Chỉ thị 02/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG THĂM DÒ, KHAI THÁC, CHẾ BIẾN, SỬ DỤNG VÀ XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

Thực hiện các quy định của pháp luật về khoáng sản, UBND tỉnh Thái Nguyên đã ban hành nhiều văn bản, đề án để tăng cường công tác quản lý khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Việc triển khai những văn bản đó đã đưa hoạt động khoáng sản dần đi vào nề nếp, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, hoạt động khoáng sản và công tác quản lý nhà nước về khoáng sản còn một số tồn tại, hạn chế như: còn nhiều doanh nghiệp chưa chú trọng đầu tư cho công tác an toàn và bảo hộ lao động, đầu tư công nghệ, thiết bị khai thác, chế biến gắn với công tác bảo vệ môi trường; chưa thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước; chưa thực hiện công tác cải tạo, phục hồi môi trường, đóng cửa mỏ sau khi kết thúc khai thác theo quy định; hoạt động khai thác trái phép chưa được ngăn chặn triệt để, nhất là khai thác trái phép đất san lấp, cát, sỏi lòng sông còn tái diễn; tình trạng vận chuyển trái phép khoáng sản chưa được xử lý triệt để.

Để chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, bất cập nêu trên, thực hiện Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 20/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên chỉ thị:

1. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Đánh giá, tổng kết việc thực hiện “Đề án tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017 - 2020”. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan xây dựng, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành “Đề án tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021-2025”.

b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh hàng năm phê duyệt: Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn, giá khởi điểm và tổ chức thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định; chủ trì tính, thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; thực hiện nghiêm chỉnh các quy trình thụ lý hồ sơ, tham mưu cấp phép hoạt động khoáng sản theo đúng trình tự, thủ tục quy định; kiểm tra, rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định, công bố các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đối với các khu vực đáp ứng tiêu chí theo quy định; khoanh định khu vực cấm hoạt động khai thác, khu vực tạm thời cấm hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

c) Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện) tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiên quyết xử lý theo quy định đối với hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân, nhất là đối với hành vi khai báo sai sản lượng khoáng sản khai thác thực tế; thực hiện không đúng nội dung Giấy phép khai thác khoáng sản.

d) Tham mưu cho UBND tỉnh cương quyết đình chỉ hoặc thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản đối với những khu vực khai thác không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, chây ỳ không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các nghĩa vụ trong khai thác khoáng sản theo quy định; đôn đốc các doanh nghiệp khai thác khoáng sản khẩn trương thực hiện đóng cửa mỏ đối với các giấy phép khai thác khoáng sản đã hết hiệu lực.

đ) Chỉ đạo Đội kiểm tra liên ngành khoáng sản tỉnh đẩy mạnh việc kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, sử dụng và tiêu thụ khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra chấp hành pháp luật về khoáng sản trên địa bàn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về khoáng sản, môi trường, đất đai liên quan đến hoạt động khoáng sản, các trường hợp lợi dụng san gạt mặt bằng, nạo vét khơi thông để khai thác khoáng sản trái phép.

e) Nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt báo cáo thăm dò khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh; đặc biệt đối với các báo cáo thăm dò khoáng sản thuộc diện mỏ khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ.

g) Tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước có liên quan, người đứng đầu chính quyền địa phương các cấp để xảy ra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, nhất là đối với hoạt động khai thác cát, sỏi, đất san lấp.

h) Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh kiểm soát chặt chẽ sản lượng khai thác khoáng sản thực tế của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản; đôn đốc việc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các nghĩa vụ tài chính.

2. Sở Công Thương:

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh trong rà soát quy hoạch khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường) trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt trước ngày 01/01/2019 để xây dựng Phương án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên trên địa bàn tỉnh thuộc nội dung Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch.

b) Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ, thiết kế mỏ (trừ mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường). Kiên quyết đình chỉ đối với những mỏ khai thác không đúng thiết kế mỏ, những mỏ chưa có thiết kế mỏ theo quy định; đình chỉ việc nô mìn, thu hồi giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với những mỏ khoáng sản không đảm bảo an toàn theo quy định, thời hạn quyết định cho thuê đất hoặc hợp đồng thuê đất đã hết hiệu lực.

c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc thực hiện thiết kế mỏ, quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản. Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan kiểm tra, xử lý theo quy định đối với các cơ sở chế biến sử dụng khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp; các cơ sở chế biến khoáng sản có công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

d) Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành và đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện xuất khẩu khoáng sản (có nguồn gốc tại các mỏ thuộc địa bàn tỉnh Thái Nguyên) được Bộ Công Thương cấp phép; tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất số liệu xuất khẩu khoáng sản theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3. Sở Xây dựng:

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và UBND cấp huyện tham mưu UBND tỉnh trong rà soát quy hoạch khoáng sản (đối với các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng) trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt trước ngày 01/01/2019 để xây dựng Phương án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên trên địa bàn tỉnh thuộc nội dung Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch.

