Chỉ thị 01/CT-UBND năm 2022 về tăng cường quản lý, sử dụng pháo trên địa bàn tỉnh Lào Cai

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG PHÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Ngày 14/12/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai đã ban hành văn bản số: 5742/UBND-NC về việc chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương triển khai thực hiện Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về Quản lý, sử dụng pháo (gọi tắt là Nghị định 137); các lực lượng chức năng thực hiện đồng bộ các giải pháp, phát huy vai trò nòng cốt, huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, Nhân dân cùng tham gia, công tác tuyên truyền phong phú, nhiều nội dung đa dạng phù hợp với từng địa phương; ý thức chấp hành pháp luật của Nhân dân tiếp tục nâng cao đã tạo sự chuyển biến rõ rệt trên cả 03 phương diện: Quản lý nhà nước, phòng chống tội phạm, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần đảm bảo tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn. Tuy nhiên, sau hơn 01 năm thực hiện Nghị định 137 đến nay, tình trạng sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo nổ trái phép trên địa bàn toàn tỉnh Lào Cai vẫn còn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, các lực lượng chức năng toàn tỉnh phát hiện, bắt giữ: 19 vụ, 34 đối tượng; thu giữ 1.896,45 kg pháo các loại.

Để tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị định số 137 và tăng cường công tác quản lý Nhà nước về pháo trên địa bàn tỉnh, kịp thời phát hiện xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép, bảo vệ tuyệt đối an toàn Tết Nguyên đán Nhâm Dần, các ngày Lễ hội trong năm 2022 và trong thời gian tiếp theo, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai yêu cầu lực lượng vũ trang, các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc những nội dung sau đây:

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với tham mưu với UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả chức năng quản lý Nhà nước về pháo; theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; tổ chức tiếp nhận pháo do Nhân dân giao nộp.

- Thường xuyên tổ chức rà soát, xác định, lên danh sách đối tượng theo 04 nhóm (⁽¹⁾chế tạo, sản xuất pháo trái phép; ⁽²⁾ mua bán pháo trái phép; ⁽³⁾tàng trữ, vận chuyển pháo trái phép; ⁽⁴⁾sử dụng pháo trái phép), làm rõ phương thức, thủ đoạn, tuyến, địa bàn, khu vực trọng điểm về hoạt động sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép, nhất là những khu vực, địa bàn trước đây còn xảy ra tình trạng đốt pháo nhiều, phức tạp về an ninh, trật tự để tổ chức tuyên truyền, vận động, áp dụng các biện pháp nghiệp vụ đấu tranh, ngăn chặn.

- Chỉ đạo hệ lực lượng nghiệp vụ kịp thời phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm về pháo, mở đợt cao điểm tuyên truyền, vận động toàn dân giao nộp pháo. Phối hợp lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường tuần tra, kiểm soát, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời phát hiện xử lý các hành vi vi phạm về pháo. Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cùng cấp tập trung điều tra nhanh theo thủ tục rút gọn, truy tố xét xử lưu động các vụ án điển hình về sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử pháo trái phép nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung. Định kỳ tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả đề xuất với UBND tỉnh phương hướng, nhiệm vụ triển khai theo từng giai đoạn, giải pháp tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc cho các cơ quan, tổ chức trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Sở Tư pháp, Sở Thông tin và truyền thông, Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác biên soạn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có liên quan về quy định quản lý, sử dụng pháo, hậu quả, tác hại, những nguy hiểm và hình thức xử lý đối với các hành vi vi phạm.

- Phối hợp với các ngành chức năng rà soát, phát hiện, xử lý các đối tượng đăng tải thông tin sai sự thật về việc quản lý, sử dụng pháo, quảng cáo, rao bán, hướng dẫn chế tạo pháo trái phép trên các trang mạng; tham gia phản bác, bình luận, định hướng nhận thức của người dân đối với việc sử dụng pháo; trong đó tập trung với các lực lượng trong tuyên truyền nội dung phân biệt giữa “pháo nổ, pháo hoa nổ” và “pháo hoa”.

