Quyết định 1953/QĐ-BNV năm 2011 triển khai thí điểm Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành chính tại bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành

BỘ NỘI VỤ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1953/QĐ-BNV

Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2011

Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Khoa học và Công nghệ; Thông tin và Truyền thông; Tư pháp;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Văn phòng Bộ;
- Các Vụ: Công chức - Viên chức; Tổ chức - Biên chế; Tiền lương;
- Dự án CCHC - UNDP;
- Lưu VT. CCHC.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Tiến Dĩnh

TT

Các nhiệm vụ

Cơ quan thực hiện

Thời gian

Chủ trì

Phối hợp

1.

Tổ chức tập huấn nội dung và phương pháp tiến hành thí điểm

Vụ CCHC

Dự án CCHC - UNDP, các đơn vị thí điểm

Tháng 12/2011

2.

Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện thí điểm

Các đơn vị thí điểm

Vụ CCHC, Dự án CCHC - UNDP

Tháng 12/2011

3.

Thẩm định kế hoạch thí điểm của các bộ và địa phương

Vụ CCHC

Các đơn vị thí điểm

Tháng 12/2011

4.

Lập dự toán kinh phí cho các hoạt động trong quá trình thí điểm

Dự án CCHC - UNDP

Vụ CCHC

Tháng 12/2011

5.

Thành lập Tổ công tác thí điểm PAR Index

Các đơn vị thí điểm

Tháng 12/2011

6.

Tuyển chọn, sử dụng chuyên gia tư vấn

Các đơn vị thí điểm

Dự án CCHC - UNDP, Vụ CCHC

Tháng 01/2012

7.

Tổ chức thực hiện theo kế hoạch thí điểm

Các đơn vị thí điểm

Vụ CCHC, Dự án CCHC- UNDP

Tháng 01-3/2012

8.

Tuyển chọn tổ chức tư vấn

Dự án CCHC - UNDP

Vụ CCHC

Trước 10/01/2012

9.

Tổ chức điều tra, khảo sát cá nhân, tổ chức về CCHC

Tổ chức tư vấn

Vụ CCHC

Từ 15/01 - 29/02/2012

10.

Kiểm tra, đôn đốc và theo dõi quá trình triển khai thực hiện thí điểm

Vụ CCHC

Dự án CCHC - UNDP, các đơn vị thí điểm, các Bộ có liên quan

Từ tháng 01 - 3/2012

11.

Gửi báo cáo kết quả thực hiện thí điểm về Bộ Nội vụ

Các đơn vị thí điểm

Trước ngày 10/3/2012

12.

Tổng hợp, xử lý số liệu và xây dựng báo cáo tổng hợp

Vụ CCHC

Dự án CCHC

Tháng 3/2012

13.

Tổ chức Hội nghị Sơ kết, đánh giá kết quả thí điểm

Vụ CCHC

Dự án CCHC - UNDP, các đơn vị thí điểm

Quý II/2012

14.

Tiếp tục hoàn thiện PAR Index trình lãnh đạo Bộ Nội vụ mở rộng phạm vi thí điểm

Vụ CCHC

Dự án CCHC - UNDP

Quý IV/2012

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Chỉ số (Điểm đánh giá/điểm tối đa) x 100%

Phương pháp đánh giá

Cơ quan đánh giá

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

Theo Thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính năm

2,5

1.2

Báo cáo cải cách hành chính

1,5

1.3

Kiểm tra công tác cải cách hành chính

3

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

2

1.5

Chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của Bộ

5

2

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

10

Theo Thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

2.1

Rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành chính

5

2.2

Công khai thủ tục hành chính

1

2.3

Chất lượng TTHC thuộc phạm vi quản lý của bộ

4

3

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

16

Theo Thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

3.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ

1

3.3

Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ (vụ, cục, tổng cục)

3

3.4

Kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc bộ (vụ, cục, tổng cục)

2

3.5

Phân cấp quản lý

3

3.6

Đánh giá kết quả thực hiện quy chế làm việc của Bộ

3

4

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

14

Theo Thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

4.1

Xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức

3

4.2

Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ, công chức, viên chức

2

4.3

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

1,5

4.4

Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức

1,5

4.5

Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

6

5

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

12

Theo Thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

5.1

Thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính tại cơ quan hành chính nhà nước (theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP)

