Công văn 2903/TCHQ-TXNK năm 2018 về vướng mắc phân loại hàng hóa đối với mặt hàng REGELLE dạng gel do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Công ty TNHH Thương mại và Dược phẩm Sang.
(Số 77 Trần Khánh Dư, Phường Tân Định, quận I, TP. Hồ Chí Minh)

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 72/SANK-18 ngày 7/2/2018 và công văn số 171/SANK-18 ngày 9/4/2018 của Công ty TNHH Thương mại và Dược phẩm Sang đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét thống nhất việc phân loại mặt hàng REGELLE dạng gel có tác dụng làm mềm và giữ ẩm, cải thiện tình trạng khô âm đạo của nhà sản xuất Kora Corporation Ltd. Ireland. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về phân loại mặt hàng nêu trên:

Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 103/2015/TT-BTC ngày 01/7/2015 của Bộ Tài chính quy định Chương 33 “Tinh dầu và các chất tựa nhựa; nước hoa, mỹ phẩm hoặc các chế phẩm dùng cho vệ sinh”. Theo 6 Quy tắc phân loại của Tổ chức Hải quan thế giới (đã được nội luật hóa tại Phụ lục II Thông tư số 103/2015/TT-BTC), tên của các Phần, của Chương hoặc Phân chương được đưa ra chỉ nhằm mục đích dễ tra cứu. Để bảo đảm tính pháp lý, việc phân loại hàng hóa phải được xác định theo nội dung của từng nhóm và bất cứ chú giải của các Phần, Chương liên quan và theo các quy tắc dưới đây nếu các nhóm hoặc các Chú giải đó không có yêu cầu nào khác. Theo đó, nhóm 33.04 gồm mỹ phẩm hoặc các chế phẩm để trang điểm và các chế phẩm dưỡng da (trừ dược phẩm), kể cả các chế phẩm chống nắng hoặc bắt nắng; các chế phẩm dùng cho móng tay hoặc móng chân.

Tham khảo Chú giải chi tiết HS của Tổ chức Hải quan thế giới, nhóm 33.04 còn gồm các loại gel tiêm dưới da để loại bỏ lớp da nhăn và làm đầy môi (kể cả loại có chứa axit hyaluronic); các chế phẩm trị mụn trứng cá (trừ các loại xà phòng thuộc nhóm 34.01) mà công dụng chủ yếu là để làm sạch da và không chứa nhiều các thành phần hoạt tính cao như có tác dụng để phòng hoặc chữa mụn trứng cá;... Vì vậy, theo kết quả phân tích số 175/TB-KĐ3 ngày 16/9/2016 của Chi cục Kiểm định Hải quan 3 thì mặt hàng Regelle có kết quả phân tích là chế phẩm làm mềm và giữ ẩm âm đạo thành phần gồm glycerin, polycarbophil, este của axit béo với glycerol, nước,..., dạng gel, đóng gói 6,5g/tube, hộp 6 tube, nên mặt hàng phù hợp thuộc nhóm 33.04, mã số 3304.99.90 tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.

Mặt khác, tại công văn số 72/SANK-18 ngày 7/2/2018 và công văn số 171/SANK-18 ngày 9/4/2018 nêu trên, Công ty TNHH Thương mại Dược phẩm Sang đề cập đến công văn số 10257/QLD-ĐK ngày 09/6/2015 của Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) xác nhận sản phẩm trên không phải là thuốc, thuộc Chương 30 như khai báo của doanh nghiệp.

2. Theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính về việc sử dụng kết quả phân loại thì kết quả phân loại được sử dụng để áp dụng chính sách quản lý hàng hóa trên cơ sở thực hiện quy định về điều kiện, thủ tục, hồ sơ áp dụng tại Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu; Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; Danh mục hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai. Kết quả phân loại hàng hóa được sử dụng để áp dụng mức thuế đối với một mặt hàng trên cơ sở thực hiện quy định tại các Biểu thuế áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai và điều kiện, thủ tục, hồ sơ để áp dụng mức thuế quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Như vậy, việc phân loại hàng hóa của cơ quan hải quan thực hiện trên cơ sở Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam. Tuy nhiên, theo Công ty thì Bộ Y tế có công văn số 2062/BYT-TB-CT ngày 20/4/2017 xác nhận mặt hàng nêu trên là trang thiết bị y tế theo tiêu chuẩn chuyên ngành.

Theo Khoản 3, Điều 6 Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 thì trường hợp có ý kiến khác nhau về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế khi áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, tiêu chuẩn chuyên ngành, Bộ Tài chính thống nhất với các Bộ quản lý chuyên ngành liên quan để xử lý. Vì vậy, việc phân loại mặt hàng có tên khai báo Regelle theo Thông báo kết quả phân loại của Tổng cục Hải quan và xác nhận của Bộ Y tế tại công văn số 2062/BYT-TB-CT ngày 20/4/2017 là trang thiết bị y tế (tiêu chuẩn chuyên ngành) thì Tổng cục Hải quan đã có công văn số 3634/TCHQ-TXNK ngày 01/6/2017 gửi Bộ Y tế trao đổi về việc phân loại mặt hàng REGELLE và đề nghị Bộ Y tế nghiên cứu, xem xét điều chỉnh Danh mục quản lý chuyên ngành về trang thiết bị y tế. Trường hợp còn vướng mắc đề nghị Bộ Y tế trao đổi thêm với Tổng cục Hải quan để thống nhất theo quy định. Ngoài ra, trong quá trình phối hợp sửa đổi Danh mục quản lý chuyên ngành, Tổng cục Hải quan sẽ tiếp tục làm việc, trao đổi về vấn đề trên.

Tổng cục Hải quan thông báo để Công ty TNHH Thương mại và Dược phẩm Sang được biết./.