- Chỉ đạo cơ quan, đơn vị truyền thông, báo chí của tỉnh và địa phương phối hợp với lực lượng Công an và lực lượng chức năng tổ chức tuyên truyền triển khai thực hiện Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; tình hình, kết quả công tác vận động thu hồi, phòng ngừa, đấu tranh xử lý các hành vi vi phạm về pháo trên địa bàn tỉnh.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, ban Chỉ huy Quân sự các cấp phối hợp lực lượng Công an thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhân dân, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội theo chức năng nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong triển khai các phương án, kế hoạch tổ chức bắn pháo hoa (nếu có) trên địa bàn đảm bảo an toàn theo quy định; thông báo các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được cấp phép kinh doanh pháo hoa để Nhân dân, doanh nghiệp biết.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng pháo trong hệ thống các trường học, cơ sở giáo dục trên địa bàn; tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết không sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép; có hình thức xử lý, xem xét quy trách nhiệm liên đới với giáo viên chủ nhiệm, Ban Giám hiệu nhà trường nếu để xảy ra tình trạng vi phạm về pháo trong học sinh, sinh viên.

5. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp cùng các đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất chủ trương với UBND tỉnh quyết định tổ chức bắn pháo hoa, chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức bắn pháo hoa vào các dịp lễ, tết hằng năm theo quy định tại Nghị định 137; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức bắn pháo hoa và tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh.

6. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra các cấp trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án vi phạm về pháo; áp dụng Bộ luật Tố tụng hình sự để tiến hành điều tra, truy tố, xét xử đối với các hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép theo thủ tục rút gọn, đưa các vụ việc điển hình xét xử lưu động để tuyên truyền, răn đe giáo dục, phòng ngừa chung.

7. Sở Tài chính

Tiếp tục phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu với cấp có thẩm quyền bảo đảm kinh phí phục vụ cho việc tổ chức thực hiện Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành tại địa phương.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

Phối hợp cơ quan chức năng trong việc tuyên truyền, giám sát, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động các thành viên, hội viên, đoàn viên ký cam kết không sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép; kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện các vụ việc vi phạm về pháo.

9. Sở Nội vụ

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất hình thức khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động toàn dân giao nộp pháo và phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn với các hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép; xem xét xử lý trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người đứng đầu cơ quan đơn vị thực hiện chưa tốt, vẫn để xảy ra tình trạng sử dụng pháo trái phép trên địa bàn quản lý.

10. Ban Chỉ đạo 389 của tỉnh

- Chỉ đạo các thành viên: Cục Hải quan, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền Nhân dân khu vực biên giới, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội theo chức năng nhiệm vụ.

- Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm liên quan đến pháo, trong đó tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát, quản lý tốt địa bàn, cửa khẩu, tập trung nắm tình hình tuyến, địa bàn biên giới; tăng cường công tác quản lý thị trường tổ chức kiểm tra, các doanh nghiệp kinh doanh, hộ kinh doanh, chợ, bến xe, nhà ga, quầy tạp hóa…các phương tiện vận tải hoạt động từ biên giới vào nội địa để chủ động phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh các đường dây, ổ nhóm, đối tượng buôn lậu, mua bán, tàng trữ, vận chuyển pháo trái phép, xử lý các trường hợp vi phạm.

- Phát hiện chấn chỉnh, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, chiến sĩ thiếu tinh thần trách nhiệm, có dấu hiệu dung túng “bảo kê, tiếp tay” cho các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, mua bán, tàng trữ, vận chuyển pháo trái phép.

11. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Tổ chức triển khai thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về pháo trên phạm vi, địa bàn quản lý; chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp tuyên truyền phổ biến Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; thành lập Ban chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, mở đợt cao điểm tuyên truyền, vận động nhân dân giao nộp và phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm về pháo.

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, vận động quần chúng Nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác hành vi vi phạm về pháo; tổ chức cho các cơ quan, đơn vị trường học, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hộ gia đình, cá nhân ký cam kết không sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép, nhất là trong 03 giai đoạn: trước, trong và sau Tết Nguyên đán hàng năm không để xảy ra tình hình phức tạp về an ninh, trật tự trên địa bàn; kịp thời khen thưởng, biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Cân đối, bố trí kinh phí hỗ trợ công tác tuyên truyền, vận động toàn dân giao nộp pháo và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép.

12. Các Sở, ban, ngành, địa phương khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này. Cơ quan, đơn vị, địa phương nào buông lỏng chỉ đạo, quản lý để xảy ra việc sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo trái phép mà không được phát hiện, xử lý kịp thời thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.

Các Sở, ban, ngành, địa phương định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 25 hàng tháng (qua Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Lào Cai) để theo dõi, tổng hợp. Giao Công an tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, định kỳ báo cáo theo quy định./.