Chỉ thị 04/CT-BCSĐ năm 2012 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp thuộc Bộ Tài chính (giai đoạn 2011 - 2015) do Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính ban hành
|
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 04 CT/BCSĐ |
Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2012 |
VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CÁC CẤP THUỘC BỘ TÀI CHÍNH (GIAI ĐOẠN 2011 - 2015)
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; căn cứ Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính đã ban hành Chỉ thị số 61 CT/BCS ngày 31/12/2004 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp thuộc Bộ Tài chính (giai đoạn 2005-2010).
Để tiếp tục triển khai công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp giai đoạn 2011-2015, Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính:
7. Tiến độ triển khai thực hiện công tác quy hoạch giai đoạn 2011-2015:
- Đối với chức danh do Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý: hoàn thành trước ngày 31/3/2012.
- Đối với chức danh do Tổng cục trưởng và tương đương quản lý: hoàn thành trước ngày 28/02/2012.
- Đối với chức danh do Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố quản lý và Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính quản lý: hoàn thành trước ngày 28/2/2012.
- Quán triệt văn bản này và hướng dẫn xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp giai đoạn 2011-2015 (kèm theo) đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;
- Công khai quyết định quy hoạch theo quy định;
- Thường xuyên kiểm điểm, đánh giá việc thực hiện về công tác quy hoạch và gắn với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ được quy hoạch;
- Định kỳ vào quý 4 hàng năm, Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm tổ chức đánh giá, báo cáo lên cấp trên việc đào tạo, bồi dưỡng, giao việc, điều động, luân chuyển cán bộ trong diện quy hoạch và thực hiện rà soát bổ sung quy hoạch hoặc đưa ra khỏi danh sách quy hoạch theo kế hoạch và hướng dẫn của Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm giúp Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính và lãnh đạo Bộ Tài chính hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này và tổng hợp báo cáo Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính ./.
|
|
TM. BAN CÁN SỰ ĐẢNG |
QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN
LÝ CÁC CẤP CỦA BỘ TÀI CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011 – 2015
(Kèm theo Chỉ thị số 04 CT/BCSĐ ngày 30/01/2012 của Ban Cán sự đảng
Bộ Tài chính)
MỤC I. THẨM QUYỀN QUY HOẠCH ĐỐI VỚI CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO
I. Quy hoạch các chức danh lãnh đạo do Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương quản lý
1. Đối tượng quản lý
+ Bộ trưởng Bộ Tài chính;
+ Thứ trưởng Bộ Tài chính.
2. Nguồn cán bộ giới thiệu quy hoạch
a) Nguồn cán bộ trong ngành
- Đối với chức danh Bộ trưởng là: Thứ trưởng; Tổng cục trưởng và tương đương; Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính.
- Đối với chức danh Thứ trưởng là: Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng và tương đương; Vụ trưởng và tương đương, Phó Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính (đã quy hoạch chức danh Vụ trưởng).
b) Nguồn giới thiệu quy hoạch từ ngoài ngành
Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tài chính giới thiệu nhân sự ngoài ngành dự kiến đưa vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo của Bộ Tài chính; Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính tổng hợp các thông tin về cán bộ, gồm: Hồ sơ cán bộ, công chức theo mẫu 2C-BNV/2008; nhận xét, đánh giá của thủ trưởng và cấp ủy đơn vị quản lý cán bộ, công chức được giới thiệu.
Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Ban Cán sự đảng xem xét, quyết định trước khi đưa ra lấy ý kiến phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
3. Quy trình triển khai quy hoạch
Bước 1. Chuẩn bị công tác nhân sự
Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) tổng hợp các thông tin về cán bộ thuộc nguồn giới thiệu để Ban Cán sự đảng quyết định:
+ Cơ cấu độ tuổi, tỷ lệ nam và nữ
+ Danh sách cán bộ đủ điều kiện để lấy phiếu tín nhiệm tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
+ Số lượng quy hoạch cho mỗi chức danh lãnh đạo.
Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Ban Cán sự đảng phê duyệt danh sách cán bộ dự kiến lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
Bước 2. Tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt
- Trên cơ sở danh sách dự kiến đưa vào quy hoạch, gồm các thông tin: họ và tên, ngày tháng năm sinh, chức vụ hiện tại, trình độ đào tạo để cán bộ dự Hội nghị nghiên cứu. Các đại biểu dự hội nghị có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách (nếu có) đã được chuẩn bị.
Ban Cán sự đảng phối hợp với Lãnh đạo Bộ Tài chính tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt để lấy phiếu giới thiệu quy hoạch cán bộ Lãnh đạo Bộ Tài chính.
- Thành phần dự hội nghị: Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tài chính, Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, lãnh đạo cấp vụ và tương đương, Chủ tịch và Phó Chủ tịch Công đoàn Bộ Tài chính và Bí thư Đoàn thanh niên, Bí thư Đảng bộ (Chi bộ) trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính, các đồng chí chuyên viên cao cấp và tương đương; Lãnh đạo cấp Tổng cục và tương đương; người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ; Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Thành viên Hội đồng quản trị (hoặc Hội đồng thành viên).