4

5.2

Thực hiện cơ chế tự thủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập (theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP)

4

5.3

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ (theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP và Nghị định 96/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 115/2005/NĐ-CP)

4

6

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

12

Theo Thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

6.1

Ứng dụng công nghệ thông tin của Bộ

10

6.2

Áp dụng ISO trong hoạt động

2

7

THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NGÀNH, LĨNH VỰC

22

Theo Thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

7.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ, ngành

2

7.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

3

7.3

Kiểm tra VBQPPL do bộ, ngành khác và địa phương ban hành có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của bộ

3

7.4

Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

3

7.5

Thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

5

7.6

Đánh giá chất lượng thể chế, cơ chế chính sách và thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của bộ

6

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Chỉ số (Điểm đánh giá/điểm tối đa) x 100%

Phương pháp đánh giá

Cơ quan đánh giá

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính năm

2,5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong Quý IV năm trước liền kề năm kế hoạch)

0,5

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Ban hành kịp thời = 0,5

Ban hành không kịp thời = 0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ cải cách hành chính trên các lĩnh vực theo Chương trình CCHC của Chính phủ và bố trí kinh phí triển khai

0,5

nt

Đầy đủ = 0,5

Không đầy đủ = 0

1.1.3

Các kết quả phải đạt rõ ràng, cụ thể và định rõ trách nhiệm triển khai của cơ quan, tổ chức

0,5

nt

Đạt yêu cầu = 0,5

Không đạt yêu cầu = 0

1.1.4

Mức độ triển khai thực hiện kế hoạch CCHC

1

nt

Hoàn thành trên 80% kế hoạch = 1

Hoàn thành từ 65% - 80% kế hoạch = 0,7

Hoàn thành từ 50% - dưới 65% kế hoạch = 0,4

Hoàn thành dưới 50% so với kế hoạch = 0

1.2

Báo cáo cải cách hành chính

1,5

1.2.1

Số lượng báo cáo (2 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0,5

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Đủ số lượng báo cáo = 0,5

Không đủ số lượng báo cáo = 0

1.2.2

100% Báo cáo đủ nội dung theo hướng dẫn

0,5

nt

Đạt yêu cầu = 0,5

Không đạt yêu cầu = 0

1.2.3

100% Báo cáo được gửi đúng thời gian quy định

0,5

nt

Đạt = 0,5

Không đạt = 0

1.3

Kiểm tra công tác cải cách hành chính

3

1.3.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra đối với các cơ quan, đơn vị thuộc bộ (vụ, cục, tổng cục)

1

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Theo kế hoạch, kiểm tra trên 30% số cơ quan, đơn vị thuộc bộ = 1

Theo kế hoạch, kiểm tra từ 20% - 30% số cơ quan, đơn vị thuộc bộ = 0,5

Không có kế hoạch hoặc theo kế hoạch, kiểm tra dưới 20% số cơ quan, đơn vị thuộc bộ = 0

1.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

nt

Vượt kế hoạch = 1

Hoàn thành kế hoạch = 0,5

Không hoàn thành kế hoạch = 0

1.3.3

Xử lý các vấn đề đặt ra sau kiểm tra

1

nt

100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 1

Dưới 100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 0

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

2

1.4.1

Ban hành kế hoạch tuyên truyền CCHC kịp thời (trong Quý IV năm trước liền kề năm kế hoạch)

0,5

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Có kế hoạch và kịp thời = 0,5

Không có kế hoạch = 0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

1,5

nt

Hoàn thành trên 80% kế hoạch = 1,5

Hoàn thành từ 65% - 80% kế hoạch = 1

Hoàn thành từ 50% - dưới 65% kế hoạch = 0,5

Hoàn thành dưới 50% so với kế hoạch = 0

1.5

Chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của Bộ

5

1.5.1

Gắn việc triển khai nhiệm vụ CCHC với công tác thi đua, khen thưởng và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân

1

nt

Có thực hiện = 1

Không thực hiện = 0

1.5.2

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

1

nt

Có sáng kiến  = 1

Không sáng kiến  = 0

1.5.3

Đánh giá kết quả chỉ đạo, điều hành về công tác CCHC của Bộ

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

2

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

10

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

2.1

Rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành chính

5

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

2.1.1

Ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC của bộ theo quy định của Chính phủ

0,5

Ban hành kịp thời và đầy đủ = 0,5

Ban hành không kịp thời hoặc không đầy đủ = 0

2.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch

1

Hoàn thành trên 80% kế hoạch = 1

Hoàn thành từ 50% - 80% kế hoạch = 0,5

nt

Hoàn thành dưới 50% kế hoạch = 0

2.1.3

Xử lý các vấn đề đặt ra sau rà soát

2

Thực hiện sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ hoặc bãi bỏ thủ tục hành chính và các quy định có liên quan theo thẩm quyền = 1

Đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ hoặc bãi bỏ thủ tục hành chính và các quy định có liên quan theo quy định của Chính phủ = 1

2.1.4

Thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của bộ

1

Trên 80% các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức được xử lý = 1

Từ 50% - 80% các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức được xử lý = 0,5

Dưới 50% các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức được xử lý = 0

2.1.5

Cập nhật, công bố TTHC theo quy định của Chính phủ

0,5

Cập nhật, công bố đầy đủ và kịp thời những thay đổi của TTHC và các quy định có liên quan = 0,5

Cập nhật, công bố không đầy đủ hoặc không kịp thời = 0

2.2

Công khai thủ tục hành chính

1

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

2.2.1

Niêm yết công khai thủ tục hành chính tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC thuộc bộ

0,5

Có niêm yết công khai đầy đủ = 0,5

Niêm yết công khai không đầy đủ = 0

2.2.2

Tỷ lệ số TTHC do bộ ban hành được công khai trên Cổng thông tin hoặc Trang thông tin của bộ

0,5

Đạt 100% số TTHC = 0,5

Dưới 100% số TTHC = 0

2.3

Chất lượng TTHC thuộc phạm vi quản lý của bộ

4

2.3.1

Sự hài lòng của người dân về chất lượng TTHC thuộc phạm vi quản lý của bộ

2

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 1,6 - 2 điểm

Khá: từ 1,3 - dưới 1,6 điểm

Trung bình: từ 1 - dưới 1,3 điểm

Kém: dưới 1 điểm

2.3.2

Sự hài lòng của doanh nghiệp về chất lượng TTHC thuộc phạm vi quản lý của bộ

2

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 1,6 - 2 điểm

Khá: từ 1,3 - dưới 1,6 điểm

Trung bình: từ 1 - dưới 1,3 điểm

Kém: dưới 1 điểm

3

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

16

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

3.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ

1

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Thực hiện đầy đủ quy định của Chính phủ về tổ chức bộ máy = 1

Không thực hiện đầy đủ theo quy định = 0

3.2

Chức năng, nhiệm vụ của Bộ

4

3.2.1

Mức độ chồng chéo chức năng, nhiệm vụ của Bộ với các bộ khác

1

nt

Không chồng chéo với bộ khác = 1

Còn chồng chéo với bộ khác = 0

3.2.2

Đánh giá kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Bộ

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

3.3

Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ (vụ, cục, tổng cục)

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

3.4

Kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc bộ (vụ, cục, tổng cục)

2

3.4.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra

0,5

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Theo kế hoạch, kiểm tra từ trên 30% số cơ quan, đơn vị thuộc bộ = 0,5

Theo kế hoạch, kiểm tra từ 20% - 30% số cơ quan, đơn vị thuộc bộ = 0,3

Không có kế hoạch hoặc theo kế hoạch, kiểm tra dưới 20% số cơ quan, đơn vị thuộc bộ = 0

3.4.2

Kết quả thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

nt

Vượt kế hoạch = 1

Đạt kế hoạch = 0,5

Không hoàn thành kế hoạch = 0

3.4.3

Xử lý các vấn đề đặt ra sau kiểm tra

0,5

nt

100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 0,5

Dưới 100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 0

3.5

Phân cấp quản lý

3

3.5.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý do Chính phủ ban hành

1

Thực hiện đầy đủ các quy định = 1

Không thực hiện đầy đủ các quy định = 0

3.5.2

Thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ đã phân cấp cho địa phương