b) Tăng cường công tác quản lý việc khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng và nguyên liệu sản xuất xi măng theo thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt; đảm bảo việc khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng phải gắn liền với bảo vệ môi trường, cảnh quan và an toàn lao động. Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ, thiết kế mỏ (đối với các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng). Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc thực hiện thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện kiểm tra, rà soát đối với các nhà máy gạch tuynel đang hoạt động trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết xử lý, đình chỉ hoạt động đối với các nhà máy gạch tuynel chưa được cấp phép mỏ sét gạch ngói hoặc chưa có nguồn nguyên liệu sét gạch ngói hợp pháp; không bổ sung quy hoạch đối với các nhà máy gạch khi chưa có nguồn nguyên liệu sét gạch ngói hợp pháp theo quy định.

4. Sở Giao thông vận tải:

a) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý các tổ chức, cá nhân, chủ phương tiện khai thác, vận chuyển khoáng sản vi phạm các quy định về an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh trong việc xác định phạm vi, quy mô, ranh giới các khu vực thuộc phạm vi bảo vệ an toàn tuyến luồng, các công trình trên sông thuộc thẩm quyền quản lý; phê duyệt, thanh tra, kiểm tra các dự án nạo vét, khơi thông luồng đường thủy nội địa thuộc thẩm quyền; kiên quyết đình chỉ các dự án lợi dụng việc nạo vét khơi thông dòng chảy để khai thác cát sỏi trái phép, thi công không đúng chuẩn tắc thiết kế và thời gian quy định.

5. Sở Tài chính:

a) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ kế toán đối với việc kinh doanh đất san lấp, cát, sỏi lòng sông; xử lý tình trạng hợp pháp hóa, hợp thức hóa chứng từ đầu vào đối với việc sử dụng đất san lấp, cát, sỏi lòng sông tại các công trình, dự án; phối hợp với các Sở, ngành kiểm soát chặt chẽ nguồn thu từ khoáng sản thông qua sản lượng khai thác thực tế của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

b) Chủ động, phối hợp với các Sở, ngành rà soát, cập nhật kịp thời giá các loại khoáng sản để tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh bảng giá tính thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, thuế xuất khẩu trên địa bàn tỉnh cho phù hợp. Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng các cơ chế tài chính, đảm bảo cân đối kinh phí cho công tác quản lý tài nguyên khoáng sản theo quy định.

c) Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, cơ quan Hải quan, Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, các sở ngành liên quan của tỉnh, chính quyền địa phương tăng cường kiểm tra, kiểm soát và có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn gian lận thương mại trong xuất khẩu khoáng sản; rà soát và ban hành văn bản hướng dẫn việc xử lý khoáng sản và phương tiện vận chuyển bị tạm giữ.

6. Cục Thuế tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp cùng các Sở, ban, ngành, các đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra, đánh giá tình hình thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép khai thác khoáng sản, kế cả đối với các Giấy phép khai thác khoáng sản do trung ương cấp ở các giai đoạn trước đây trên địa bàn tỉnh; đôn đốc xử lý nợ đọng tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, các nghĩa vụ tài chính khác của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.

b) Tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện kê khai, nộp các loại thuế, phí có liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản; kiểm tra tính đầy đủ, đúng thủ tục của hồ sơ khai thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành để đảm bảo khoáng sản có nguồn gốc hợp pháp; xây dựng kế hoạch, tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí trong hoạt động khai thác khoáng sản. Tăng cường kiểm tra công tác quản lý, sử dụng hóa đơn đối với việc mua bán tài nguyên khoáng sản, ngăn chặn hành vi mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ.

c) Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh ban hành mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, bảng giá tính thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp tham gia kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản và việc chấp hành nghĩa vụ thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản của tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu từ các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, UBND cấp huyện kiểm tra, thanh tra việc trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để khai thác khoáng sản; chỉ đạo xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật về trồng rừng thay thế.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND cấp huyện quản lý hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản cát sỏi trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định của Luật Thủy lợi; bảo vệ lòng, bờ bãi sông gắn với yêu cầu về chỉnh trị sông, cải tạo cảnh quan ven sông theo quy định.

8. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan trong việc cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, thẩm định dự án đầu tư cho các doanh nghiệp theo quy định của pháp luật đối với dự án có liên quan đến hoạt động khoáng sản.

b) Tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án có vi phạm pháp luật trong hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản hoặc không thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính trong khai thác khoáng sản theo quy định.

9. Sở Lao động Thương binh và Xã hội:

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, chính quyền địa phương tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật của Bộ Luật Lao động; Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật Bảo hiểm xã hội... Kiểm tra việc thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động và thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động của các tổ chức khai thác khoáng sản, nhất là đối với các tổ chức, cá nhân khai thác mỏ đá làm vật liệu xây dựng, khai thác than...