- Nội dung hội nghị:
+ Ban Cán sự đảng chủ trì, phối hợp với Lãnh đạo Bộ Tài chính quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu: nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển.
+ Vụ Tổ chức cán bộ phát danh sách kèm theo thông tin về cán bộ (họ và tên, năm sinh, năm vào Đảng, chức vụ, ngạch công chức, đơn vị công tác, trình độ đào tạo), dự kiến đưa vào quy hoạch chức danh lãnh đạo Bộ Tài chính. Các đại biểu dự hội nghị có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã được chuẩn bị trước (nếu có).
+ Các đại biểu dự hội nghị bỏ phiếu giới thiệu.
+ Tiến hành thu phiếu, kiểm phiếu và lập biên bản kiểm phiếu.
Bước 3. Tổ chức Hội nghị Ban Cán sự đảng
Trên cơ sở kết quả phiếu giới thiệu quy hoạch của Hội nghị cán bộ chủ chốt, Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tài chính thảo luận thống nhất danh sách nhân sự dự kiến đưa ra lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính hoặc Tỉnh ủy, Thành ủy (đối với cán bộ đang sinh hoạt đảng ở địa phương).
Bước 4. Trình phê duyệt quy hoạch
Trên cơ sở kết quả phiếu giới thiệu quy hoạch cán bộ Lãnh đạo Bộ Tài chính của Hội nghị cán bộ chủ chốt và ý kiến của cấp uỷ đảng, Vụ Tổ chức cán bộ xin ý kiến các thành viên Ban Cán sự đảng bằng phiếu kín.
Trên cơ sở kết quả kiểm phiếu, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Ban cán sự đảng và lập tờ trình báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương) xem xét, quyết định đưa vào quy hoạch các chức danh Lãnh đạo Bộ Tài chính.
II. Quy hoạch đối với chức danh lãnh đạo do Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý
1. Đối tượng quản lý
- Lãnh đạo cấp Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng Bộ, Viện chiến lược và Chính sách Tài chính thuộc cơ quan Bộ Tài chính;
- Tổng cục trưởng và tương đương;
- Phó Tổng cục trưởng và tương đương;
- Cục trưởng và tương đương tại các tỉnh, thành phố;
- Phó Cục trưởng tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh;
- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính.
2. Nguồn cán bộ giới thiệu
a) Nguồn giới thiệu trong đơn vị
- Đối với chức danh quy hoạch Vụ trưởng, Cục trưởng và tương đương ở cơ quan Bộ Tài chính là: Phó Vụ trưởng, Phó Cục trưởng và tương đương; Trưởng phòng và tương đương (đã có quy hoạch Phó vụ trưởng và tương đương);
- Đối với chức danh quy hoạch Phó Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính là: Trưởng phòng và tương đương; Phó Trưởng phòng và tương đương (đã có quy hoạch chức danh Trưởng phòng); công chức công tác tại đơn vị (đối với các Vụ không có Phòng);
- Đối với chức danh quy hoạch Tổng cục trưởng và tương đương là: Phó Tổng cục trưởng và tương đương; Vụ trưởng và tương đương của cơ quan Bộ Tài chính và các Tổng cục; Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố;
- Đối với chức danh quy hoạch Phó Tổng cục trưởng và tương đương là: Vụ trưởng và tương đương, Phó Vụ trưởng và tương đương (đã có quy hoạch Vụ trưởng) của cơ quan Tổng cục; Phó Vụ trưởng và tương đương thuộc Cơ quan Bộ Tài chính; Cục trưởng, Phó Cục trưởng (đã có quy hoạch Cục trưởng) tại các tỉnh, thành phố;
- Đối với chức danh quy hoạch Cục trưởng và tương đương tại các tỉnh, thành phố là: Phó Cục trưởng và tương đương; Trưởng phòng và tương đương (đã có quy hoạch Phó cục trưởng); Chi cục trưởng và tương đương (đã có quy hoạch Phó cục trưởng);
- Đối với chức danh quy hoạch Phó Cục trưởng tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh là: Trưởng phòng và tương đương; Phó Trưởng phòng và tương đương (đã có quy hoạch Trưởng phòng); Chi cục trưởng, Phó chi cục trưởng và tương đương (đã có quy hoạch Chi cục trưởng);
- Đối với chức danh quy hoạch Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp là cấp Phó của người đứng đầu; Lãnh đạo Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc (Viện, trung tâm,…); Phó Giáo sư, Giáo sư, Tiến sỹ, nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú.