1

Có thực hiện = 1

Không thực hiện = 0

3.5.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp qua kiểm tra

1

Xử lý các vấn đề phát hiện sau phân cấp = 1

Có đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phân cấp = 1

3.6

Đánh giá kết quả thực hiện quy chế làm việc của Bộ

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

4

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

14

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

4.1

Xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức

3

Bộ, ngành báo cáo và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

4.1.1

Tỷ lệ các cơ quan hành chính thuộc Bộ (vụ, cục, tổng cục) có cơ cấu công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

Vượt chỉ tiêu mỗi năm có thêm 10% số cơ quan được phê duyệt cơ cấu công chức = 1

Đạt chỉ tiêu mỗi năm có thêm 10% số cơ quan được phê duyệt cơ cấu công chức = 0,5

Không đạt chỉ tiêu = 0

4.1.2

Tỷ lệ các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công thuộc bộ có cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

Vượt chỉ tiêu mỗi năm có thêm 10% số đơn vị có cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt = 1

Đạt chỉ tiêu mỗi năm có thêm 10% số đơn vị có cơ cấu viên chức theo vị trí làm việc được phê duyệt = 0,5

Không đạt chỉ tiêu = 0

4.1.3

Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

Đạt trên 80% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt = 1

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt = 0,7

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt = 0,4

Đạt dưới 50% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt = 0

4.2

Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ, công chức, viên chức

2

nt

4.2.1

Tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng và chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức tại khối cơ quan bộ

1

Đúng quy định = 1

Không đúng quy định = 0

4.2.2

Tỷ lệ số cơ quan hành chính (Cục, Tổng cục và tương đương) thực hiện đúng quy định về tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng và các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức

1

Đạt trên 80% số cơ quan = 1

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan = 0,5

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan = 0,3

Dưới 50% số cơ quan = 0

4.3

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

1,5

nt

4.3.1

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm của bộ

0,5

Có kế hoạch = 0,5

Không có kế hoạch = 0

4.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ

1

Hoàn thành trên 80% kế hoạch = 1

Hoàn thành từ 65% - 80% kế hoạch = 0,5

Hoàn thành từ 50% - dưới 65% kế hoạch = 0,3

Hoàn thành dưới 50% kế hoạch = 0

4.4

Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức

1,5

nt

4.4.1

Thực hiện thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh

0,5

Có thực hiện = 0,5

Không thực hiện = 0

4.4.2

Thực hiện thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào các chức danh lãnh đạo cấp Vụ và tương đương trở xuống

0,5

Có thực hiện = 0,5

Không thực hiện = 0

4.4.3

Chính sách thu hút người có tài năng vào bộ máy hành chính

0,5

Có chính sách = 0,5

Không có chính sách = 0

4.5

Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

6

4.5.1

Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

4.5.2

Phẩm chất đạo đức của cán bộ, công chức

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

5

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

12

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

5.1

Thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính tại cơ quan hành chính nhà nước (theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP)

4

5.1.1

Tỷ lệ số cơ quan hành chính thuộc bộ (Cục, Tổng cục và tương đương) triển khai thực hiện

0,5

Bộ báo cáo kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Đạt trên 80% số cơ quan = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan = 0,1

Đạt dưới 50% số cơ quan = 0

5.1.2

Tỷ lệ cơ quan hành chính ban hành quy chế chi tiêu nội bộ để triển khai cơ chế

0,5

nt

Đạt trên 80% số cơ quan = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan = 0,1

Đạt dưới 50% số cơ quan = 0

5.1.3

Tỷ lệ cơ quan hành chính ban hành tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao làm cơ sở chi trả thu nhập tăng thêm cho công chức

0,5

nt

Đạt trên 80% số cơ quan = 0,5

Đạt từ 65% đến 80% số cơ quan = 0,3

Đạt từ 50% đến dưới 65% số cơ quan = 0,1

Đạt dưới 50% số cơ quan = 0

5.1.4

Đánh giá tác động của cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính tại các cơ quan hành chính

