Thông tri 36-TT/TU năm 2020 về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành và nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống tại Thành phố Hồ Chí Minh do Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

THÔNG TRI

VỀ ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XUẤT BẢN, PHÁT HÀNH VÀ NGHIÊN CỨU, HỌC TẬP SÁCH LÝ LUẬN, CHÍNH TRỊ, GIÁO DỤC TRUYỀN THỐNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Qua hơn 15 năm thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 27 tháng 01 năm 2003 của Ban Bí thư (khóa IX) về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị trong tình hình mới (viết tắt là Chỉ thị số 20-CT/TW), Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà xuất bản hoạt động: đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực quản lý, phân bổ sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống phục vụ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên các tổ chức chính trị - xã hội; khuyến khích, cổ vũ, động viên phát triển văn hóa đọc trong Nhân dân. Các nhà xuất bản của thành phố đã chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ về xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống; đội ngũ cán bộ làm công tác xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống từng bước được nâng cao, xuất bản nhiều đầu sách có giá trị đã góp phần quan trọng trong công tác giáo dục lý luận chính trị, trang bị nhận thức đúng đắn cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và Nhân dân thành phố.

Tuy nhiên, việc thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW thời gian qua vẫn còn một số hạn chế. Số lượng sách có giá trị về lý luận, thực tiễn còn thiếu; cơ cấu sách chưa hợp lý; hình thức, nội dung sách chưa phong phú; sách chuyên đề, sách có nội dung phổ biến thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, của đất nước còn ít; sách có nội dung bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch chưa sắc bén, chưa kịp thời. Kinh nghiệm, trình độ nghiệp vụ của biên tập viên các cơ quan xuất bản của thành phố chưa đồng đều. Công tác phát hành, khai thác, sử dụng sách lý luận, chính trị chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu đề ra.

Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên là do các cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện chưa kịp thời việc sử dụng, học tập, nghiên cứu sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống; nhận thức về tính cấp bách và tầm quan trọng của sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống chưa đầy đủ; cơ chế, chính sách cho hoạt động xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ; mô hình tổ chức, hoạt động của các nhà xuất bản của thành phố còn chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, đối tượng độc giả dẫn đến khó đầu tư xuất bản sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống có trọng tâm, trọng điểm.

Nhằm phát huy kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế nêu trên và triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 44-CT/TW ngày 16 tháng 4 năm 2020 của Ban Bí thư về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành và nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị (viết tắt là Chỉ thị số 44-CT/TW) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu:

1. Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội

1.1. Tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 44-CT/TW, Kết luận số 23-KL/TW ngày 22 tháng 11 năm 2017 của Ban Bí thư về tăng cường chỉ đạo, quản lý, phát huy vai trò của báo chí, xuất bản trong việc ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Công văn số 579-CV/TU ngày 08 tháng 3 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Thông báo số 19-TB/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW về nâng cao chất lượng toàn diện của hoạt động xuất bản và các văn bản có liên quan đối với hoạt động xuất bản, phát hành và nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động bằng các hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả, nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng và sự cần thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành và nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống; người đứng đầu cấp ủy, chính quyền chịu trách nhiệm việc đưa công tác học tập, nghiên cứu sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống trở thành một trong những hoạt động chính trong sinh hoạt định kỳ của tổ chức cơ sở đảng; là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và mở rộng ra đoàn viên, hội viên và đông đảo Nhân dân.

1.2. Đề cao trách nhiệm của cán bộ, đảng viên phải gương mẫu trong nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống, xem đây là tiêu chí đánh giá cán bộ hàng năm; tham gia tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sát với thực tiễn và yêu cầu của địa phương, cơ quan, đơn vị, đáp ứng kịp thời nhu cầu thông tin và định hướng tư tưởng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân; đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch.

1.3. Cần kiểm điểm đánh giá đúng thực chất công tác học tập, nghiên cứu sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống tại địa phương, cơ quan, đơn vị thời gian vừa qua, kịp thời phát hiện, rút kinh nghiệm và phát huy nhân rộng những phương pháp tốt, mô hình hay trong triển khai việc nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị và giáo dục truyền thống; trên cơ sở đó, hàng năm đề ra kế hoạch đổi mới nội dung, phương thức học tập, nghiên cứu sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống gắn với thông tin, tuyên truyền và kế hoạch kiểm tra, giám sát việc quán triệt và lãnh đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị số 44-CT/TW tại các địa phương, cơ quan, đơn vị.

2. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo chính quyền các cấp, các sở, ban - ngành chức năng

2.1. Xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện Chỉ thị số 44-CT/TW nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về công tác xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống. Nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù, khuyến khích, ưu tiên và đảm bảo các điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống.

2.2. Có chính sách đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng, chuyển giao, hướng dẫn ứng dụng khoa học công nghệ thông tin cho các nhà xuất bản, đơn vị phát hành sách để đa dạng hóa loại sách và phương thức phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống, đặc biệt là xuất bản và phát hành sách điện tử.

2.3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước, công tác thanh tra, kiểm tra, có giải pháp phòng và kịp thời xử lý nghiêm các sai phạm trong hoạt động xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống. Kết hợp thực hiện cải cách hành chính trên lĩnh vực xuất bản, in và phát hành, đề cao vai trò trách nhiệm của đơn vị tham gia hoạt động xuất bản.

