Chỉ thị 271-TTg năm 1973 về việc thực hiện quản lý thống nhất thu mua và phân phối gỗ do Thủ tướng Chính phủ ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUẢN LÝ THỐNG NHẤT THU MUA VÀ PHÂN PHỐI GỖ

Quyết định số 17-CP ngày 03-02-1972 của Hội đồng Chính phủ về việc quản lý thống nhất thu mua và phân phối gỗ đến nay chưa được các ngành, các địa phương chấp hành nghiêm chỉnh. Việc quản lý thu mua và phân phối đang bị buông lỏng.

Các địa phương có khai thác gỗ thường để gỗ lại dùng cho địa phương nhiều, giao nộp gỗ cho trung ương không đủ kế hoạch; các cơ quan quản lý gỗ và sản xuất gỗ tự tiện bán gỗ của Nhà nước ngoài kế hoạch; một số ngành và đơn vị nhận gỗ của Nhà nước về dùng không đúng mục đích và không quản lỹ chặt chẽ để gỗ chạy ra ngoài; hiện tượng ăn cắp gỗ, mọc ngoặc lấy gỗ của Nhà nước rất nghiêm trọng.

Tình hình trên đây đã gây trở ngại rất lớn đến việc thực hiện kế hoạch xây dựng và sản xuất của Nhà nước.

Để khắc phục những khuyết điểm trên nhằm nghiêm chỉnh chấp hành quyết định số 17-CP của Hội đồng Chính phủ, tăng cường quản lý chặt chẽ việc thu mua và phân phối gỗ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các ngành và các địa phương thi hành các việc cụ thể sau đây:

1. Về thu mua và giao nộp gỗ:

Hàng năm, nhận được chỉ tiêu khai thác gỗ của Nhà nước, các lâm trường quốc doanh (trung ương và địa phương), các hợp tác xã được ngành lâm nghiệp giao nhiệm vụ khai thác gỗ phải coi các chỉ tiêu đó là chỉ tiêu pháp lệnh và phải khắc phục mọi khó khăn để bảo đảm hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu được giao. Tổng cục Lâm nghiệp và Ủy ban hành chính các tỉnh các tỉnh phải trực tiếp chỉ đạo các cơ sở sản xuất thực hiện cho kỳ được kế hoạch khai thác gỗ.

Toàn bộ số gỗ khi thác ra (kể cả gỗ tỉa thưa trong rừng trồng) của các lâm trường thuộc trung ương và địa phương, các trạm lâm nghiệp và các hợp tác xã được ngành lâm nghiệp giao nhiệm vụ…đều do ngành lâm nghiệp thống nhất thu mua theo đúng điều 6 của quyết định số 17-CP và đều tập trung giao nộp cho Tổng cục Lâm nghiệp. Chỉ tiêu gỗ giao nộp nói ở trên đây là chỉ tiêu gỗ thương phẩm bãi II và chỉ được Nhà nước công nhận hoàn thành kế hoạch khai thác khi có đủ chứng từ thu mua của cơ quan phân phối lâm sản thuộc Tổng cục Lâm nghiệp.

Các cơ quan, xí nghiệp, công trường, nông trường cho phép khai thác rừng để lấy đất trồng trọt xây dựng hoặc làm bất cứ việc gì khác thuộc lợi ích công cộng thì toàn bộ số gỗ và lâm sản thu hoạch được trong khai thác rừng phải giao nộp cho ngành lâm nghiệp để phân phối theo kế hoạch Nhà nước. Nhu cầu gỗ và lâm sản khác của các đơn vị kể trên thì do Nhà nước phân phối theo kế hoạch.

Tuyệt đối nghiêm cấm việc tự ý giữ lại gỗ để dùng không qua kế hoạch phân phối của Nhà nước.

Việc tận dụng đất đai để trồng cây cần được khuyến khích; đối với việc các tập thể hoặc cá nhân tận dụng đồi bãi, ven đường để trồng cây lấy gỗ, nếu dùng không hết thì trả ngành lâm nghiệp tổ chức thu mua theo giá khuyến khích.