10. Sở Khoa học và Công nghệ:

Chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ đối với dự án đầu tư có sử dụng công nghệ trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản theo quy định.

Chủ trì, tham mưu, đề xuất các đề tài, dự án nghiên cứu và chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản.

11. Công an tỉnh:

a) Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng nắm tình hình, trao đổi thông tin, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với các hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ trái phép khoáng sản. Kịp thời xác minh, điều tra, xử lý nghiêm các vụ việc trốn thuế đối với hoạt động khai thác, vận chuyển tài nguyên khoáng sản có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự do cơ quan Thuế và các cơ quan có liên quan đề nghị giải quyết; kịp thời chuyển hồ sơ, vụ việc qua điều tra, xác minh có sai phạm về thuế nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự để cơ quan Thuế xử lý truy thu và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

b) Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, UBND cấp huyện trong việc đôn đốc, cưỡng chế đối với các trường hợp chây ỳ, nợ đọng tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và xử lý các hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa tài nguyên khoáng sản khai thác trái phép.

c) Chủ trì trong việc điều tra, triệt phá các đường dây, tổ chức, cá nhân khai thác, thu mua, vận chuyển, buôn bán trái phép khoáng sản. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác kiểm tra, kiểm soát, giải tỏa, ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép khoáng sản. Chỉ đạo công an các địa phương phối hợp với chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng liên quan ngăn chặn hiệu quả và xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi vi phạm về khai thác khoáng sản, gây ô nhiễm môi trường; vận chuyển, tập kết, kinh doanh và sử dụng khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt là đối với đất san lấp, cát, sỏi lòng sông, than, titan,...; các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, xuất, nhập khẩu trái phép khoáng sản.

12. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh:

a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn, giải tỏa các hoạt động khoáng sản trái phép khi được UBND tỉnh huy động.

b) Phối hợp với các sở, ngành trong việc lập Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh.

13. Cục Quản lý thị trường:

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp để kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về mua, bán, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản.

14. Báo Thái Nguyên, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:

Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về khoáng sản.

15. UBND các huyện, thành phố, thị xã:

a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm theo quy định đối với các trường hợp vi phạm. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan quản lý chặt chẽ, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về khoáng sản theo thẩm quyền. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khoáng sản và pháp luật có liên quan; thực hiện trách nhiệm quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác tại địa phương theo đúng quy định. Giải quyết theo thẩm quyền cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo quy định của pháp luật. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về trình tự thủ tục đầu tư của các dự án theo đúng quy định đế chống thất thoát tài nguyên và các khoản thuế, phí.

b) Chỉ đạo Chi cục Thuế địa phương phối hợp với các phòng, ban chuyên môn, UBND cấp xã tăng cường phối hợp với trong việc quản lý thu thuế và đôn đốc nộp các khoản nợ đọng thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

c) Phối hợp rà soát, kiểm tra và kiểm soát chặt chẽ khối lượng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (đất san lấp, cát sỏi, đá,...) có nguồn gốc hợp pháp sử dụng trong các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn; đối với các trường hợp không chứng minh được nguồn gốc vật liệu khai thác hợp pháp, kiên quyết xử lý theo đúng quy định pháp luật.

d) Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; lợi dụng việc nạo vét, khơi thông luồng để khai thác cát, sỏi; lợi dụng san gạt mặt bằng để khai thác đất san lấp trái phép trên địa bàn quản lý.

16. Các tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản

Thực hiện nghiêm các chỉ định của Giấp phép thăm dò, khai thác, các quy định của pháp luật về khoáng sản và pháp luật khác có liên quan trong quá trình tổ chức thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản; tuân thủ thiết kế mỏ, quy trình, quy phạm trong hoạt động khoáng sản, bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh lao động; có trách nhiệm bảo vệ khoáng sản trên diện tích được cấp phép; khai thác hợp lý, tiết kiệm, tận thu tối đa khoáng sản; thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường; thực hiện các quy định về quản lý hành chính, trật tự an toàn xã hội tại địa phương nơi có mỏ được khai thác; thực hiện các nghĩa vụ về tài chính với nhà nước và bảo đảm quyền lợi của nhân dân địa phương nơi có khoáng sản được khai thác; bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra; thực hiện các quy định về ký quỹ phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật; đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, môi sinh, đất đai khi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực.

17. Chỉ thị này thay thế Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 18/11/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường hiệu lực chính sách, pháp luật về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã báo cáo kết quả thực hiện được giao tại Chỉ thị này và gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường.

18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp giám sát việc thực thi pháp luật về khoáng sản, đặc biệt là việc ngăn chặn hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, nhất là cát, sỏi lòng sông, đất san lấp của cấp chính quyền địa phương.

Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên yêu cầu các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.