2.4. Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho ngành xuất bản, in và phát hành, nâng cao chất lượng công tác biên soạn, biên tập sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống phù hợp cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; có chính sách ưu tiên, ưu đãi thu hút chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý có kinh nghiệm là cộng tác viên tham gia viết, biên soạn, biên dịch sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống phục vụ cho công tác thông tin đối ngoại.

2.5. Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục hoàn thiện Quy định đặt hàng xuất bản phẩm sử dụng ngân sách của thành phố (trong đó chú trọng đến sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống), quy trình về kiểm tra, giám sát tổ chức việc khai thác, sử dụng, quản lý, cấp phát sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống cho cơ sở. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, chương trình mua, đặt hàng, hỗ trợ giá bán, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống trên địa bàn thành phố. Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển xuất bản cho từng giai đoạn sử dụng ngân sách thành phố, hướng dẫn nhà xuất bản xây dựng kế hoạch hàng năm và có chính sách hỗ trợ cho sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống.

2.6. Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Đề án phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ, tăng cường đầu sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống; đầu tư cho hoạt động xuất bản thành phố tham gia các hoạt động triển lãm, hội chợ sách quốc tế ở trong và ngoài nước, mở rộng giao lưu hợp tác, trao đổi kinh nghiệm xuất bản sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống với các nhà xuất bản nước ngoài; trao đổi kinh nghiệm về xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền, xây dựng đô thị thông minh.

3. Ban Tuyên giáo Thành ủy

3.1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, cơ quan chủ quản các nhà xuất bản thành phố tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực tự chủ tài chính, năng lực tổ chức đề tài, biên tập bản thảo, phát triển thị trường và khả năng cạnh tranh xuất bản sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành, nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống; tàng cường công tác định hướng tuyên truyền, giới thiệu sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng internet với dung lượng, thời gian phù hợp; khuyến khích phát triển phong trào đọc, nghiên cứu, học tập sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống trong cán bộ, công chức, đảng viên, đoàn viên và các tầng lớp Nhân dân; kết hợp các cuộc triển lãm, tọa đàm giới thiệu về sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống nhằm nâng cao trình độ và đáp ứng yêu cầu phát triển văn hóa, xã hội trong tình hình mới.

3.2. Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao có giải pháp phát huy hiệu quả việc trang bị, quản lý, khai thác sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống tại hệ thống thư viện trên địa bàn, gắn với tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, giới thiệu sách tại Thư viện Khoa học Tổng hợp thành phố, thư viện quận, huyện, thư viện trường học, góp phần phát triển văn hóa, phong trào đọc sách, báo trong cộng đồng và là cơ hội tôn vinh giá trị sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống.

3.3. Chỉ đạo ban tuyên giáo các quận ủy, huyện ủy, các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện tham mưu cấp ủy có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên tại các trung tâm chính trị quận, huyện nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, tuyên truyền sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống. Gắn lý luận với thực tiễn tại địa phương trong quá trình giảng dạy, tuyên truyền.

4. Đảng ủy Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng ủy khối Đại học, Cao đẳng thành phố, Học viện Cán bộ thành phố

Tiếp tục lãnh đạo thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên nghiên cứu, giảng dạy lý luận chính trị ngang tầm nhiệm vụ; tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng, phương pháp giảng dạy, học tập lý luận chính trị; khuyến khích, phát triển phong trào giảng viên, học viên, sinh viên tự đọc, tự nghiên cứu, tự học tập sách, trong đó có sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống để chủ động, sáng tạo trong vận dụng kiến thức lý luận vào thực tiễn; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ xuất bản, nghiên cứu, giảng dạy lý luận chính trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

5. Các nhà xuất bản, công ty phát hành sách của thành phố

5.1. Chủ động đổi mới và nâng cao chất lượng xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống, phục vụ kịp thời nhiệm vụ chính trị được giao; xây dựng đề tài, tổ chức bản thảo xuất bản phẩm đặt hàng và chiến lược xuất bản sách, tài liệu nhằm cung cấp những luận cứ khoa học cho việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; những giải pháp, hiến kế cho xây dựng, phát triển thành phố, đất nước.

5.2. Quan tâm hơn nữa việc xây dựng và tổ chức đội ngũ cộng tác viên biên soạn sách lý luận, chính trị theo đúng chức năng, nhiệm vụ; hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu lưu trữ lâu dài và phục vụ việc xuất bản, phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống điện tử phục vụ nhu cầu độc giả.

5.3. Quan tâm công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, biên tập viên xuất bản cho từng giai đoạn, hướng đến các tiêu chí: giỏi chuyên môn, có khả năng làm chủ thiết bị công nghệ tiên tiến, thích nghi với cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế.

5.4. Đẩy mạnh cải tiến phương thức phát hành sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống đáp ứng với cơ chế thị trường; công tác quảng bá, giới thiệu sách và phát triển văn hóa đọc; tích cực tham gia các hội chợ triển lãm sách trong nước và quốc tế thường niên nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại, bản quyền và tôn vinh giá trị của sách; duy trì thường xuyên các hoạt động triển lãm, tọa đàm, họp báo giới thiệu về sách lý luận, chính trị, giáo dục truyền thống, tổ chức các cuộc gặp gỡ giữa độc giả và tác giả.

6. Tổ chức thực hiện

Giao Ban Tuyên giáo Thành ủy chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Thông tri này, kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy.

Thông tri này phổ biến đến chi bộ.