Chỉ thị 04/CT-NHNN năm 2015 thực hiện công tác quốc phòng an ninh ngành Ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành

CHỈ THỊ

THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG AN NINH NGÀNH NGÂN HÀNG

Thực hiện Thông tư số 197/2014/TT-BQP ngày 30/12/2014 của Bộ Quốc phòng quy định việc thực hiện công tác quốc phòng, quân sự ở bộ, ngành và địa phương.

Nhằm tổ chức triển khai, thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng an ninh (QPAN) của ngành Ngân hàng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước yêu cầu Ban Chỉ huy quân sự, chỉ huy đơn vị tự vệ (nơi không có Ban Chỉ huy quân sự) tham mưu cho cấp ủy, thủ trưởng đơn vị tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Tổ chức quán triệt, phổ biến các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng an ninh

Chỉ đạo và tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến cho công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị nắm vững các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội XI của Đảng; Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về “chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”. Trong đó, cần chú trọng quán triệt nội dung các văn bản: Luật Quốc phòng số 39/2005/QH11; Luật Dân quân tự vệ số 43/2009/QH12; Luật Giáo dục quốc phòng an ninh số 30/2013/QH13; Luật nghĩa vụ quân sự số 43/2005/QH11; Pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên ngày 27/8/1996; Nghị định số 152/2007/NĐ-CP; Nghị định số 58/2010/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư liên tịch số 102/2010/TTLT-BQP-BNV-BTC, Thông tư số 85/2010/TT-BQP , Thông tư số 90/2010/TT-BQP, Thông tư số 197/2014/TT-BQP và các văn bản có liên quan của cơ quan quản lý để triển khai, thực hiện phù hợp với điều kiện của đơn vị.

2. Công tác giáo dục quốc phòng và an ninh

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục QPAN trong tình hình mới; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo Kế hoạch số 02/KH-HĐGDQPANTW ngày 06/01/2015 của Hội đồng Giáo dục QPAN Trung ương về công tác giáo dục QPAN giai đoạn 2015-2020 và các văn bản chỉ đạo có liên quan, cụ thể:

a. Tích cực phối hợp với Hội đồng giáo dục QPAN, cơ quan quân sự địa phương triển khai đồng bộ Đề án tuyên truyền, phổ biến Luật giáo dục QPAN, đổi mới phương pháp tuyên truyền với nội dung phong phú, hình thức đa dạng, linh hoạt nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm về QPAN của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

b. Thực hiện rà soát và cử cán bộ, công chức, viên chức và người lao động (thuộc các đối tượng 2, 3 và 4) tham dự các lớp bồi dưỡng kiến thức QPAN tại các cơ sở đào tạo thuộc Bộ Quốc phòng theo đúng quy chế phân cấp quản lý cán bộ trong Ngành.

c. Học viện Ngân hàng và Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục nghiên cứu, đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục QPAN cho sinh viên. Thực hiện môn học giáo dục QPAN trong chương trình giảng dạy của trường.

3. Xây dựng lực lượng tự vệ và thực hiện công tác động viên, tuyển chọn thanh niên nhập ngũ

a. Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp với cơ quan quân sự địa phương tiếp tục củng cố và kiện toàn Ban Chỉ huy quân sự các cấp; xây dựng lực lượng dự bị động viên, lực lượng tự vệ, tổ chức hoạt động của lực lượng tự vệ theo đúng quy định của pháp luật.

b. Tham gia đầy đủ, tích cực các buổi họp giao ban, tập huấn do cơ quan quân sự địa phương triệu tập để nắm vững, nâng cao chất lượng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ huy quân sự và đội ngũ cán bộ làm công tác QPAN. Tích cực tham gia các chương trình huấn luyện tự vệ, hội thi, hội thao quốc phòng do cơ quan quân sự địa phương tổ chức; bảo đảm đơn vị thực hiện và hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.

c. Triển khai thực hiện việc quản lý, sử dụng trang phục dân quân tự vệ theo đúng tiêu chuẩn, chất lượng và mục đích sử dụng đã được quy định tại Thông tư số 04/2015/TT-BQP ngày 13/01/2015 và Thông tư số 193/TT/BQP ngày 26/12/2014 của Bộ Quốc phòng.

d. Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tập huấn đối với đội ngũ cán bộ làm công tác QPAN của đơn vị; coi trọng chất lượng về chính trị của lực lượng dân quân tự vệ, nhất là các đơn vị ở địa bàn trọng điểm về QPAN.

e. Ban Chỉ huy quân sự các đơn vị phải thường xuyên chú trọng hiệp đồng với cấp ủy, chính quyền địa phương và các lực lượng để: (i) Nắm chắc tình hình trên địa bàn, cơ quan đơn vị nhằm chủ động củng cố, bổ sung phương án xử lý các tình huống như: bạo loạn, chống khủng bố; bảo vệ cơ quan; phòng, chống, khắc phục bão, lũ, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn...; (ii) Tổ chức huấn luyện cho lực lượng tự vệ, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo các phương án, sẵn sàng ứng phó với các tình huống có thể xảy ra, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của cơ quan, đơn vị và khu vực.

f. Các đơn vị thực hiện nghiêm các quy định về tổ chức biên chế cho các đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện; công tác đăng ký, quản lý công chức, viên chức và người lao động trong độ tuổi nhập ngũ; công chức, viên chức và người lao động làm nghĩa vụ dân quân tự vệ, sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện đảm bảo đúng, đủ chỉ tiêu theo quy định.

g. Nắm chắc nguồn quân nhân dự bị, phối hợp với cơ quan quân sự địa phương tổ chức sắp xếp, bổ nhiệm quân nhân dự bị; có kế hoạch dự trữ, bổ sung và huy động vật tư, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật và các nguồn lực khác, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ động viên quốc phòng.

4. Kết hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh

a. Gắn việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế với nhiệm vụ đảm bảo QPAN trong quá trình xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách và hoạt động đầu tư tín dụng đối với các ngành, lĩnh vực, khu vực kinh tế, nhất là những địa bàn trọng điểm về QPAN.

b. Tiếp tục rà soát, xây dựng kế hoạch bảo đảm nhu cầu quốc phòng năm đầu chiến tranh (Kế hoạch B) theo Chỉ thị số 12/2008/CT-TTg ngày 26/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ; triển khai thực hiện tốt việc xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc theo tinh thần của Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ và các văn bản hướng dẫn thi hành.

c. Tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện theo quy định của pháp luật (Quyết định số 13/2012/QĐ-TTg ngày 23/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về quy chế kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng trong khu vực phòng thủ và Quyết định số 17/2012/QĐ-TTg ngày 26/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ về quy chế hoạt động của các lực lượng trong khu vực phòng thủ).

5. Công tác quản lý về quốc phòng an ninh

a. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị bảo đảm kinh phí cho công tác huấn luyện và hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên đúng nguyên tắc, hiệu quả và tiết kiệm.

b. Hàng năm, Ban Chỉ huy quân sự Ngân hàng Nhà nước xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác quốc phòng, quân sự, giáo dục QPAN, dân quân tự vệ tại các đơn vị trong Ngành; Trình Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự Ngân hàng Nhà nước phê duyệt và tổ chức thực hiện.

c. Thực hiện nghiêm túc chế độ giao ban, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, công tác dân quân tự vệ, giáo dục QPAN theo Quyết định số 38/2005/QĐ-BQP ngày 06/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

Xây dựng báo cáo công tác QPAN gửi cơ quan quân sự địa phương và Ban Chỉ huy quân sự Ngân hàng Nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để nắm tình hình và tổng hợp báo cáo Thống đốc và Cơ quan thường trực của Bộ Quốc phòng. Đồng thời, thực hiện các báo cáo khác theo yêu cầu của Bộ Quốc phòng và của Ban Chỉ huy quân sự Ngân hàng Nhà nước. Thời hạn gửi báo cáo: Báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 20/5; báo cáo năm gửi trước ngày 20/11 (đính kèm Đề cương báo cáo).

d. Giao Vụ Tổ chức cán bộ theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này, định kỳ tổng hợp tình hình triển khai và kết quả thực hiện báo cáo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

Yêu cầu thủ trưởng các đơn vị khẩn trương quán triệt và tổ chức thực hiện thêm Chỉ thị này.

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG AN NINH NGÀNH NGÂN HÀNG
(đính kèm theo Chỉ thị số 04/CT-NHNN ngày 24/03/2015)

Phần I. Đặc điểm tình hình

Nêu những đặc điểm chủ yếu có liên quan trực tiếp đến việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác quốc phòng an ninh của cơ quan, đơn vị, như: Thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến việc thực hiện công tác quốc phòng an ninh của cơ quan, đơn vị.

