Thông báo 42/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân tại cuộc họp về dự thảo Quyết định thành lập Quỹ Hỗ trợ xuất bản Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN THIỆN NHÂN TẠI CUỘC HỌP VỀ DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ HỖ TRỢ XUẤT BẢN VIỆT NAM

Ngày 02 tháng 02 năm 2012, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã chủ trì cuộc họp về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Quỹ Hỗ trợ xuất bản Việt Nam (sau đây gọi tắt là Quỹ). Tham dự cuộc họp có đại diện các Bộ, cơ quan: Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp, Ban Tuyên giáo Trung ương, Hội Xuất bản Việt Nam và Văn phòng Chính phủ.

Sau khi nghe đại diện lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông báo cáo tóm tắt nội dung dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ nêu trên, ý kiến phát biểu của đại diện các Bộ, cơ quan dự họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã kết luận như sau:

Hiện nay, Nhà nước đã có chính sách hỗ trợ cho hoạt động xuất bản (đặt hàng, mua bản thảo, hỗ trợ mua bản quyền, trợ cước vận chuyển xuất bản phẩm) và một số chính sách khác nhằm khuyến khích, phát triển sự nghiệp xuất bản. Việc thành lập Quỹ với sự hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước để có thêm nhiều tác phẩm tốt đến với người đọc trong và ngoài nước là cần thiết. Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp thu ý kiến của các Bộ, cơ quan liên quan để hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Quỹ theo hướng sau:

1. Về mục tiêu thành lập:

Việc thành lập Quỹ này, cũng như đối với các chính sách hỗ trợ hiện hành của Nhà nước, chủ yếu nhằm giúp ngành xuất bản thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, và phải theo nguyên tắc: hỗ trợ trực tiếp cho những tác phẩm (hoặc/và gắn liền với tác giả) có giá trị, cần thiết cho đất nước, cho nhân dân mà không thể xuất bản và phát hành có hiệu quả theo cơ chế thị trường.

2. Về đối tượng và phạm vi hỗ trợ:

a) Xác định rõ đối tượng hỗ trợ của Quỹ là tác phẩm, hoặc/và tác giả, không phải hỗ trợ các cơ sở hoạt động xuất bản. Việc hỗ trợ ở các lĩnh vực trong hoạt động xuất bản đều phải gắn chặt với tác phẩm, tác giả, trong đó chủ yếu là hỗ trợ cho việc xuất bản và quảng bá tác phẩm. Cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản (từ trung ương tới địa phương) phải phối hợp với Ban Tuyên giáo các cấp để xác định rõ, chính xác tác phẩm, tác giả cần hỗ trợ, tiêu chí hỗ trợ và đối tượng thụ hưởng.

Việc hỗ trợ đổi mới công nghệ, thiết bị cho hoạt động xuất bản: sử dụng từ Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia (do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì) hoặc đề xuất vay vốn ưu đãi từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo quy định.

b) Cần rà soát, đánh giá toàn diện việc triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đã được quy định trong Luật Xuất bản và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan (trực tiếp là Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng 08 năm 2005 của Chính phủ) để từ đó xác định rõ phạm vi, nội dung hỗ trợ của Quỹ nhằm tránh trùng lắp, chồng chéo.

Trên cơ sở xác định đối tượng và phạm vi hỗ trợ của Quỹ, cần xem xét lại tên gọi của Quỹ cho phù hợp.

3. Về quản lý, giám sát hoạt động của Quỹ:

Quỹ được thành lập với nguồn vốn chủ yếu từ ngân sách nhà nước. Vì vậy, các vấn đề cơ bản liên quan đến quản lý Quỹ sẽ do Thủ tướng Chính phủ quy định để đảm bảo tính chặt chẽ, khả thi trong quá trình thực hiện. Cần có quy định cụ thể về kiểm tra, kiểm toán, đảm bảo Quỹ phải được giám sát chặt chẽ theo đúng các quy định hiện hành.

4. Về nguồn vốn của Quỹ và sử dụng Quỹ

Nguồn vốn ban đầu của Quỹ do ngân sách nhà nước cấp một lần cho từng giai đoạn, không cấp bổ sung hàng năm. Cần xác định rõ các nguồn vốn khác và các biện pháp quản lý nhằm bảo toàn vốn và phát huy hiệu quả của Quỹ.

Việc sử dụng nguồn vốn của Quỹ cần được rà soát để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả sử dụng. Cân nhắc lại hoạt động cho vay có tính chất ưu đãi, đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời, xác định rõ tiêu chí, giới hạn, phương thức thực hiện và khả năng bảo toàn vốn.

Bộ Thông tin và Truyền thông hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Quỹ theo hướng nêu trên, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 02 năm 2012.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Thông tin và Truyền thông và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.