Chỉ thị 03/1999/CT.UB thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ theo Quyết định 188/1999/QĐ.TTg và Chỉ thị 29/1999/CT.UB.VX do Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC: “TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TUẦN LÀM VIỆC 40 GIỜ THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 188/1999/QĐ.TTG NGÀY 17/9/1999 VÀ CHỈ THỊ 29/1999/CT.UB.VX NGÀY 27/9/1999 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ”

Căn cứ Quyết định số 188/1999/QĐ.TTg ngày 17/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số: 1092-CV/TU ngày 27/9/1999 của Ban Thường vụ Thành ủy và Chỉ thị số 29/1999/CT.UB.VX ngày 27/9/1999 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày; căn cứ nội dung kết luận tại Hội nghị của Ban thường vụ Huyện ủy lần thứ 86 ngày 7/10/1999; sau khi xem xét tình hình thực tế hoạt động của các cơ quan, đơn vị hành chánh sự nghiệp, tổ chức chính trị xã hội và yêu cầu công tác của huyện; Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo triển khai thực hiện như sau:

1/ Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị hành chánh, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội (gọi chung là đơn vị); khi thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày phải đảm bảo thực hiện nghiêm túc Quyết định số 188/1999/CT.TTg ngày 17/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo thực hiện các yêu cầu của Chỉ thị số 29/1999/CT.UB.VX ngày 27/9/1999 của Ủy ban nhân dân thành phố, cụ thể như sau:

1.1/ Thủ trưởng các đơn vị phối hợp cùng Cấp ủy cơ sở Đảng và đại diện Tổ chức công đoàn tổ chức phổ biến quán triệt Quyết định 188/1999/QĐ.TTg ngày 17/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ, công văn 1092/CV/TU ngày 22/9/1999 của Ban Thường vụ Thành ủy và Chỉ thị 29/1999/CT.UB.VX ngày 27/9/1999 của Ủy ban nhân dân thành phố trong cán bộ, công chức, Đảng viên và người lao động, làm cho mọi người hiểu rõ việc quy định chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày, nghỉ ngày thứ bảy và chủ nhật hàng tuần đối với cán bộ, công chức và người lao động trong các cơ quan, đơn vị hành chánh, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội là một chủ trương đúng đắn, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước trong việc cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động, tạo điều kiện cho người lao động nghỉ ngơi, bồi dưỡng sức khoẻ, tái tạo sức lao động, có thời gian học tập và tham gia các hoạt động bổ ích khác để nâng cao năng suất, hiệu quả lao động, nâng cao chất lượng cuộc sống bản thân và góp phần thúc đẩy xã hội phát triển.

1.2/ Thủ trưởng các đơn vị phải chịu trách nhiệm tổ chức, sắp xếp, điều hành mọi công việc theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị theo hướng tiếp tục thực hiện chủ trương cải cách hành chánh, đảm bảo hoàn thành khối lượng công tác trong tuần với hiệu quả cao. Tuyệt đối không được tự ý quy định thêm thủ tục hành chánh, thay đổi quy trình và tăng thời gian giải quyết công vụ hành chánh khi chưa được sự đồng ý của cấp trên. Tuyệt đối không để công việc ách tắc vì lý do phải thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày.

1.3/ Thủ trưởng các đơn vị phải thực sự gương mẫu, giữ nghiêm kỷ luật lao động trong đơn vị, phải thực hiện nghiêm túc ngày làm việc đủ 8 giờ với trách nhiệm công tác và năng suất lao động cao hơn trước, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ ngày càng tốt hơn. Thực hiện thống nhất quy định thời gian làm việc trong ngày đối với tất cả các đơn vị thuộc huyện, xã, như sau:

- Buổi sáng: bắt đầu từ 7 giờ 30 đến 11 giờ 30

- Buổi chiều: bắt đầu từ 13 giờ 00 đến 17 giờ 00.