b) Nguồn giới thiệu quy hoạch ngoài đơn vị
Căn cứ tiêu chuẩn, vị trí lãnh đạo, Ban Cán sự đảng, lãnh đạo Bộ Tài chính quyết định giới thiệu danh sách cán bộ quy hoạch đối với chức danh do Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý để lấy phiếu tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
3. Quy trình quy hoạch
Bước 1. Chuẩn bị công tác quy hoạch
- Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp Tổng cục (Tổng cục trưởng và tương đương, Phó Tổng cục trưởng và tương đương), Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính phối hợp với đơn vị, tổng hợp danh sách cán bộ từ nguồn giới thiệu có đủ điều kiện để quy hoạch cho mỗi chức danh lãnh đạo; các thông tin gồm: họ và tên, ngày tháng năm sinh, năm vào đảng, chức vụ hiện giữ, ngạch công chức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ trình Ban Cán sự đảng để xin ý kiến về số lượng, cơ cấu và phê duyệt danh sách trước khi tổ chức lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
- Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính; Cục trưởng và tương đương tại các tỉnh, thành phố; Phó cục trưởng tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh:
Căn cứ nguồn cán bộ giới thiệu quy hoạch, Bộ trưởng hoặc Tổng cục trưởng tổ chức họp với tập thể lãnh đạo để thảo luận thống nhất về số lượng, cơ cấu và danh sách cán bộ đủ điều kiện để lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
Bước 2. Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt
Thành phần tham dự Hội nghị cán bộ chủ chốt
- Hội nghị lấy phiếu giới thiệu quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp Tổng cục và tương đương, bao gồm: Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo cấp Vụ và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục; Cục trưởng của Tổng cục tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên cơ quan Tổng cục. Riêng Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước thành phần giam gia còn bao gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc của Sở GDCK TP HCM, Sở GDCK Hà Nội và Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam;
- Hội nghị lấy phiếu giới thiệu quy hoạch đối với chức danh lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính; Người đứng đầu của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính:
+ Đối với các đơn vị có dưới 100 cán bộ, công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì thành phần tham gia là toàn thể cán bộ, công chức của đơn vị.
Riêng đối với các Cục có đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Thành phần tham gia gồm: Toàn thể cán bộ, công chức của các Phòng thuộc Cục; cấp Trưởng, cấp Phó của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục.
+ Đối với các đơn vị có từ 100 cán bộ, công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu trở lên thì thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo các Phòng và tương đương trở lên, chuyên viên chính và tương đương trở lên, Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thành niên.
- Hội nghị lấy phiếu giới thiệu quy hoạch đối với chức danh Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố và Phó cục trưởng tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh là Lãnh đạo Cục; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Cục; Chi cục trưởng và tương đương; Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên cơ quan Cục.
Nội dung Hội nghị
- Quán triệt mục đích, yêu cầu, số lượng, tiêu chuẩn, cơ cấu, tỷ lệ nam và nữ đối với cán bộ quy hoạch.
- Thông báo ý kiến nhận xét, đánh giá của Tập thể lãnh đạo đơn vị về cán bộ giới thiệu quy hoạch.
- Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về cán bộ dự kiến quy hoạch.
- Thực hiện lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín.
Trên cơ sở danh sách dự kiến đưa vào quy hoạch, gồm các thông tin: họ và tên, ngày tháng năm sinh, chức vụ hiện tại, trình độ đào tạo để cán bộ dự Hội nghị nghiên cứu và bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch. Các đại biểu dự hội nghị có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách (nếu có) đã được chuẩn bị.
Bước 3. Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị
Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ để triển khai các công việc:
- Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến giới thiệu quy hoạch của Hội nghị cán bộ chủ chốt.
- Nhận xét, đánh giá về cán bộ đề nghị quy hoạch.
- Lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Xác định số lượng cán bộ đưa vào quy hoạch theo từng chức danh lãnh đạo theo quy định.
Đối với quy hoạch chức danh Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố và Phó cục trưởng tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh thành phần cuộc họp bao gồm: tập thể lãnh đạo Cục và cấp uỷ Cục.
Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo Vụ trưởng, Cục trưởng và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính thành phần cuộc họp bao gồm: tập thể lãnh đạo Vụ và cấp uỷ đơn vị Vụ cùng cấp.
Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp Tổng cục; Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố và Phó cục trưởng tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh: trước khi trình Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục cần triển khai thực hiện: trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để xin ý kiến về cán bộ dự kiến quy hoạch và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở cơ quan Tổng cục) hoặc Thường trực Tỉnh uỷ, Thành uỷ (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở tỉnh, thành phố được quy hoạch chức danh Cục trưởng, Phó cục trưởng tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh).
Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong Tập thể Lãnh đạo Tổng cục theo phương thức bỏ phiếu kín.
Tổng cục trưởng báo cáo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) phê duyệt quy hoạch đối với chức danh thuộc đối tượng Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý.
Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Tài chính báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) đối với các chức danh quy hoạch thuộc Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý.
Bước 4. Phê duyệt quy hoạch
Căn cứ tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính:
- Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về cán bộ dự kiến quy hoạch và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính hoặc Thường trực Tỉnh uỷ, Thành uỷ đối với trường hợp quy hoạch chức danh lãnh đạo Tổng cục trưởng và tương đương, Phó Tổng cục trưởng và tương đương (cán bộ đang sinh hoạt ở các tỉnh, thành phố).
- Căn cứ kết quả hiệp y, lập Tờ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên Ban Cán sự đảng theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Trình Ban cán sự đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt quy hoạch.
III. Quy hoạch đối với chức danh do Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý
1. Đối tượng quản lý
- Vụ trưởng, Cục trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục;
- Cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính;
- Lãnh đạo các Phòng và tương đương thuộc Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính.
