Chỉ thị 03/2011/CT-UBND về tăng cường thực hiện quy định của pháp luật về đăng ký và quản lý cư trú trên địa bàn Quận 2, thành phố Hồ Chí Minh

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2

Luật Cư trú có hiệu lực thi hành từ 01/7/2007, trong thời gian qua, việc thực hiện Luật Cư trú đã giúp cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ sở nắm được thực trạng hộ khẩu, nhân khẩu, nhân lực lao động... làm cơ sở để xây dựng các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý, tổ chức lao động, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương như: giải quyết vấn đề lao động dân cư, định hướng phát triển kinh tế, thực hiện các dự án tái định cư; tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện chiến lược kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh trong tình hình mới. Tuy nhiên, cũng bộc lộ những yếu kém mới trong công tác quản lý như: nhiều hộ dân đã giao mặt bằng cho dự án, nhận chung cư tái định cư..., nhưng các thủ tục pháp lý về quyền sử dụng nhà ở vẫn chưa được cơ quan có thẩm quyền nhanh chóng giải quyết dẫn đến tình trạng người dân không chuyển được hộ khẩu đến nơi cư trú mới mà mang theo hộ khẩu đến đó tạm trú nhiều năm gây khó khăn cho cả cơ quan quản lý nhà nước và công dân mà địa phương nơi đăng ký thường trú không nắm được.

Căn cứ đặc điểm tình hình và công tác thực tế về đăng ký, quản lý cư trú tại địa bàn quận, Ủy ban nhân dân quận chỉ thị:

1. Công an quận:

- Chỉ đạo Đội Cảnh sát Quản lý hành chính về Trật tự xã hội và Công an phường tổ chức thực hiện công tác đăng ký và quản lý cư trú thống nhất trên địa bàn quận; không được gây phiền hà đối với nhân dân.

- Chỉ đạo Công an phường:

+ Phối hợp với Tổ Công tác bồi thường dự án khu đô thị mới Thủ Thiêm tại các phường hoặc bằng nhiều hình thức để có được số điện thoại hay địa chỉ nơi ở mới của các hộ đã bàn giao mặt bằng đi nơi khác, nhưng chưa cắt chuyển hộ khẩu thường trú để liên hệ và thông báo cho các hộ này biết nếu trong hộ có người đủ tuổi bỏ phiếu phải về địa phương rà soát danh sách cử tri để nhận Thẻ cử tri tham gia bỏ phiếu tại phường hoặc nhận giấy chứng nhận “Đi bỏ phiếu nơi khác” để bỏ phiếu tại nơi tạm trú, phục vụ tốt công tác bầu cử Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa VIII ngày 22/5/2011.

+ Tiến hành viết phiếu xác minh gửi công an các phường/xã, thị trấn nơi các hộ, nhân khẩu tạ các phường đã di dời, nhất là các hộ trong khu Đô thị mới Thủ Thiêm đã bàn giao mặt bằng đến cư trú (ngoài địa bàn quận 2) biết và đề nghị hỗ trợ vận động số hộ dân này thực hiện thủ tục di chuyển nơi đăng ký thường trú (nếu có đủ điều kiện chuyển chỗ ở hợp pháp).

- Tiếp tục lập danh sách số hộ, nhân khẩu đã giao mặt bằng hiện đang ở trong các khu tái định cư có đủ điều kiện đăng ký thay đổi nơi thường trú trong trường hợp chuyển chỗ ở hợp pháp phải có trách nhiệm đến công an quận lập thủ tục thực hiện di chuyển nơi đăng ký thường trú đúng quy định tại điều 23 Luật Cư trú năm 2006.

- Nghiên cứu, tập hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện đăng ký và quản lý cư trú đối với đặc thù quận 2, kiến nghị, xin ý kiến Công an thành phố chỉ đạo giải quyết tháo gỡ.

2. Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến và giáo dục pháp luật quận:

- Tổ chức tuyên truyền Luật Cư trú năm 2006 và Thông tư số 52/2010/TT-BCA(C11) ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Cư trú, Nghị định số 56/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 107/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Cư trú giúp cho các ngành, các cấp và nhân dân trong quận thông suốt và thống nhất thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về cư trú trên địa bàn quận gắn với công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân thành phố khóa VIII.

3. Phòng Quản lý đô thị, phòng Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận: phối hợp các phòng ban, đơn vị có liên quan đẩy nhanh tiến độ cấp số nhà, cấp các loại giấy tờ về nhà ở đối với các hộ dân đã chuyển về ở tại các khu tái định cư để người dân đăng ký chuyển hộ khẩu về ở ổn định tại nơi cư trú.

4. Phòng Tư pháp quận: chủ trì phối hợp phòng Văn hóa và Thông tin quận biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thi hành Luật Cư trú cho cán bộ, công chức và nhân dân với nội dung rõ ràng, dễ hiểu, đảm bảo cho việc thực hiện Luật Cư trú được thống nhất.

5. Văn phòng Ủy ban nhân dân quận: trên cơ sở báo cáo của Công an quận, theo dõi, kiểm tra kết quả thực hiện Chỉ thị này. Định kỳ hàng tuần, tháng, quí, 6 tháng và 1 năm báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Quận ủy.

6. Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích quận: khẩn trương thực hiện các thủ tục có liên quan đến việc mua bán, bàn giao nhà tại các khu tái định cư để người dân có đủ điều kiện lập thủ tục chuyển hộ khẩu đến nơi ở mới.

7. Ủy ban nhân dân phường:

- Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về cư trú tại địa phương mình; chỉ đạo văn phòng Ủy ban nhân dân phường thực hiện việc chứng thực, xác nhận pháp lý các loại giấy tờ về nhà ở cho công dân theo đúng quy định, tránh gây phiền hà cho nhân dân.

- Tổ chức thực hiện tốt việc quản lý Nhà nước về cư trú tại địa phương theo quy định của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Cư trú theo phân cấp.

- Có kế hoạch phân công các ban ngành, đoàn thể, Ban điều hành khu phố, tổ dân phố phối hợp công an phường, cảnh sát khu vực tăng cường thực hiện Luật Cư trú năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thực hiện năm 2010, xác định số người thường trú, tạm trú các dạng và xác minh các hộ dân đã di dời mang hộ khẩu về nơi mới tạm trú mới để phục vụ cho công tác bầu cử.

8. Tổ chức thực hiện:

Trong quá trình thực hiện phải chú trọng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, tích cực cải tiến thủ tục hành chính, từng bước ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác đăng ký và quản lý cư trú, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân; Công an quận phải ghi nhận kịp thời các biến động về hộ, nhân khẩu nhằm phục vụ có hiệu quả cho công tác giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, xây dựng quy hoạch - kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, nhất là phục vụ công tác bầu cử Quốc hội khóa XIII và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa VIII ngày 22/5/2011.

Chỉ thị này có hiệu lực sau 7 ngày kể từ ngày ký.