Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2023 về tăng cường công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng do tỉnh Bình Dương ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG.

Qua theo dõi, nắm tình hình về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh, nhìn chung Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị địa phương đã quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện đi vào nề nếp, hiệu quả, góp phần giữ ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định; Việc phát hiện và xử lý vi phạm còn hạn chế, nhất là lĩnh vực đất đai, môi trường; tình trạng chồng chéo, trùng lắp, chưa đảm bảo thời hạn, thiếu chặt chẽ về trình tự thủ tục trong công tác thanh tra, kiểm tra...; việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra, kiểm tra trong một số trường hợp chưa được triệt để; công tác tiếp công dân vẫn còn nhiều đoàn đông người phát sinh từ việc triển khai thực hiện các dự án phát triển kinh tế xã hội, có khả năng ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội; việc tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo đôi lúc chưa sát với nội dung khiếu nại, tố cáo, thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo còn kéo dài; công tác tự kiểm tra nội bộ chưa thực sự được chú trọng; công tác tự phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng còn hạn chế; công tác xây dựng ngành Thanh tra có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; công tác lãnh đạo, chỉ đạo về tổ chức và hoạt động thanh tra ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa được quan tâm đúng mức.

Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và đáp ứng yêu cầu, mục tiêu phát triển của Tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục tăng cường, nâng cao hơn nữa trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; xác định công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ quan trọng để duy trì kỷ cương, pháp luật, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch, vững mạnh, giữ ổn định an ninh chính trị, trật tự xã hội và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

Cần tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng cùng cấp, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, phối hợp thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và xây dựng ngành Thanh tra Bình Dương theo đúng quy định pháp luật, định hướng, chỉ đạo của cấp trên và phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu nhiệm vụ của ngành, địa phương, đơn vị.

2. Xây dựng định hướng, kế hoạch thanh tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung thanh tra lĩnh vực nhạy cảm, dư luận quan tâm; xử lý không để xảy ra tình trạng chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, nhất là đối với doanh nghiệp; tăng cường thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; thanh tra công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường, đầu tư xây dựng, tài chính, ngân sách, chương trình mục tiêu quốc gia,...; tập trung thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của các tổ chức, cá nhân, nhất các lĩnh vực mà dư luận quan tâm. Thực hiện tốt việc thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; qua kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo phát hiện vi phạm; qua tin báo về phòng, chống tham nhũng hoặc ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao.

Từng bước đổi mới công tác thanh tra, không ngừng nâng cao hiệu quả thanh tra, phát hiện, xử lý vi phạm, bảo đảm nghiêm minh, chính xác, kịp thời; phấn đấu hoàn thành 100% các cuộc thanh tra theo kế hoạch, các cuộc thanh tra diện rộng, thanh tra đột xuất được giao (nếu có).

Nâng cao chất lượng kết luận thanh tra, hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra và thực hiện việc xử lý sau thanh tra. Tiếp tục thực hiện nghiêm chỉ đạo của Tỉnh ủy tại Công văn số 374-CV/TU ngày 13/7/2016, tăng cường hoạt động đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra; đồng thời nghiêm túc chấp hành kiểm tra, rà soát các kiến nghị, kết luận sau thanh tra của các Bộ, ngành Trung ương, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và địa phương và Công văn số 6480/UBND-NC ngày 07/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phối hợp rà soát, triển khai phù hợp, hiệu quả công tác thanh, kiểm tra.

Qua công tác thanh tra, cần tăng cường nghiên cứu, trao đổi, phối hợp giữa các ngành, đơn vị, địa phương và Thanh tra tỉnh nhằm chủ động khắc phục những hạn chế, sai phạm; đồng thời chủ động tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền các cơ chế, giải pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật, hoàn thiện thể chế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy tính năng động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của cán bộ công chức vì lợi ích chung và sự phát triển của tỉnh.

3. Triển khai thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân, Nghị quyết số 623/NQ-UBTVQH15 ngày 07/10/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Công văn số 333/UBND-BTCD ngày 21/01/2022 và Công văn số 6325/UBND-BTCD ngày 01/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu và tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Tập trung tham mưu giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh và tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật đạt tỷ lệ quy định; tiếp tục kiểm tra, rà soát, tham mưu giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài; nâng cao hiệu quả sử dụng Hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về khiếu nại, tố cáo theo quy định của Nghị định số 55/2022/NĐ-CP ngày 23/8/2022 của Chính phủ.

4. Triển khai thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu lực, hiệu quả; xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2023; tập trung xử lý nghiêm, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng tham nhũng vặt, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Chú trọng đổi mới hình thức, cách thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhất là công tác kê khai tài sản, xác minh tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện quy định về công khai, minh bạch trên các lĩnh vực (đặc biệt trong quy hoạch, sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, dự án đầu tư, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ.,.); phối hợp với các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc, vụ án tham nhũng phát hiện qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng và chuyển cơ quan điều tra các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Công văn số 4281/UBND-NC ngày 22/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số đánh giá phòng chống tham nhũng.

5. Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Luật Thanh tra năm 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức ngành Thanh tra có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật, đẩy mạnh xây dựng văn hóa thanh tra, đạo đức nghề nghiệp gắn với việc “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị và Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị. Chú trọng công tác quy hoạch, sắp xếp, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức ngành Thanh tra Bình Dương.

Tiếp tục chú trọng thực hiện công tác cải cách hành chính trong phạm vi chức năng quản lý của ngành Thanh tra Bình Dương. Đẩy mạnh chuyển đổi số ứng dụng công nghệ thông tin, đưa phần mềm phục vụ công tác quản lý nhà nước ngành Thanh tra vào sử dụng đạt hiệu quả; triển khai thực hiện tốt hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015, xây dựng, hoàn thiện, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy trình, quy chế trong công tác quản lý, công tác chuyên môn và phát huy sáng kiến, cải tiến, nâng cao hiệu quả các mặt hoạt động trong ngành Thanh tra Bình Dương.

6. Giao Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Chỉ thị này và tổng hợp báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Trên đây là Chỉ thị về tăng cường công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc. Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Thanh tra tỉnh để cùng phối hợp, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.