2,5

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2 - 2,5 điểm

Khá: từ 1,6 - dưới 2 điểm

Trung bình: từ 1,2 - dưới 1,6 điểm

Kém: dưới 1,2 điểm

5.2

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập (theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP)

4

5.2.1

Tỷ lệ số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ triển khai thực hiện

0,5

Bộ báo cáo kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Đạt trên 80% số đơn vị = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số đơn vị = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số đơn vị = 0,1

Đạt dưới 50% số đơn vị = 0

5.2.2

Tỷ lệ số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ để triển khai cơ chế

0,5

nt

Đạt trên 80% số đơn vị = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số đơn vị = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số đơn vị = 0,1

Đạt dưới 50% số đơn vị = 0

5.2.3

Tỷ lệ số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ ban hành tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao làm căn cứ chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động

0,5

nt

Đạt trên 80% số đơn vị = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số đơn vị = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số đơn vị = 0,1

Đạt dưới 50% số đơn vị = 0

5.2.4

Đánh giá tác động của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập

2,5

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2 - 2,5 điểm

Khá: từ 1,6 - dưới 2 điểm

Trung bình: từ 1,2 - dưới 1,6 điểm

Kém: dưới 1,2 điểm

5.3

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ công lập (theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP và Nghị định 96/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 115/2005/NĐ-CP)

4

5.3.1

Tỷ lệ số tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc bộ được phê duyệt đề án chuyển đổi tổ chức và hoạt động

0,5

Bộ báo cáo kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Đạt trên 80% số tổ chức = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số tổ chức = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số tổ chức = 0,1

Đạt dưới 50% số tổ chức = 0

5.3.2

Tỷ lệ số tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc bộ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ để triển khai cơ chế

0,5

nt

Đạt trên 80% số tổ chức = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số tổ chức = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số tổ chức = 0,1

Đạt dưới 50% số tổ chức = 0

5.3.3

Tỷ lệ số tổ chức khoa học và công nghệ thuộc bộ ban hành tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao để làm căn cứ chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động

0,5

nt

Đạt trên 80% số tổ chức = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số tổ chức = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số tổ chức = 0,1

Đạt dưới 50% số tổ chức = 0

5.3.4

Đánh giá tác động của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc Bộ

2,5

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2 - 2,5 điểm

Khá: từ 1,6 - dưới 2 điểm

Trung bình: từ 1,2 - dưới 1,6 điểm

Kém: dưới 1,2 điểm

6

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

12

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

6.1

Ứng dụng công nghệ thông tin của Bộ

10

6.1.1

Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT của bộ kịp thời (trong Quý IV năm trước liền kề năm kế hoạch) và đầy đủ nội dung theo hướng dẫn

1

Bộ báo cáo kết quả theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Ban hành kịp thời và đầy đủ nội dung = 1

Ban hành không kịp thời hoặc không đầy đủ nội dung = 0

6.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT của bộ

1

nt

Hoàn thành trên 80% kế hoạch = 1

Hoàn thành từ 65% = 80% kế hoạch = 0,7

Hoàn thành từ 50% - dưới 65% kế hoạch = 0,4

Hoàn thành dưới 50% so với kế hoạch = 0

6.1.3

Tỷ lệ cơ quan hành chính thuộc bộ triển khai ứng dụng phần mềm quản lý văn bản

0,5

nt

Đạt trên 80% số cơ quan = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan = 0,1

Đạt dưới 50% số cơ quan = 0

6.1.4

Tỷ lệ cơ quan hành chính thuộc bộ, ngành sử dụng mạng nội bộ (mạng LAN) để trao đổi công việc

0,5

nt

Đạt trên 80% số cơ quan = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan = 0,1

Đạt dưới 50% số cơ quan = 0

6.1.5

Sử dụng thư điện tử trong giải quyết công việc của cán bộ, công chức

2

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 1,6 - 2 điểm

Khá: từ 1,3 - dưới 1,6 điểm

Trung bình: từ 1 - dưới 1,3 điểm

Kém: dưới 1 điểm

6.1.6

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

2,5

Bộ báo cáo kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

100% số dịch vụ công được cung cấp trực tuyến ở mức độ 1, mức độ 2 = 0,5

Có từ 10 dịch vụ công trở lên được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 = 1

