Công văn 3847/TCHQ-GSQL năm 2021 về giải quyết tình trạng ùn tắc hàng hóa tại cảng Cát Lái do Tổng cục Hải quan ban hành

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 2329/TCg-SNPL ngày 15/7/2021 của Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn và công văn số 1964/HQTPHCM-GSQL ngày 23/7/2021 của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh báo cáo tình trạng hàng hóa nhập khẩu ùn tắc tại cảng Cát Lái;

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19; Chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 5187/VPCP-CN ngày 29/7/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc tạo thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa trong tình hình dịch bệnh covid-19; Thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tài chính; Để tháo gỡ, giải quyết tình trạng ùn tắc hàng hóa tại cảng Cát Lái, thành phố Hồ Chí Minh, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thủ tục hải quan tạm thời trong giai đoạn dịch bệnh covid-19 như sau:

1. Việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đang lưu giữ tại cảng Cát Lái đến cảng biển khác trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và các cảng cạn/ICD phải đảm bảo theo các điều kiện sau:

a) Về điều kiện hàng hóa được vận chuyển từ cảng Cát Lái đến lưu giữ tại cảng biển khác và các cảng cạn/ICD:

- Hàng hóa không thuộc Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập theo quy định tại Quyết định số 23/2019/QĐ-TTg ngày 27/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

- Hàng hóa nguyên container (không vận chuyển hàng rời).

- Hàng hóa chưa được đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu.

- Hàng hóa không có dấu hiệu nghi vấn, vi phạm đang trong diện các cơ quan chức năng theo dõi, kiểm tra theo thông báo của cơ quan Hải quan.

- Toàn bộ lô hàng, thuộc cùng một vận tải đơn, cùng thuộc một chủ hàng về cùng một địa điểm lưu giữ hàng hóa.

- Hàng hóa được vận chuyển đến cảng biển, cảng cạn/ICD (gọi chung là địa điểm) để lưu giữ, cụ thể:

+ Hàng hóa nhập khẩu của các doanh nghiệp tại tỉnh Đồng Nai được vận chuyển về ICD Tân Cảng Long Bình hoặc ICD Tân Cảng Nhơn Trạch.

+ Hàng hóa nhập khẩu của các doanh nghiệp tại tỉnh Bình Dương được vận chuyển về ICD Tân Cảng Sóng Thần.

+ Hàng hóa nhập khẩu của các doanh nghiệp tại các tỉnh miền Tây được vận chuyển về cảng Tân Cảng Hiệp Phước.

b) Thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan:

- Thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan thực hiện theo quy định tại Điều 51b Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính.

- Định kỳ hàng tuần, Chi cục Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ tổng hợp, thông báo cho Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn KV1 biết về tình hình hàng hóa đưa vào, đưa ra, tồn đọng tại các địa điểm lưu giữ.

- Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, các đơn vị khác có liên quan quản lý, giám sát chặt chẽ đối với từng lô hàng từ khi bắt đầu vận chuyển đi từ cảng Cát Lái đến khi doanh nghiệp nhập khẩu hoàn thành thủ tục hải quan lấy hàng ra khỏi địa điểm lưu giữ.

c) Trách nhiệm của Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn:

- Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn và các doanh nghiệp quản lý địa điểm có hàng hóa vận chuyển đến chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ, theo dõi, giám sát, báo cáo về tình hình hàng hóa đưa vào, đưa ra, tồn đọng tại các địa điểm lưu giữ cho Chi cục Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ, đồng thời phải cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật trong trường hợp hàng hóa bị thẩm lậu vào nội địa, không làm thủ tục hải quan.

- Sau khi hàng hóa vận chuyển đến các địa điểm lưu giữ, Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn chịu trách nhiệm thông báo về vị trí lưu giữ hàng hóa cho hãng tàu/đại lý hãng tàu, chủ hàng biết để liên hệ thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa.

d) Thời gian thực hiện:

Việc thực hiện theo hướng dẫn nêu trên áp dụng từ ngày ban hành công văn này đến thời điểm sau 15 ngày kể ngày UBND thành phố Hồ Chí Minh có thông báo tạm dừng thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Về việc lưu giữ, giám sát hàng hóa tồn đọng:

- Căn cứ tiết b khoản 2 Điều 4 Thông tư số 203/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 57/2018/TT-BTC ngày 05/7/2018 của Bộ Tài chính, Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh cho phép Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn vận chuyển hàng hóa tồn đọng đã hoàn thành việc kiểm kê, phân loại, định giá hàng hóa tồn đọng theo quy định tại Điều 12 Thông tư số 203/2014/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 57/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính từ cảng Cát Lái về lưu giữ tại cảng Tân Cảng Hiệp Phước.

- Giao Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh lập danh sách, quản lý chặt chẽ và báo cáo phương án xử lý hàng hóa tồn đọng về Tổng cục Hải quan trước khi xử lý đối với các lô hàng tồn đọng chuyển từ cảng Cát Lái đến cảng Tân Cảng Hiệp Phước.

- Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn chịu mọi chi phí vận tải, lưu giữ đối với các lô hàng tồn đọng từ khi vận chuyển từ cảng Cát Lái đến cảng Tân Cảng Hiệp Phước và đến khi hoàn thành việc xử lý hàng hóa tồn đọng; Cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật trong trường hợp hàng hóa thất thoát.

- Thời gian áp dụng phương án giải quyết việc lưu giữ, giám sát hàng hóa tồn đọng thực hiện đến hết ngày 31/12/2021.

3. Về việc điều tiết đối với hàng hóa nhập khẩu đang vận chuyển trên phương tiện vận tải chưa dỡ xuống cảng Cát Lái và hàng hóa nhập khẩu đã dỡ xuống cảng Cái Mép đang chờ xếp lên phương tiện vận tải để vận chuyển về cảng Cát Lái:

Đề nghị Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn thông báo cho các khách hàng là doanh nghiệp xuất nhập khẩu, hãng tàu/đại lý hãng tàu về tình trạng ùn tắc tại cảng Cát Lái để khách hàng có phương án dỡ hàng và lưu giữ hàng hóa tại cảng Cái Mép, đồng thời, điều chỉnh các đích từ cảng Cát Lái về cảng Cái Mép để doanh nghiệp nhập khẩu thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

4. Tổng cục Hải quan đề nghị Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn có ý kiến gửi các đơn vị kiểm tra chuyên ngành tại cảng biển để các đơn vị đẩy nhanh tiến độ kiểm tra và trả kết quả kiểm tra chuyên ngành nhằm giảm thời gian thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu và sớm giải phóng hàng hóa ra khỏi cảng.

Tổng cục Hải quan thông báo nội dung trên để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn biết, thực hiện./.