1.4/ Đối với các đơn vị khi thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ kể từ ngày 02/10/1999 theo Quyết định cửa Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị của Ủy ban nhân dân thành phố, có một số cán bộ do phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ hay đảm nhận khối lượng công việc quá lớn; hoặc có bộ phận (tổ chuyên môn), khối lượng công việc tồn đọng quá lớn hay do tính chất công việc chưa đủ điều kiện để thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày; thì số cán bộ đó phải tăng số giờ làm việc trong ngày của 5 ngày trong tuần để đảm bảo công việc không bị tồn đọng để được nghỉ ngày thứ bảy, và đối với bộ phận của đơn vị chưa đủ điều kiện nêu trên vẫn phải tiếp tục làm việc tuần làm việc 48 giờ trong 6 ngày cho đến khi đảm bảo được các điều kiện theo quy định thì mới áp dụng chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị của Ủy ban nhân dân thành phố. Trong thời gian tạm thời thực hiện chế độ làm việc như trên, Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm xây dựng phương án bố trí cán bộ, sắp xếp, điều phối công việc cho thật phù hợp và hiệu quả, báo cáo cho Ủy ban nhân dân huyện xem xét chỉ đạo trong tháng 10/1999.

1.5/ Kết hợp với chủ trương tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày của Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố, yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị phải rà soát lại biên chế, đánh giá lại năng lực cán bộ, công chức để điều chỉnh, hoán chuyển, bố trí lại nhân sự, đảm bảo việc làm có hiệu quả theo nhiệm vụ được phân công. Tích cực tiếp tục giải quyết số cán bộ, công chức không đủ trình độ, năng lực làm việc theo các hướng: đào tạo lại, điều chuyển công tác cho phù hợp, giải quyết chính sách ... phải kiên quyết xử lý đối với cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm, đùn đẩy công việc ỷ lại gây ra trì trệ trong giải quyết công việc thuộc trách nhiệm của mình.

1.6/ Khi áp dụng 02 ngày nghỉ làm việc trong tuần, yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị phải nghiêm túc thực hiện chế độ phân công lãnh đạo, cán bộ luân phiên trực cơ quan để xử lý công việc đột xuất bảo vệ cơ quan không để xảy ra bất trắc gây tổn thất cho Nhà nước và đơn vị đặc biệt các cơ quan sau đây tuyệt đối không được bỏ trống vào 2 ngày thứ bảy và chủ nhật hằng tuần, gồm; trụ sở làm việc của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, khối vận và Ủy ban nhân dân các xã. Danh sách lãnh đạo, cán bộ trực ở các đơn vị gởi về Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Văn phòng Huyện ủy vào ngày thứ sáu hàng tuần.

1.7/ Việc thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày, các đơn vị phải đảm bảo dứt khoát không tăng chi phí hành chánh, không tăng quỹ lương, trừ một số trường hợp đặc biệt quỹ tiền lương, chi phí có thể tăng nhưng tổng chi phí nói chung không tăng. Việc tăng quỹ lương, chi phí đối với những trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân huyện quyết định (phòng Lao động - thương binh xã hội, Tổ chức chính quyền và Tài chánh kế hoạch - đầu tư phối hợp thẩm định và báo cáo từng trường hợp cụ thể).

2/ Để có thời gian cần thiết chuẩn bị thực hiện chu đáo Quyết định số 188/1999/CT.TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị 29/1999/CT.UB.VX của Ủy ban nhân dân thành phố; xét tình hình hoạt động của các đơn vị và các nhiệm vụ trọng tâm và cấp bách theo chỉ đạo của Thành phố và Huyện; Ủy ban nhân dân huyện quy định các đơn vị và bộ phận sau đây chưa thực hiện nghỉ đồng loạt vào thời điểm ngày 02/10/1999 cho đến khi duyệt được phương án khả thi chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày và được sự đồng ý của Ủy ban nhân dân thành phố:

2.1/ Theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố đối với cấp huyện, gồm:

- Thường trực Ủy ban nhân dân huyện (Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện).

- Phòng Xây dựng - giao thông vận tải

- Trung tâm Y tế huyện (kể cả Bệnh viện miễn phí Cần Giờ)

- Phòng Giáo dục - đào tạo và các trường phổ thông cơ sở trực thuộc huyện.

2.2/ Ủy ban nhân dân huyện quy định bổ sung các đơn vị, bộ phận công tác tiếp tục làm việc vào buổi sáng ngày thứ bảy hàng tuần từ nay đến ngày 31 tháng 12 năm 1999, gồm:

2.2.1/ Đối với cấp Huyện:

- Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện (lãnh đạo và bộ phận tiếp nhận hoàn trả hồ sơ, hành chánh quản trị).