Có từ 2 dịch vụ công trở lên được cung cấp trực tuyến ở mức độ 4 = 1

6.1.7

Chất lượng cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của bộ

2,5

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2 - 2,5 điểm

Khá: từ 1,6 - dưới 2 điểm

Trung bình: từ 1,2 - dưới 1,6 điểm

Kém: dưới 1,2 điểm

6.2

Áp dụng ISO trong hoạt động

2

Bộ báo cáo kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

6.2.1

Ban hành danh mục các quy trình áp dụng tiêu chuẩn ISO tại cơ quan

0,5

Có ban hành = 0,5

Không ban hành = 0

6.2.2

Tỷ lệ số cơ quan hành chính thuộc bộ (Cục, Tổng cục và tương đương) được cấp chứng chỉ ISO

0,5

Đạt trên 80% số cơ quan = 0,5

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan = 0,3

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan = 0,1

Đạt dưới 50% số cơ quan = 0

6.2.3

Tỷ lệ các cơ quan thực hiện đúng quy định ISO trong hoạt động

1

Đạt trên 80% số cơ quan = 1

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan = 0,7

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan = 0,4

Đạt dưới 50% số cơ quan = 0

7

THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NGÀNH, LĨNH VỰC

22

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

7.1.1

Thực hiện kế hoạch xây dựng VBQPPL hàng năm của bộ đã được phê duyệt

1

Bộ báo cáo kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Hoàn thành trên 100% kế hoạch = 1

Hoàn thành từ 80% - dưới 100% kế hoạch = 0,5

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch = 0

7.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL

1

nt

Đúng quy định = 1

Không đúng quy định = 0

7.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

3

7.2.1

Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

nt

Có kế hoạch = 1

Không có kế hoạch = 0

7.2.2

Tỷ lệ số VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ được rà soát, hệ thống hóa

1

nt

Trên 80% số văn bản QPPL được rà soát, hệ thống hóa = 1

Từ 65% - 80% số VBQPPL được rà soát, hệ thống hóa = 0,7

Từ 50% - dưới 60% số VBQPPL được rà soát, hệ thống hóa = 0,4

Dưới 50% số văn bản QPPL được rà soát, đánh giá = 0

7.2.3

Xử lý kết quả các vấn đề phát hiện sau rà soát

1

nt

100% các vấn đề phát hiện sau rà soát được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý = 1

Dưới 100% các vấn đề phát hiện sau rà soát được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý = 0

7.3

Kiểm tra VBQPPL do bộ, ngành khác và địa phương ban hành có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của bộ

3

7.3.1

Kế hoạch kiểm tra

1

nt

Có kế hoạch = 1

Không có kế hoạch = 0

7.3.2

Tỷ lệ số văn bản QPPL do các bộ, ngành khác và địa phương ban hành thuộc phạm vi quản lý của bộ được kiểm tra

1

nt

Trên 80% số VBQPPL được kiểm tra = 1

Từ 65% - 80% số VBQPPL được kiểm tra = 0,7

Từ 50% - dưới 65% số VBQPPL được kiểm tra = 0,4

Dưới 50% số VBQPPL được kiểm tra = 0

7.3.3

Xử lý các vấn đề phát hiện sau kiểm tra

1

nt

100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý = 1

Dưới 100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý = 0

7.4

Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

3

nt

Tổ chức các hội nghị triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật = 1,5

Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng = 1,5

7.5

Thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

5

7.5.1

Ban hành kế hoạch thanh tra

1

nt

Có kế hoạch thanh tra của bộ = 1

Không có kế hoạch thanh tra = 0

7.5.2

Tỷ lệ số cơ quan được thanh tra theo kế hoạch

2

nt

Đạt trên 80% số cơ quan trong kế hoạch = 2

Đạt từ 65% - 80% số cơ quan trong kế hoạch = 1,5

Đạt từ 50% - dưới 65% số cơ quan trong kế hoạch = 1

Đạt dưới 50% số cơ quan trong kế hoạch= 0

7.5.3

Xử lý các vấn đề phát hiện sau thanh tra

2

nt

100% các vấn đề phát hiện qua thanh tra được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý = 2

