Công văn 852/CT-TTHT năm 2017 về chính sách hoàn thuế đối với tổ chức Việt Nam sử dụng tiền viện trợ nhân đạo do Cục Thuế thành phố Hà Nội ban hành

Kính gửi: Tổ chức Stichting Oxfam Novib Hà Lan - Văn phòng đại diện tại Hà Nội
(Đ/c: Số 22 Lê Đại Hành, Q. Hai Bà Trưng, Hà Nội
MST: 0105599140)

Trả lời công văn không số đề ngày 27/12/2016 của Tổ chức Stichting Oxfam Novib Hà Lan - Văn phòng đại diện tại Hà Nội (sau đây gọi tắt là "Tổ chức Oxfam") hỏi về chính sách thuế, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:

- Căn cứ Điều 44 Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 của Chính phủ quy định về hoàn thuế đối với tổ chức Việt Nam sử dụng tiền viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của nước ngoài mua hàng hóa tại Việt Nam để viện trợ.

- Căn cứ Khoản 2 Điều 51 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính (có hiệu lực thi hành từ ngày từ ngày 20/12/2013 và thay thế Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 của Bộ Tài chính) hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ, quy định về hoàn thuế đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức ở Việt Nam sử dụng tiền viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của nước ngoài mua hàng hóa, dịch vụ có thuế GTGT ở Việt Nam để viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo:

"2. Hồ sơ hoàn thuế GTGT

- Giấy đề nghị hoàn trả khoản thu Ngân sách nhà nước theo mẫu 01/ĐNHT ban hành kèm theo Thông tư này;

- Bảng kê hóa đơn, chứng từ hàng hóa dịch vụ mua vào mẫu số 01-1/ĐNHT ban hành kèm theo Thông tư này;

- Văn bản phê duyệt các khoản viện trợ của cấp có thẩm quyền (bản chụp có xác nhận của người nộp thuế);

- Văn bản xác nhận của Bộ Tài chính (đối với viện trợ nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách trung ương) hoặc của Sở Tài chính (đối với viện trợ nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách địa phương) về khoản tiền viện trợ của tổ chức phi chính phủ nước ngoài nêu rõ: tên tổ chức viện trợ, giá trị khoản viện trợ, cơ quan tiếp nhận, quản lý viện trợ."

- Căn cứ công văn số 3124/TCT-KK ngày 30/8/2012 của Tổng cục Thuế về thủ tục hồ sơ hoàn thuế GTGT đối với các Tổ chức phi Chính phủ:

"- Tổ chức PCPNN trực tiếp mua hàng hóa, dịch vụ tại Việt Nam để viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo thì không phải chịu thuế GTGT. Trường hợp tổ chức PCPNN tại Việt Nam mua hàng hóa, dịch vụ tại Việt Nam để viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại với giá đã có thuế GTGT thì được hoàn lại số thuế GTGT đã trả.

- Về thủ tục, hồ sơ hoàn thuế được thực hiện đối với trường hợp tổ chức Việt Nam sử dụng tiền viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của nước ngoài mua hàng hóa tại Việt Nam để viện trợ theo hướng dẫn tại Điều 44 Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/2/2011 của Bộ Tài chính nêu trên.

Các khoản tiền, hàng viện trợ cho Việt Nam, các Tổ chức PCPNN phải làm thủ tục xác nhận viện trợ và Tờ khai xác nhận viện trợ được cơ quan tài chính (Bộ Tài chính hoặc Sở Tài chính) xác nhận là một căn cứ để cơ quan thuế xem xét và thực hiện việc hoàn thuế, miễn thuế.

Trường hợp không có “Quyết định phê duyệt các khoản viện trợ của cấp có thẩm quyền” thì được thay thế bằng:

…

c) Đối với viện trợ của tổ chức Oxfam Anh

Căn cứ Thỏa thuận Quan hệ Đối tác phát triển giữa Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai len và Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 19/9/2006 và Thỏa thuận trách nhiệm tài trợ cho Dự án Theo dõi diễn biến nghèo ở Việt Nam của Oxfam ngày 16/4/2010; trong đó:

Khoản 20 Thỏa thuận Quan hệ Đối tác phát triển giữa Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai len và Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 19/9/2006 có nêu: “Bộ phát triển quốc tế Anh (DFID) và Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ KH&ĐT) được ủy quyền đại diện cho Chính phủ mỗi nước trong các vấn đề liên quan đến việc thực hiện Thỏa thuận này”.

Theo đó, đối với khoản viện trợ do OXFAM Anh thực hiện được xác định là viện trợ phi chính phủ nước ngoài. Đề nghị Cục Thuế hướng dẫn Văn phòng Oxfam Anh tại Việt Nam liên hệ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xin “Quyết định phê duyệt các khoản viện trợ của cấp có thẩm quyền” ..."

Căn cứ các quy định trên, trường hợp Tổ chức Oxfam là tổ chức phi chính phủ quốc tế tại Việt Nam có phát sinh sử dụng tiền viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của nước ngoài mua hàng hóa tại Việt Nam để viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại với giá đã có thuế GTGT thì được hoàn lại số thuế GTGT đã trả. Về thủ tục, hồ sơ hoàn thuế GTGT đơn vị thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 44 Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/2/2011 của Bộ Tài chính; Điều 51 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính.

Về việc trong hồ sơ hoàn thuế yêu cầu phải có văn bản phê duyệt các khoản viện trợ của cấp có thẩm quyền (bản chụp có xác nhận của người nộp thuế), đề nghị đơn vị liên hệ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được cấp văn bản nêu trên.

Cục Thuế TP Hà Nội trả lời Tổ chức Stichting Oxfam Novib Hà Lan - Văn phòng đại diện tại Hà Nội biết để thực hiện./.