2. Về phân phối gỗ.

Việc phân phối gỗ cho các nhu cầu của trung ương và của địa phương đều thống nhất vào chi tiêu kế hoạch Nhà nước. Căn cứ vào chỉ tiêu của kế hoạch này, cơ quan phân phối lâm sản thuộc Tổng cục Lâm nghiệp có trách nhiệm cung ứng đầy đủ, đều đặn và kịp thời cho các nhu cầu của trung ương và địa phương (kể cả các địa phương có nhiệm vụ khai thác gỗ).

Nghiêm cấm việc tự tiện phân phối gỗ của Nhà nước ngoài kế hoạch. Đối với các nhu cầu gỗ đột xuất ngoài kế hoạch thì Tổng cục Lâm nghiệp chỉ phân phối theo lệnh của Thủ tướng Chính phủ.

Ủy ban hành chính các địa phương không được ra lệnh cho các đơn vị lâm nghiệp thuộc quyền phân phối gỗ ngoài kế hoạch.

Trường hợp có yêu cầu cung cấp gỗ ngay tại nơi khai thác để dùng tại chỗ thì cơ quan phân phối lâm sản thuộc Tổng cục Lâm nghiệp ủy nhiệm cho các Ty lâm nghiệp hoặc các lâm trường trung ương cung cấp và trừ vào kế hoạch giao nộp.

Ngiêm cấm tư nhân buôn bán gỗ

Các ngành, các địa phương, các đơn vị được cung cấp gỗ phải quản lý chặt chẽ việc sử dụng gỗ đúng với mục đích được phân phối và hết sức tiết kiệm gỗ. Nghiêm cấm việc mua đi bán lại gỗ, kịp thời xử lý nghiêm khắc những hiện tượng móc ngoặc, ăn cắp gỗ của Nhà nước.

Tổng cục Lâm nghiệp phối hợp với Bộ Công an và Ủy ban hành chính các tỉnh tăng cường kiểm tra chặt chẽ để phát hiện, ngăn chặn việc vận chuyển và buôn bán gỗ trái phép, có thái độ xử lý kịp thời và nghiêm minh đối với các đơn vị, tập thể hay cá nhân vi phạm chế độ thu mua và phân phối gỗ.

3. Về tổ chức thực hiện.

Để bảo đảm thực hiện các quy định nói trên, cần có một cơ quan thống nhất phụ trách toàn bộ công việc thu mua, vận chuyển, phân phối gỗ cho tất cả mọi nhu cầu của trung ương và địa phương.

Thủ tướng Chính phủ giao cho Tổng cục Lâm nghiệp và các địa phương hợp nhất các cơ quan phân phối lâm sản hiện nay thành một hệ thống tổ chức thống nhất do Tổng cục Lâm nghiệp phụ trách; tùy theo khối lượng công việc cụ thể ở mỗi khu vực mà bố trí bộ máy cho thích hợp.

Nhu cầu về gỗ ngày càng lớn, hiện tại đang mất cân đối, vì vậy cần tổ chức ngay việc quản lý thống nhất thu mua và phân phối gỗ để bảo đảm các nhu cầu trọng yếu của Nhà nước.

Thủ tướng Chính phủ chỉ thị cho Tổng cục Lâm nghiệp, các Bộ, các ngành ở trung ương và Ủy ban hành chính các tỉnh phải kiểm điểm nghiêm khắc việc thi hành quyết định số 17-CP, đề ra các biện pháp cụ thể và thiết thực tiến hành ngay các công việc cần thiết để quán triệt được toàn bộ chủ trương quản lý thống nhất thu mua và phân phối gỗ theo quyết định số 17-CP từ đầu năm 1974; trong quý I năm 1974 Tổng cục Lâm nghiệp và Ủy ban hành chính các tỉnh phải gửi báo cáo kết quả thực hiện chỉ thị này lên Thủ tướng Chính phủ.