2. Nguồn cán bộ giới thiệu
a) Nguồn trong đơn vị
- Đối với chức danh quy hoạch Vụ trưởng, Cục trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục là Phó Cục trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương; Trưởng phòng và tương đương (đã có quy hoạch Phó vụ trưởng và tương đương); công chức trong phòng (đã có quy hoạch Phó vụ trưởng và tương đương) (áp dụng đối với Vụ không có phòng).
- Đối với chức danh quy hoạch cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp là Lãnh đạo Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc (Viện, trung tâm,…); Phó Giáo sư, Giáo sư, Tiến sỹ, nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú.
- Đối với chức danh quy hoạch Trưởng phòng và tương đương là Phó trưởng phòng và tương đương, cán bộ trong Phòng (đã có quy hoạch Phó trưởng phòng và tương đương).
- Đối với chức danh Phó trưởng phòng và tương đương là cán bộ, công chức trong Phòng.
b) Nguồn ngoài đơn vị
Nguồn ngoài đơn vị do tập thể lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính xem xét, quyết định để lấy phiếu tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
3. Quy trình quy hoạch
Bước 1. Chuẩn bị công tác quy hoạch
Căn cứ nguồn cán bộ giới thiệu quy hoạch, Thủ trưởng đơn vị tổ chức cuộc họp tập thể lãnh đạo thảo luận về số lượng, cơ cấu và giới thiệu cán bộ đủ điều kiện dự kiến quy hoạch để lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị ở bước 2.
Bước 2. Tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức
Quy hoạch Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục, Cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính, thành phần tham dự Hội nghị:
- Đối với các đơn vị có dưới 100 cán bộ, công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì thành phần tham gia là toàn bộ công chức, viên chức của các Phòng; cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Đối với các Vụ, Cục, đơn vị sự nghiệp có đơn vị thuộc, trực thuộc ở xa địa bàn Hà Nội (Hải Phòng, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh,...) thì thành phần tham gia của các đơn vị này là cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị.
- Đối với các đơn vị từ 100 cán bộ, công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu trở lên thì thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo các Phòng và tương đương trở lên, chuyên viên chính và tương đương trở lên, Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thành niên.
Quy hoạch lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính: thành phần tham gia là toàn thể công chức của Phòng.
Nội dung Hội nghị thực hiện theo quy định tại bước 2, khoản 3, Phần II. Mục I của Hướng dẫn này.
Bước 3. Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị
Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín.
Bước 4. Phê duyệt quy hoạch
Đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục:
Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục triển khai các công việc:
- Trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để xin ý kiến về danh sách cán bộ quy hoạch và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở cơ quan Tổng cục) hoặc Thường trực Tỉnh uỷ, Thành uỷ (đối với các trường hợp sinh hoạt đảng ở tỉnh, thành phố).
- Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong Tập thể Lãnh đạo Tổng cục theo phương thức bỏ phiếu kín.
Tổng cục trình Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) phê duyệt quy hoạch.
Căn cứ tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến phê duyệt quy hoạch.
Đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính, trên cơ sở ý kiến phê duyệt của Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ thừa uỷ quyền Bộ trưởng ký quyết định phê duyệt quy hoạch.
Đối với quy hoạch chức danh Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục và cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính do Bộ trưởng phê duyệt.
IV. Quy hoạch chức danh lãnh đạo do Tổng cục trưởng và tương đương quản lý
1. Đối tượng quản lý
+ Phó vụ trưởng, Phó cục trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục;
+ Phó cục trưởng các Cục tỉnh, thành phố (trừ TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh)
+ Trưởng, phó phòng và tương đương thuộc các Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục
2. Nguồn cán bộ giới thiệu quy hoạch
a) Nguồn trong đơn vị
- Đối với chức danh Phó Cục trưởng và tương đương ở tỉnh, thành phố (trừ các đơn vị trên địa bàn TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh): Trưởng phòng và tương đương, Phó Trưởng phòng và tương đương (đã có quy hoạch Trưởng phòng); Chi cục trưởng, Phó chi cục trưởng và tương đương (đã được quy hoạch chức danh Chi cục trưởng và tương đương).
- Đối với chức danh Phó Cục trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục là Trưởng phòng và tương đương; Phó Trưởng phòng và tương đương (đã có quy hoạch Trưởng phòng và tương đương); công chức trong Vụ (đối với trưởng hợp Vụ không có phòng).
- Đối với chức danh Trưởng phòng và tương đương là Phó trưởng phòng và tương đương; cán bộ, công chức trong đơn vị (đã có quy hoạch Phó trưởng phòng và tương đương).
b) Nguồn ngoài đơn vị
Đối với nguồn ngoài đơn vị, Bộ phận tổ chức cán bộ có trách nhiệm tổng hợp danh sách từ nguồn giới thiệu và các thông tin cần thiết để trình Tập thể lãnh đạo Tổng cục xem xét, quyết định.
