Quy chế 04/QC-UBND-HND năm 2023 phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh Bình Định giai đoạn 2023-2027

QUY CHẾ

PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH VÀ HỘI NÔNG DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2023 - 2028

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 17/1998/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy định trách nhiệm các bộ, các cấp chính quyền trong việc tạo điều kiện để các cấp Hội Nông dân Việt Nam hoạt động có hiệu quả;

Căn cứ Quyết định số 516-QĐ/TTg ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam;

Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định và Hội Nông dân tỉnh Bình Định ban hành Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh giai đoạn 2023 - 2028, cụ thể như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quy chế này quy định về phối hợp hoạt động và mối quan hệ công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình nhằm triển khai thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về nông dân; phát huy vai trò của tổ chức Hội Nông dân, vì lợi ích hợp pháp của cán bộ, hội viên, nông dân.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

Mối quan hệ công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh là mối quan hệ phối hợp, đảm bảo nguyên tắc tôn trọng, bình đẳng, dân chủ, công khai nhằm tạo điều kiện thuận lợi để mỗi bên hoàn thành chức năng, nhiệm vụ và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Điều 3. Nội dung phối hợp

1. Phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, hội viên, nông dân.

2. Phối hợp, tạo điều kiện cho Hội Nông dân tham gia thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2021-2030.

3. Phối hợp tham gia xây dựng các cơ chế, chính sách liên quan nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

4. Phối hợp chỉ đạo tổ chức thực hiện các phong trào thi đua yêu nước; trọng tâm là Phong trào “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”.

5. Phối hợp, tạo điều kiện để Hội Nông dân phối hợp làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội cho đội ngũ cán bộ Hội các cấp trong tỉnh; đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho nông dân, hỗ trợ cung ứng dịch vụ trong sản xuất nông nghiệp, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ giúp nông dân phát triển sản xuất; hỗ trợ giúp nông dân khởi nghiệp.

6. Phối hợp kiểm tra, giám sát, phản biện trong quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn; bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên, nông dân và Hội Nông dân các cấp.

Điều 4. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm

1. Tạo điều kiện để Hội Nông dân tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng cao nhận thức tư tưởng, chính trị, ý thức chấp hành pháp luật; cổ vũ, động viên ý chí tự lực, tự cường vươn lên của nông dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội, củng cố niềm tin của nông dân với Đảng và Nhà nước.

2. Tạo điều kiện thuận lợi để Hội Nông dân tỉnh trực tiếp thực hiện và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án về nông nghiệp, nông dân, nông thôn:

- Tham gia với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn; xây dựng và nhân rộng một số mô hình giảm nghèo bền vững vùng đặc biệt khó khăn;

- Tham gia với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện các hoạt động khuyến nông bằng nguồn ngân sách Nhà nước; hướng dẫn và phát triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp, nông thôn; xây dựng và nhân rộng mô hình kinh tế hợp tác xã sản xuất nông nghiệp và tiêu thụ nông sản;

- Tham gia với Sở Công Thương thực hiện chính sách của Chính phủ về tiêu thụ nông sản hàng hóa cho nông dân;

- Tham gia với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường nông thôn, nâng cao năng lực thích ứng, phòng, chống, giảm thiểu thiệt hại của thiên tai, bão lũ, hạn hán; chủ động ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, chống sa mạc hóa, sạt lở bờ sông, bờ biển;

- Tham gia với Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ, hội viên và nông dân về văn hóa và nhiệm vụ phát triển văn hóa nông thôn; xây dựng và nhân rộng mô hình gia đình văn hóa, mô hình thôn, làng, khối phố văn hóa; xây dựng và duy trì các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao quần chúng; vận động và hướng dẫn nông dân tham gia thường xuyên các hoạt động văn hóa, thể thao;

- Tham gia với Sở Du lịch xây dựng và nhân rộng mô hình du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái ở nông thôn;

- Tham gia với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức các hoạt động truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số cho nông dân.

3. Chỉ đạo các sở, ban, ngành tỉnh phối hợp với Hội Nông dân tỉnh triển khai các chương trình, dự án hỗ trợ cho nông dân. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp tạo điều kiện cho Hội Nông dân cùng cấp thực hiện một số chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, gắn với lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn như: Tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; thực hiện Đề án hỗ trợ nông dân sản xuất kinh doanh theo chuỗi giá trị giai đoạn 2021 - 2025; vệ sinh môi trường nông thôn, tham gia duy tu, bảo dưỡng đường giao thông nông thôn cấp huyện, cấp xã; tổ chức và cùng đoàn công tác của tỉnh tham quan, học tập kinh nghiệm về phát triển nông nghiệp, nông thôn ở trong và ngoài nước.