- Phòng Địa chính (lãnh đạo và bộ phận đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).

- Phòng Tư pháp (lãnh đạo và bộ phận công chứng, hộ tịch)

- Phòng Nông nghiệp - phát triển nông thôn (lãnh đạo và bộ phận thường trực Ban chỉ huy phòng chống lụt bão, quản lý kiểm soát con giống).

- Tổ tiếp dân trực thuộc Thanh tra Nhà nước huyện

- Trung tâm Giáo dục và bồi dưỡng thường xuyên

2.2.2/ Đối với cấp Xã:

- UBND các xã bao gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch; cán bộ địa chính, tư pháp và văn phòng.

- Phòng khám đa khoa khu vực và trạm y tế các xã.

2.3/ Đối với các đơn vị nêu tại mục 2.1; giao trách nhiệm cho Thủ trưởng các đơn vị tiến hành xây dựng phương án và giải pháp cụ thể việc thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày đúng theo Quyết định số 188/1999/QĐ.TTg của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị 29/1999/CT.UB.VX ngày 27/9/1999 của Ủy ban nhân dân thành phố và Chỉ thị này gởi về phòng Lao động - thương binh xã hội huyện để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân huyện trong tháng 10/1999 trình các ngành liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố xét duyệt cho thực hiện.

Đối với các đơn vị nêu tại mục 2.2; Thủ trưởng các đơn vị cũng phải khẩn trương tiến hành xây dựng phương án theo yêu cầu và nội dung trên gởi về phòng Lao động - thương binh xã hội phối hợp cùng các ngành liên quan thẩm định trong tháng 10/1999 và báo cáo cho Ủy ban nhân dân huyện xem xét quyết định cho thực hiện.

Giao trách nhiệm cho phòng Lao động - thương binh xã hội chủ trì cùng phòng Tổ chức chính quyền, Tài chánh - kế hoạch và đầu tư thẩm định, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét quyết định hoặc đề nghị thành phố quyết định theo thẩm quyền việc thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ 5 ngày đối với các đơn vị nêu trên.

3/ Đối với các đơn vị áp dụng chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày kể từ ngày 02/10/1999 (trừ các đơn vị nêu tại điểm 2 Chỉ thị này), trong thời gian thực hiện nếu gặp khó khăn vướng mắc ngoài thẩm quyền giải quyết của đơn vị thì phải báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân huyện để chỉ đạo. Trong trường hợp do chuẩn bị chưa chu đáo khi áp dụng chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày mà gây ách tắc công việc thì lãnh đạo đơn vị có quyền lùi lại thời gian thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày hoặc tạm thời duy trì chế độ tuần làm việc 48 giờ trong 6 ngày cho đến lúc đã chuẩn bị chu đáo và đủ điều kiện áp dụng.

4/ Ủy ban nhân dân huyện giao trách nhiệm cho phòng Lao động - thương binh xã hội phối hợp cùng phòng Tổ chức chính quyền, Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Liên đoàn Lao động huyện thường xuyên tổ chức kiểm tra các đơn vị thực hiện chủ trương này, nếu phát hiện đơn vị nào có biểu hiện trì trệ, không đảm bảo các yêu cầu và điều kiện thực hiện sẽ báo cáo cho Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo tiếp tục và ngưng thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ trong 5 ngày.

5/ Giao trách nhiệm cho Trung tâm Văn hóa, Đài truyền thanh, Tờ tin Cần Giờ và Ủy ban nhân dân các xã thông báo rộng rãi nội dung tinh thần Quyết định 188/1999/QĐ.TTg của Thủ tướng Chính Phủ, Chỉ thị 29/1999/CT.UB.VX của Ủy ban nhân dân thành phố, Chỉ thị của Ủy ban nhân dân huyện để nhân dân biết tiện việc liên hệ giải quyết công vụ giữa dân với các cơ quan, đơn vị nhà nước.

Trên đây là chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện, yêu cầu Thủ trưởng các ngành, các cấp nghiêm túc triển khai thực hiện.