3. Quy trình quy hoạch
Bước 1. Chuẩn bị công tác quy hoạch
Căn cứ nguồn giới thiệu quy hoạch, Tổng cục trưởng, Vụ trưởng, Cục trưởng tổ chức cuộc họp tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận, thống nhất về số lượng, cơ cấu và giới thiệu danh sách cán bộ đủ điều kiện để lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
Bước 2. Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt
Thành phần tham gia Hội nghị:
Đối với Phó vụ trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; Phó cục trưởng tại các tỉnh, thành phố như quy định đối với quy hoạch Vụ trưởng, Cục trưởng và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục.
Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc các Vụ và tương đương cơ quan Tổng cục: toàn thể công chức của Phòng có cán bộ giới thiệu quy hoạch.
Nội dung Hội nghị thực hiện theo quy định tại bước 2, khoản 3, Phần II, Mục I của Hướng dẫn này.
Bước 3. Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị
Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ đơn vị để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín.
Bước 4. Phê duyệt quy hoạch
Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch để báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục).
Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục triển khai các công việc:
- Trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để xin ý kiến về danh sách cán bộ quy hoạch và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở cơ quan Tổng cục) hoặc Thường trực Tỉnh uỷ, Thành uỷ (đối với các trường hợp sinh hoạt đảng ở tỉnh, thành phố).
- Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong Tập thể Lãnh đạo Tổng cục theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Tổng cục trưởng phê duyệt quy hoạch và gửi 01 Quyết định quy hoạch về Bộ Tài chính (Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
Đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Phòng thuộc Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục, căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có) để xin ý kiến và trình Tổng cục trưởng xem xét, quyết định phê duyệt quy hoạch.
V. Quy hoạch chức danh lãnh đạo do Cục trưởng và tương đương tại các tỉnh, thành phố quản lý
1. Đối tượng quản lý
- Lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc Cục;
- Lãnh đạo cấp Chi cục và tương đương trực thuộc Cục;
- Lãnh đạo Tổ, Đội trực thuộc Chi cục trực thuộc Cục.
2. Nguồn giới thiệu quy hoạch
a) Nguồn quy hoạch trong đơn vị
- Đối với chức danh Trưởng Phòng và tương đương là Phó trưởng phòng và tương đương; cán bộ, công chức thuộc Phòng đã được quy hoạch Phó trưởng phòng và tương đương;
- Đối với chức danh Phó Trưởng phòng và tương đương là: công chức thuộc đơn vị;
- Đối với Chi cục trưởng và tương đương là Phó chi cục trưởng và tương đương; lãnh đạo Tổ, Đội đã được quy hoạch chức danh lãnh đạo Phó chi cục trưởng và tương đương;
- Đối với Phó chi cục trưởng và tương đương là lãnh đạo Tổ, Đội và công chức trong đơn vị đã được quy hoạch lãnh đạo cấp Tổ, Đội.
b) Nguồn quy hoạch ngoài đơn vị
Nguồn quy hoạch ngoài đơn vị, Bộ phận tổ chức cán bộ có trách nhiệm tổng hợp danh sách dự kiến quy hoạch, trình tập thể lãnh đạo Cục xem xét, quyết định lấy phiếu giới thiệu tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
3. Quy trình quy hoạch
Bước 1. Chuẩn bị công tác quy hoạch
Căn cứ nguồn giới thiệu quy hoạch, Cục trưởng tổ chức cuộc họp tập thể lãnh đạo để thảo luận, thống nhất về số lượng, cơ cấu và danh sách cán bộ đủ điều kiện để lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
Bước 2. Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt
Thành phần tham gia dự Hội nghị
Đối với quy hoạch lãnh đạo Phòng thành phần tham gia: toàn thể công chức của Phòng
Đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Chi cục thành phần tham gia:
- Đối với các Chi cục có dưới 100 cán bộ, công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì thành phần tham gia là toàn bộ công chức của Chi cục.
- Đối với các Chi cục có từ 100 cán bộ, công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu trở lên thì thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo Chi cục, Lãnh đạo các Phòng (nếu có), tổ, đội, chuyên viên chính và tương đương trở lên, Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên.
Nội dung Hội nghị thực hiện theo quy định tại bước 2, khoản 3, Phần II, Mục I của Hướng dẫn này.
Bước 3. Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị
- Đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Phòng và tương đương: Cục trưởng tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo Cục và cấp uỷ Cục để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Chi cục và tương đương: Chi cục trưởng tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo Chi cục với cấp uỷ của Chi cục để để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín.
Bước 4. Phê duyệt quy hoạch
Căn cứ đề nghị của các đơn vị, Bộ phận tổ chức cán bộ của Cục triển khai các công việc theo trình tự:
- Trình lãnh đạo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Cục trưởng) để xin ý kiến về danh sách dự kiến quy hoạch và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của cấp uỷ địa phương theo quy định (nếu có) đối với quy hoạch lãnh đạo cấp Chi cục và tương đương.
- Căn cứ kết quả hiệp y, Bộ phận tổ chức cán bộ của Cục trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong Tập thể Lãnh đạo Cục theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Bộ phận tổ chức cán bộ của Cục trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch.
4. Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo Tổ, Đội do Tổng cục trưởng và tương đương quy định.
1. Đối tượng quản lý
- Lãnh đạo Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; Tổ trưởng tổ bộ môn và tương đương.
- Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc (Viện, trung tâm,…).
2. Nguồn giới thiệu quy hoạch
a) Nguồn cán bộ quy hoạch trong đơn vị
- Quy hoạch đối với cấp trưởng Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; tổ trưởng tổ bộ môn và tương đương; lãnh đạo cấp trưởng đơn vị trực thuộc (Viện, Trung tâm) là cấp Phó của các Ban và tương đương, Khoa, Phòng và tương đương, Phó tổ trưởng; viên chức có trình độ tiến sỹ, có năng lực lãnh đạo và có khả năng phát triển (đã được quy hoạch cấp Phó).
- Quy hoạch đối với cấp Phó trưởng Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; tổ trưởng tổ bộ môn và tương đương; lãnh đạo cấp trưởng đơn vị trực thuộc (Viện, Trung tâm) là những viên chức trong đơn vị có trình độ chuyên môn Thạc sỹ, Tiến sỹ, có khả năng lãnh đạo và phát triển.
b) Nguồn cán bộ quy hoạch ngoài đơn vị
Nguồn quy hoạch ngoài đơn vị, bộ phận tổ chức cán bộ có trách nhiệm tổng hợp danh sách dự kiến quy hoạch, trình tập thể lãnh đạo đơn vị xem xét, quyết định để lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt.
3. Quy trình quy hoạch
Bước 1. Chuẩn bị công tác quy hoạch
Căn cứ nguồn giới thiệu quy hoạch, người đứng đầu đơn vị tổ chức cuộc họp giữa tập thể lãnh đạo đơn vị để thảo luận, thống nhất về số lượng, cơ cấu và danh sách cán bộ đủ điều kiện để lấy phiếu giới thiệu quy hoạch tại Hội nghị cán bộ chủ chốt ở bước 2.
Bước 2. Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt
Thành phần tham gia dự Hội nghị: Toàn thể công chức, viên chức trong Phòng, Ban và tương đương.
Nội dung Hội nghị thực hiện theo quy định tại bước 2, khoản 3, Phần II, Mục I của Hướng dẫn này.
Bước 3: Thông qua danh sách quy hoạch
Người đứng đầu đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo với cấp uỷ của đơn vị để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín.
Bước 4: Phê duyệt quy hoạch
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp xem xét, quyết định phê duyệt quy hoạch và gửi 01 Quyết định quy hoạch về Bộ Tài chính (Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
MỤC II. TIÊU CHUẨN CÁN BỘ QUY HOẠCH VÀ ĐÁNH GIÁ, BỔ SUNG XÂY DỰNG QUY HOẠCH CÁN BỘ
I. Tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch
1. Cán bộ quy hoạch phải đáp ứng các tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đối với các cấp đơn vị của Bộ Tài chính, cán bộ quy hoạch phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau đây:
1.1. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:
a) Có bản lĩnh chính trị vững vàng; không tiêu cực, sách nhiễu, quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí;
b) Có lý lịch rõ ràng, đạo đức tốt, lối sống trong sạch, lành mạnh;
c) Đoàn kết nội bộ; gương mẫu chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước;
d) Ham học hỏi, cầu thị tiến bộ; trung thực trong thực thi nhiệm vụ; có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác.
1.2. Năng lực thực tiễn:
a) Nắm vững chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có kiến thức chuyên sâu về lĩnh vực chuyên môn công tác được giao;
b) Triển khai có hiệu quả công việc được giao; chủ động, sáng tạo trong thực thi nhiệm vụ;
c) Có năng lực lãnh đạo, điều hành;
d) Có khả năng tập hợp quần chúng và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.
1.3. Trình độ chuyên môn đào tạo:
a) Tiêu chuẩn chung:
Cán bộ quy hoạch lãnh đạo ở các cấp đơn vị của Bộ Tài chính phải có bằng tốt nghiệp đại học; đối với cán bộ dưới 45 tuổi, phải có bằng tốt nghiệp đại học hệ chính quy hoặc có bằng thạc sỹ, tiến sỹ phù hợp với yêu cầu chuyên ngành của vị trí quy hoạch.
b) Tiêu chuẩn cụ thể đối với một số loại chức danh và địa bàn:
- Các vị trí sau đây, khi quy hoạch, cán bộ phải có bằng tốt nghiệp đại học hệ chính quy hoặc có bằng thạc sỹ, tiến sỹ phù hợp với yêu cầu chuyên ngành của vị trí quy hoạch (không phân biệt về độ tuổi):
+ Lãnh đạo từ cấp Phó Trưởng phòng và tương đương trở lên của Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính (bao gồm cả cấp Trưởng, cấp Phó của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục và tương đương).
+ Lãnh đạo từ cấp Phó Trưởng phòng trở lên của các Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục (bao gồm cả cấp Trưởng, cấp Phó của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục).
+ Cấp Trưởng, cấp Phó của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính.
+ Cục trưởng, Phó Cục trưởng của các Tổng cục tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
- Ở các địa phương miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì có thể xem xét từng trường hợp cụ thể để quy hoạch đối với cán bộ tốt nghiệp đại học.