4. Chỉ đạo các sở, ban, ngành tỉnh lấy ý kiến tham gia, phản biện của Hội Nông dân tỉnh khi xây dựng cơ chế, chính sách, đề án, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh có liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn; xem xét và kịp thời điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách của tỉnh cho phù hợp với thực tiễn liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, các tổ chức, cá nhân liên quan để thảo luận một số chính sách, biện pháp về nông nghiệp, nông thôn nhằm tháo gỡ khó khăn cho nông dân, giúp nông dân tích cực tham gia sản xuất, kinh doanh, xóa đói, giảm nghèo.

5. Tạo điều kiện để nông dân, hội viên, Hội Nông dân tỉnh tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước do Trung ương, địa phương phát động; trọng tâm là Phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”. Biểu dương, khen thưởng, nhân rộng những mô hình mới, cách làm sáng tạo, gương nông dân tiêu biểu trên các lĩnh vực.

6. Tạo điều kiện để Hội Nông dân tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng làm tốt công tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho nông dân, hỗ trợ cung ứng dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp; ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất thông qua việc xây dựng các mô hình, dự án liên kết trong trồng trọt, chăn nuôi, giúp nông dân khởi nghiệp, nâng cao chất lượng đời sống.

7. Tạo điều kiện để Hội Nông dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội việc thực hiện chế độ, chính sách, các chương trình mục tiêu kinh tế - xã hội, các dự án trên địa bàn tỉnh có liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xem xét giải quyết và trả lời những kiến nghị của hội viên, nông dân, Hội Nông dân cùng cấp theo quy định của pháp luật.

8. Tạo điều kiện để Hội Nông dân tỉnh thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác Hội cho cán bộ Hội Nông dân các cấp trong tỉnh hằng năm.

Điều 5. Hội Nông dân tỉnh có trách nhiệm

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và vận động hội viên, nông dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chương trình, dự án, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống văn hóa, ý thức chấp hành pháp luật cho hội viên, nông dân; cổ vũ, khơi dậy tinh thần yêu nước, khích lệ hội viên, nông dân tích cực tham gia các phong trào, các cuộc vận động do các cấp, các ngành phát động. Xây dựng Hội và giai cấp nông dân trong sạch vững mạnh.

2. Chỉ đạo các cấp Hội đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, phát huy vai trò của nông dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng và bảo vệ chủ quyền của Tổ quốc. Tham gia triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội. Tích cực tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030. Phát huy vai trò của nông dân trong xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh môi trường nông thôn.

3. Tham gia các cơ chế, chính sách mới và sửa đổi, bổ sung những vấn đề không phù hợp có liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn tỉnh.

4. Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước như: “Nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới”, “Nông dân tham gia đảm bảo quốc phòng, an ninh”, “Tham gia bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp”...; trong đó tập trung vào phong trào “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”. Phát hiện, nhân rộng những mô hình mới, cách làm sáng tạo, gương nông dân tiêu biểu trên các lĩnh vực; góp phần thực hiện thắng lợi các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

5. Phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, địa phương, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trung tâm dịch vụ việc làm có liên quan tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo nghề cho nông dân; giới thiệu việc làm cho hội viên, nông dân; tuyên truyền, vận động, hướng dẫn thành lập các hợp tác xã, tổ hợp tác gắn với phát triển sản phẩm OCOP và chương trình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, giới thiệu quảng bá thương hiệu, nhãn hiệu cho nông dân; tuyên truyền, hướng dẫn nông dân ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án "Hỗ trợ nông dân xây dựng và phát triển mô hình kinh tế hộ sản xuất, kinh doanh theo chuỗi giá trị, giai đoạn 2021 - 2025".

6. Thực hiện tốt chức năng phản biện, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu về kinh tế - xã hội, các dự án trên địa bàn tỉnh có liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Chỉ đạo Hội Nông dân các cấp tiếp thu ý kiến, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, hội viên, nông dân; đề xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân cùng cấp có biện pháp phối hợp, giải quyết khó khăn, vướng mắc, đơn, thư khiếu nại, tố cáo của nông dân, đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng của cán bộ, hội viên, nông dân.