Dưới 100% các vấn đề phát hiện qua thanh tra được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý = 0

7.6

Đánh giá chất lượng thể chế, cơ chế chính sách và thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của bộ

6

7.6.1

Đánh giá chất lượng thể chế, cơ chế, chính sách thuộc phạm vi quản lý của bộ

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

7.6.2

Đánh giá việc thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi của bộ

3

Điều tra, khảo sát

Tốt: từ 2,4 - 3 điểm

Khá: từ 2 - dưới 2,4 điểm

Trung bình: từ 1,5 - dưới 2 điểm

Kém: dưới 1,5 điểm

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Chỉ số (Điểm đánh giá/điểm tối đa) x 100%

Phương pháp đánh giá

Cơ quan đánh giá

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

Theo thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính năm

2,5

1.2

Báo cáo cải cách hành chính

1,5

1.3

Kiểm tra công tác cải cách hành chính

3

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

2

1.5

Chỉ đạo, điều hành CCHC của địa phương

5

2

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

9

Theo thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

2.1

Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

6

2.2

Công khai thủ tục hành chính

3

3

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

14

Theo thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

3.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ, các Bộ

1

3.2

Chức năng nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

2,5

3.3

Chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc UBND cấp huyện

2,5

3.4

Kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện

3

3.5

Phân cấp quản lý

3

3.6

Đánh giá kết quả thực hiện Quy chế làm việc của UBND cấp tỉnh

2

4

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

16

Theo thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

4.1

Xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức

3

4.2

Cán bộ, công chức cấp xã

3

4.3

Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ công chức, viên chức

1

4.4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

1,5

4.5

Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức

1,5

4.6

Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

6

5

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

12

Theo thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

5.1

Thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính tại cơ quan hành chính nhà nước (theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP)

2

5.2

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập (theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP)

2

5.3

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ công lập (theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP và Nghị định 96/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 115/2005/NĐ-CP)

2

5.4

Mức độ hài lòng của người dân về chất lượng cung cấp một số dịch vụ công cơ bản

6

6

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

12

Theo thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

6.1

Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước

10

6.2

Áp dụng ISO trong hoạt động

2

7

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI ĐỊA PHƯƠNG

10

Theo phụ lục thang điểm đánh giá

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

7.1

Xây dựng và ban hành các VBQPPL của địa phương

3,5

7.2

Rà soát VBQPPL của địa phương

1,5

7.3

Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện VBQPPL tại địa phương

5

8

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

13

Theo thang điểm của Bộ chỉ số

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

8.1

Tỷ lệ số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

1,5

8.2

Số lượng TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

3,5

8.3

Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và mức độ hiện đại hóa

2

8.4

Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về chất lượng dịch vụ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

6

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Chỉ số (Điểm đánh giá/điểm tối đa) x 100%

Phương pháp đánh giá

Cơ quan đánh giá

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

14

100

Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính năm

2,5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong Quý IV của năm trước liền kề năm kế hoạch)

0,5

Báo cáo của địa phương và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ

Ban hành kịp thời = 0,5

Ban hành không kịp thời = 0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ cải cách hành chính trên các lĩnh vực theo Chương trình CCHC của Chính phủ và bố trí kinh phí triển khai

0,5

nt

Đầy đủ nhiệm vụ và bố trí kinh phí = 0,5

Không đầy đủ nhiệm vụ hoặc không bố trí kinh phí = 0

1.1.3

Các kết quả phải đạt rõ ràng, cụ thể và định rõ trách nhiệm triển khai của các cơ quan, tổ chức

0,5

nt

Đạt yêu cầu = 0,5

Không đạt yêu cầu = 0

1.1.4

Mức độ triển khai thực hiện kế hoạch CCHC

1

nt

Hoàn thành trên 80% kế hoạch = 1

Hoàn thành từ 65% - 80% kế hoạch = 0,7

Hoàn thành từ 50% - dưới 65% kế hoạch = 0,4

Hoàn thành dưới 50% so với kế hoạch = 0

1.2

Báo cáo cải cách hành chính

1,5

1.2.1

Số lượng báo cáo (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0,5

Báo cáo của địa phương và kết hợp theo dõi, kiểm tra của Bộ Nội vụ