- Đối với cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, trường hợp không đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn đào tạo nhưng có năng lực nổi trội trong chỉ đạo thực tiễn, được cán bộ trong đơn vị tín nhiệm thì có thể xem xét từng trường hợp cụ thể để quy hoạch.
- Đối với quy hoạch chức danh Đội trưởng, Tổ trưởng thuộc các Chi cục và tương đương, Tổng cục trưởng căn cứ điều kiện thực tế để quy định tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn đào tạo phù hợp với từng địa bàn theo nguyên tắc ưu tiên cán bộ tốt nghiệp đại học và đảm bảo chất lượng của cán bộ quy hoạch.
c) Ngoài các trường hợp quy định tại tiết b nêu trên, các trường hợp còn lại, cán bộ quy hoạch phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định tại tiết a nêu trên.
1.4. Độ tuổi quy hoạch: Cán bộ quy hoạch phải đảm bảo yêu cầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ.
2. Căn cứ các tiêu chuẩn nêu trên, Tổng cục trưởng, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ quy định chi tiết thêm tiêu chuẩn đối với từng vị trí quy hoạch theo yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.
1. Nội dung đánh giá
Việc đánh giá cán bộ thuộc diện quy hoạch lãnh đạo các cấp theo các nội dung sau:
- Tiêu chuẩn cán bộ quy hoạch theo quy định của Đảng và ngành Tài chính.
- Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, nhận thức chính trị:
+ Việc chấp hành các chủ trương đường lối và quy chế, quy định của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước;
+ Giữ gìn lối sống trong sạch, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác;
+ Tinh thần học hỏi nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, có tinh thần trách nhiệm trong công tác.
- Năng lực thực tiễn, kết quả công tác:
+ Năng lực điều hành tổ chức thực hiện nhiệm vụ; tính chủ động, sáng tạo và mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao;
+ Khả năng đoàn kết quy tụ, phối hợp công tác phát huy sức mạnh tập thể.
- Có chiều hướng và triển vọng phát triển: khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi được bố trí vào chức danh quy hoạch.
2. Quy trình đánh giá
- Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức nhận xét, đánh giá đối với từng cán bộ được giới thiệu quy hoạch.
- Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ cùng cấp tổ chức nhận xét, đánh giá (sau khi đã có ý kiến nhận xét của cấp uỷ hoặc chính quyền địa phương nơi cán bộ cư trú về tư cách công dân của bản thân và gia đình) đối với từng cán bộ được giới thiệu quy hoạch.
- Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ tổ chức nhận xét, đánh giá đối với từng cán bộ được giới thiệu quy hoạch các chức danh quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ, chức danh quy hoạch lãnh đạo Bộ Tài chính.
- Tổng cục trưởng và tương đương tổ chức nhận xét, đánh giá đối với chức danh quy hoạch lãnh đạo thuộc diện Ban Cán sự đảng, Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý và chức danh quy hoạch thuộc diện Tổng cục trưởng quản lý. Báo cáo kết quả đánh giá đối với chức danh Ban Cán sự đảng, lãnh đạo Bộ quản lý.
- Cục trưởng các tỉnh, thành phố, Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức nhận xét, đánh giá đối với cán bộ quy hoạch thuộc diện Tổng cục trưởng, Cục trưởng các tỉnh, thành phố và người đứng đầu đơn vị quản lý.
- Ý kiến nhận xét đánh giá cán bộ được thể hiện bằng văn bản, công khai trong tập thể lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị nơi cán bộ công tác và thông báo cho cán bộ được đánh giá biết.
- Quy trình đánh giá cán bộ trước khi quy hoạch được thực hiện đồng thời với quy trình triển khai quy hoạch hàng năm theo quy định của ngành Tài chính.
3. Đánh giá định kỳ hàng năm
Việc đánh giá cán bộ quy hoạch định kỳ hàng năm được thực hiện theo các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước và hướng dẫn của Bộ Tài chính về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức hàng năm.
MỤC III. QUY ĐỊNH VỀ HỒ SƠ, BIỂU MẪU QUY HOẠCH VÀ NGUYÊN TẮC TỶ LỆ PHIẾU ĐƯA VÀO QUY HOẠCH
Hồ sơ đề nghị quy hoạch gồm:
1. Tờ trình đề xuất quy hoạch giai đoạn 2011-2015;
2. Sơ yếu lý lịch cán bộ theo quy định (có ảnh);
3. Tờ trình đề nghị phê duyệt quy hoạch;
4. Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại các bước;
5. Ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng (nếu có);