Điều 6. Kinh phí thực hiện

1. Kinh phí thực hiện công tác phối hợp được lồng ghép trong kinh phí hoạt động để thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị phối hợp.

2. Đối với công tác phối hợp có kinh phí từ các nguồn khác thực hiện theo quy định của Nhà nước.

3. Đối với các nhiệm vụ, hoạt động phối hợp đột xuất do Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Hội Nông dân tỉnh chủ trì thực hiện, Hội Nông dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp các sở, ngành có liên quan xây dựng dự trù kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ.

Điều 7. Mối quan hệ công tác, chế độ làm việc và trao đổi thông tin

1. Ủy ban nhân dân tỉnh mời Lãnh đạo Hội Nông dân tỉnh tham dự các hội nghị có liên quan đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân; tham gia là thành viên trong các tổ chức tư vấn (Ban Chỉ đạo, Hội đồng...) liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Hội; tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát những vấn đề có liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

2. Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp đối thoại với nông dân để nắm bắt tình hình và giải quyết những vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn định kỳ 01 lần/năm.

3. Hội Nông dân tỉnh mời Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh dự các cuộc họp, hội nghị của Ban Chấp hành Hội Nông dân tỉnh để nắm tình hình, nghe các ý kiến tham gia góp ý, kiến nghị liên quan đến nông nghiệp, nông thôn, tình hình việc làm, đời sống, nguyện vọng của hội viên, nông dân.

4. Hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh thống nhất ban hành kế hoạch phối hợp để triển khai thực hiện Quy chế đảm bảo thiết thực, hiệu quả (các hoạt động trọng tâm của từng năm phải bám sát vào các chương trình, đề án, dự án của tỉnh, của trung ương và kế hoạch công tác, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi bên).

5. Định kỳ hằng năm, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh làm việc với Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh để nghe báo cáo tình hình của Hội Nông dân tỉnh và kết quả thực hiện nhiệm vụ của Hội, kịp thời giải quyết các kiến nghị liên quan đến nông dân; kết quả thực hiện Quy chế phối hợp.

6. Ủy ban nhân dân tỉnh trao đổi, thông tin cho Hội Nông dân tỉnh về tình hình kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương; những chủ trương, chính sách mới, các chương trình, dự án của trung ương, của tỉnh liên quan đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân.

7. Hội Nông dân tỉnh thông tin cho Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình hoạt động của Hội, đời sống, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, hội viên, nông dân định kỳ 6 tháng, 01 năm (hoặc khi có yêu cầu).

8. Tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả công tác phối hợp, giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình phối hợp công tác và trao đổi về kế hoạch phối hợp năm tiếp theo. Hình thức, thời gian, địa điểm, chương trình, nội dung cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất với Hội Nông dân tỉnh trước khi tổ chức thực hiện.

9. Định kỳ trước ngày 25 tháng 12 hằng năm, Hội Nông dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng báo cáo kết quả thực hiện quy chế này và gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi.

Điều 8. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp tổ chức thực hiện Quy chế này, tạo điều kiện cho hai bên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

2. Trên cơ sở Quy chế này, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành tỉnh phối hợp với Hội Nông dân tỉnh trong tổ chức thực hiện và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thống nhất ký kết, tổ chức thực hiện chương trình phối hợp hoạt động của cơ quan, đơn vị mình với tổ chức Hội Nông dân cùng cấp. Hội Nông dân tỉnh thực hiện tốt công tác phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và hướng dẫn Hội Nông dân cấp huyện, cấp xã ký kết, tổ chức thực hiện Chương trình phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp.

(Kèm theo Phụ lục một số nội dung phối hợp)

3. Giao Sở Nội vụ làm đầu mối giúp việc của Ủy ban nhân dân tỉnh, phối hợp với Hội Nông dân tỉnh kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện Quy chế này.

4. Kết thúc năm 2028, hai bên tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Quy chế phối hợp giai đoạn 2023 - 2028 và bàn bạc, thống nhất ban hành Quy chế phối hợp giai đoạn tiếp theo.

5. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh cùng xem xét, trao đổi thống nhất, quyết định sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp.

Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NỘI DUNG PHỐI HỢP HÀNG NĂM GIAI ĐOẠN 2023 - 2028
(Ban hành kèm theo Quy chế số 04/QC-UBND-HND, ngày 25/9/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội Nông dân tỉnh)