Phần II. Các hoạt động và kết quả thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh

1. Việc tổ chức học tập, phổ biến, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng an ninh do cấp ủy đảng và thủ trưởng đơn vị thực hiện.

2. Công tác chỉ đạo của cấp ủy và thủ trưởng đơn vị trong công tác quốc phòng an ninh

- Việc ra các thông báo, văn bản chỉ đạo; Ban hành nội quy, quy chế về phòng, chống tội phạm; bảo vệ cơ quan; phòng, chống, khắc phục bão, lũ, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn.... Việc lồng ghép nội dung công tác quốc phòng an ninh trong các cuộc họp giao ban; việc bổ sung, kiện toàn Ban chỉ huy quân sự, lực lượng tự vệ cơ quan (có danh sách trích ngang và tình hình biến động về nhân sự của BCH quân sự)...;

- Các hoạt động tham mưu, đề xuất của Ban chỉ huy quân sự cho cấp ủy và thủ trưởng đơn vị.

3. Công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh

- Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo Kế hoạch số 02/KH-HĐGDQPANTW ngày 06/01/2015 của Hội đồng Giáo dục QPAN Trung ương về công tác giáo dục QPAN giai đoạn 2015-2020 và các văn bản chỉ đạo có liên quan.

- Việc tổ chức, cử cán bộ thuộc đối tượng 2 tham dự các khóa học do Trường bồi dưỡng quân sự các Quân khu tổ chức (có số liệu cụ thể);

- Việc phối hợp với cơ quan quân sự địa phương triển khai bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho công chức, viên chức thuộc đối tượng 3, 4, nhất là lực lượng tự vệ cơ quan (có số liệu cụ thể);

4. Việc chăm lo, xây dựng lực lượng tự vệ cơ quan

- Rà soát, bổ sung danh sách CBCC vào lực lượng tự vệ (có số liệu cụ thể);

- Rà soát, thay thế bổ sung các trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác phòng chống tội phạm; bảo vệ cơ quan; phòng, chống, khắc phục bão, lũ, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn...;

- Công tác phối hợp với các cơ quan quân sự, công an PCCC địa phương trong việc bồi dưỡng kiến thức, huấn luyện theo kịch bản khi đối mặt với các tình huống cháy, nổ, bão lụt; phương án cứu người, cứu tài sản... và các biện pháp phòng, chống tội phạm;

- Các hoạt động giao ban, thông báo, trao đổi thông tin giữa đơn vị với cơ quan quân sự, cơ quan bảo vệ pháp luật địa phương đánh giá về tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội... và phương án phối hợp khi có tình huống;

- Kế hoạch bảo vệ, đảm bảo an ninh an toàn cơ quan trong các ngày nghỉ, ngày lễ, tết; công tác phối hợp với các lực lượng địa phương tham gia giữ gìn an toàn trật tự những ngày lễ, sự kiện lớn được tổ chức tại địa phương;

- Thực hiện chính sách đối với lực lượng tự vệ cơ quan: Phụ cấp trách nhiệm, bồi dưỡng huấn luyện, trang phục...;

5. Công tác phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương và cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng khu vực phòng thủ theo tinh thần Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành.

6. Công tác rà soát, thống kê các nguồn lực có thể sẵn sàng động viên theo Kế hoạch B: trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, nhân sự...

7. Công tác lưu giữ hồ sơ, tài liệu về công tác quốc phòng an ninh tại đơn vị.

Phần III. Đánh giá chung về ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quốc phòng an ninh

- Những ưu điểm;

- Tồn tại, khuyết điểm;

- Nguyên nhân chính.

Phần IV. Kiến nghị đề xuất của đơn vị

1. Những bài học kinh nghiệm trong công tác tổ chức, triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, các quy định của Nhà nước và văn bản hướng dẫn về nhiệm vụ quốc phòng an ninh;

2. Những khó khăn, vướng mắc và tồn tại tại đơn vị về công tác quốc phòng an ninh;

3. Đề xuất với cơ quan quân sự địa phương và chính sách chung của ngành Ngân hàng để thực hiện tốt công tác quốc phòng an ninh.