6. Các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
1. Tờ trình đề xuất danh sách quy hoạch cán bộ lãnh đạo giai đoạn 2011-2015 (Mẫu số: 01/QHCB);
2. Biên bản Hội nghị (Mẫu số: 02/QHCB);
3. Tổng hợp danh sách quy hoạch từ nguồn giới thiệu quy hoạch theo quy điịnh (Mẫu số: 03/QHCB);
4. Phiếu lấy ý kiến giới thiệu quy hoạch (Mẫu số: 04/QHCB);
5. Biểu Tổng hợp phiếu ý kiến giới thiệu quy hoạch (Mẫu số: 05/QHCB);
6. Biên bản kiểm phiếu (Mẫu số: 06/QHCB);
7. Sơ yếu lý lịch cán bộ, công chức (Mẫu số: 07/QHCB);
8. Văn bản lấy ý kiến hiệp y của cấp ủy đảng (Mẫu số: 08/QHCB);
9. Tờ trình về việc đề nghị phê duyệt quy hoạch cán bộ giai đoạn 2011-2015 (Mẫu số: 09/QHCB);
10. Danh sách cán bộ đề nghị phê duyệt quy hoạch giai đoạn 2011-2015 (Mẫu số: 10/QHCB);
11. Quyết định về việc quy hoạch cán bộ lãnh đạo giai đoạn 2011-2015 (Mẫu số: 11/QHCB);
12. Danh sách quy hoạch cán bộ lãnh đạo giai đoạn 2011-2015 (Mẫu số: 12/QHCB).
III. Quy định về Hội nghị và nguyên tắc tỷ lệ lấy phiếu quy hoạch
1. Quy định về tổ chức Hội nghị
a) Hội nghị chỉ được tiến hành khi có tối thiểu 2/3 cán bộ thuộc thành phần tham gia dự họp có mặt. Trường hợp cán bộ thuộc thành phần tham gia dự họp vắng mặt thì không được phép uỷ quyền cho người khác dự thay.
b) Đối với các Hội nghị có cùng thành phần tham dự thì trong cùng Hội nghị có thể triển khai nội dung, thủ tục quy hoạch cho nhiều chức danh quy hoạch.
c) Trước khi vào Hội nghị, chủ trì Hội nghị chỉ định một trong số các thành viên tham gia dự họp làm Thư ký của Hội nghị. Người chủ trì Hội nghị các bước thực hiện theo từng cấp quy hoạch và theo quy định.
d) Nội dung, kết quả Hội nghị các bước phải được lập thành biên bản.
2. Quy định về tổ chức lấy phiếu giới thiệu quy hoạch
2.1. Khi triển khai lấy phiếu giới thiệu quy hoạch, các trường hợp sau đây không thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu:
a) Công chức, viên chức tập sự;
b) Cán bộ ký hợp đồng có thời gian công tác thực tế tại đơn vị dưới 12 tháng (đối với các đơn vị được phép ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về việc thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp).
2.2. Trường hợp một người tham gia nhiều vị trí thuộc thành phần tham gia dự họp thì khi bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch chỉ bỏ một phiếu.
2.3. Khi thực hiện lấy phiếu giới thiệu quy hoạch theo phương thức bỏ phiếu kín, phải thành lập Ban Kiểm phiếu hoặc Tổ kiểm phiếu. Ban Kiểm phiếu do người chủ trì đề xuất và phải được Hội nghị thông qua (theo phương thức giơ tay).
2.4. Kết quả lấy phiếu giới thiệu quy hoạch được công bố công khai tại các Hội nghị.
2.5. Cán bộ đưa vào quy hoạch đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số cán bộ dự Hội nghị đồng ý thì triển khai các bước tiếp theo. Trường hợp có nhiều người có tỷ lệ phiếu trên 50% thì tính theo tỷ lệ phiếu từ cao đến thấp cho đến đủ số lượng quy hoạch cho mỗi chức danh lãnh đạo theo quy định.
Để công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo đáp ứng được nguồn cán bộ thay thế khi có nhu cầu, Thủ trưởng các đơn vị cần thực hiện:
1. Hàng năm, tổ chức chỉ đạo và triển khai thực hiện công tác rà soát quy hoạch, đánh giá cán bộ trong quy hoạch, bổ sung quy hoạch lãnh đạo các cấp theo quy định hiện hành của Đảng và ngành Tài chính.
2. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển đối với cán bộ được quy hoạch, chuẩn bị cho việc bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo khi có nhu cầu.
3. Công khai danh sách quy hoạch đến cấp uỷ và đơn vị để tổ chức quản lý và thực hiện.
4. Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị thường xuyên kiểm điểm, đánh giá việc thực hiện kế hoạch nói trên; cán bộ được quy hoạch phải có kế hoạch tự học tập, bồi dưỡng, định kỳ tự kiểm điểm về phấn đấu của mình.
5. Thông qua công tác rà soát, đánh giá hàng năm, nếu cán bộ trong quy hoạch không còn đủ điều kiện, tiêu chuẩn về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức, vi phạm kỷ luật hành chính, sức khoẻ thì đưa ra khỏi danh sách quy hoạch.
6. Bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ ở các cấp đơn vị của Bộ Tài chính có trách nhiệm tham mưu, giúp Thủ trưởng các đơn vị tổ chức triển khai công tác quy hoạch; chuẩn bị, cung cấp thông tin về cán bộ quy hoạch; hướng dẫn các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời báo cáo Thủ trưởng các đơn vị xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai công tác quy hoạch.
7. Thủ trưởng các đơn vị được phân cấp quyết định quy hoạch chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Tài chính và Thủ trưởng đơn vị cấp trên trực tiếp về việc triển khai công tác quy hoạch theo quy định tại Quy chế này.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, giải quyết./.
Ý kiến bạn đọc
