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc phát hiện, kiểm tra, giám sát, ngăn chặn và phản ánh đến các cấp có thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm trong sử dụng đất sai mục đích, hủy hoại đất đai, khai thác, mua bán, vận chuyển tài nguyên đất trái phép.

Yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, báo cáo về Ủy ban nhân dân Tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để kịp thời chỉ đạo, xử lý./.