Báo cáo 50/BC-UBND về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố quý I, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm quý II năm 2017 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUÝ I, PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2017

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI QUÝ I NĂM 2017

I. Tình hình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội:

1. Tổng sản phẩm nội địa (GRDP):

Tổng sản phẩm nội địa (GRDP) trên địa bàn thành phố 3 tháng đầu năm ước đạt 235.932 tỷ đồng, tăng 7,46% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,08%). Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 58,2%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 26,9%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,8%.

Đạt được kết quả trên là do các ngành, các cấp cùng toàn thể nhân dân thành phố đã tích cực triển khai Quyết định số 5880/QĐ-UBND về nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập giai đoạn 2016 - 2020, Quyết định số 3907/QĐ-UBND về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Quyết định số 4181/QĐ-UBND về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế giai đoạn 2016 - 2020 và Quyết định số 3293/QĐ-UBND về cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Thành phố Hồ Chí Minh.

Thành phố tổ chức các hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp đầu năm 2017 với chủ đề “Đồng hành và phát triển cùng doanh nghiệp”, “Doanh nghiệp công nghệ thông tin, viễn thông tham gia xây dựng thành phố thông minh, hiện đại”. Chủ trì, phối hợp cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức “Hội nghị trao đổi và giải đáp các vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư năm 2014”. Các hoạt động hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo cũng được các ngành tổ chức theo kế hoạch; tổ chức tư vấn cho 22 doanh nghiệp và 01 tổ chức về nâng cao năng suất chất lượng, chuyển giao công nghệ, sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả, đổi mới sáng tạo và hội thảo giới thiệu các Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất chất lượng và đổi mới sáng tạo năm 2017 tại Saigon Innovation Hub (Trung tâm Sáng kiến hỗ trợ đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp); xét tuyển cho 10 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và hội đồng sơ tuyển cho 27 dự án thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử, điện, cơ khí tự động hóa, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ cao; ký kết biên bản ghi nhớ với Microsoft Việt Nam nhằm đẩy mạnh quá trình hỗ trợ, đào tạo và cố vấn triển khai các dự án Công nghệ thông tin cho các Doanh nghiệp khởi nghiệp khu vực phía Nam; thành lập “Sáng kiến hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp vùng Mê Kông” (WISE); xây dựng cơ chế, chính sách hình thành hệ thống các vườn ươm (nhà nước và tư nhân) để cùng phối hợp hỗ trợ các dự án khởi nghiệp; tọa đàm về đổi mới sáng tạo trong các trường đại học và cuộc thi ý tưởng khởi nghiệp Amazing cup, đào tạo nâng cao năng lực cho các bạn tham gia cuộc thi; hội thảo tìm kiếm nhân tài trong khởi nghiệp; tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu thông tin, giới thiệu dự án kinh doanh giúp tìm kiếm đối tác trên Cổng thông tin giao dịch công nghệ trực tuyến cho 25 dự án khởi nghiệp và 09 doanh nghiệp.

Thành phố chủ động nghiên cứu, đổi mới các quy trình, cắt giảm thời gian chờ đợi, tạo thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân về các thủ tục hành chính, đã ban hành 32 Quyết định công bố 1.167 thủ tục, trong đó: cấp tỉnh 811 thủ tục, cấp huyện 136 thủ tục, cấp xã 104 thủ tục và cơ quan khác 96 thủ tục. Các thủ tục hành chính được công bố chuẩn hóa đã được công khai kịp thời, đầy đủ theo quy định.

2. Lĩnh vực dịch vụ:

- Các hoạt động đối ngoại, xúc tiến thương mại - đầu tư được triển khai ngay từ đầu năm, góp phần thúc đẩy mở rộng thị trường và tạo điều kiện cho đầu tư.

Các hoạt động triển khai trong nước:

+ Tổ chức 05 hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư tại Thành phố[1] nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm được thị trường tiêu thụ ổn định, có thêm nhiều cơ hội phát triển thương hiệu sản xuất ở thị trường trong và ngoài nước.

+ Đón tiếp trọng thị, chu đáo 11 đoàn khách quốc tế[2], 51 cuộc tiếp khách thường niên[3]; đón và hướng dẫn, cung cấp thông tin 19 đoàn báo chí với 111 lượt phóng viên nước ngoài đến tác nghiệp[4].

+ Phối hợp với Hội đồng doanh nghiệp Châu Á tổ chức thành công “Diễn đàn Mùa Xuân” với sự tham gia của hơn 40 Chủ tịch, Giám đốc điều hành của các công ty và tập đoàn đa quốc gia hàng đầu ở Châu Á. Triển khai hoạt động kỷ niệm 38 năm Chiến thắng chế độ diệt chủng 7/1 của Campuchia và kỷ niệm 45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Ấn Độ.

+ Thành phố chú trọng quan tâm và tạo điều kiện phát huy tối đa tiềm năng của kiều bào, đóng góp cho công cuộc phát triển đất nước nói chung, Thành phố nói riêng với các hoạt động phong phú: tổ chức thành công Chương trình Chủ tịch nước chúc Tết kiều bào, họp mặt kiều bào “Mừng Xuân Đinh Dậu” và Chương trình giao lưu, biểu diễn nghệ thuật “Xuân Quê hương 2017” với 1.100 kiều bào tham dự; phát hành gần 2.000 Bản tin, trong đó có 800 Bản tin đặc biệt mừng năm mới và Tết cổ truyền dân tộc với nhiều bài viết sắc nét, nội dung phong phú và huy động được sự cộng tác của nhiều kiều bào ở các nước.

Hoạt động tổ chức ở nước ngoài: Lãnh đạo thành phố dẫn đầu đoàn đại biểu và doanh nghiệp đến tham dự Diễn đàn tài chính Châu Á (AFF) 2017 và tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư nhằm giới thiệu đến các nhà đầu tư trên thế giới các dự án mà thành phố đang tập trung mời gọi đầu tư cũng như tìm hiểu môi trường đầu tư của các nước trong khu vực.

Các hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại và đầu tư tiếp tục được chú trọng, củng cố và phát triển: Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố đã trả lời 72 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, hải quan, đầu tư... Tổ chức Hội nghị đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp Nhật Bản với Cục Thuế và Cục Hải quan, thu hút hơn 89 doanh nghiệp tham dự; Hội thảo “Quản trị chất lượng trong doanh nghiệp” chia sẻ những kiến thức mới nhất liên quan đến quản lý chất lượng đối với doanh nghiệp Việt Nam. Cổng thông tin điện tử (MIS) có hơn 670 tài liệu báo cáo của 34 sản phẩm trong 16 ngành hàng ứng với từng thị trường; cập nhật 35 tài liệu, báo cáo chuyên sâu về các thị trường xuất khẩu trọng điểm; các thông tin về thương mại và đầu tư từ các hãng tin nước ngoài và các tạp chí quốc tế; thông tin các dự án kêu gọi đầu tư của thành phố bằng tiếng Việt và tiếng Anh.

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trong tháng 3 ước đạt khoảng 73.144 tỷ đồng, tăng 1,0% so với tháng trước và tăng 11,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 13,7%). Tính chung 3 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 227.541 tỷ đồng, tăng 12% so với cùng kỳ năm trước (cùng kỳ tăng 11,6%).

- Kim ngạch xuất - nhập khẩu:

+ Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp thành phố trong tháng ước đạt 2,8 tỷ USD, tăng 20% so với tháng trước và tăng 4,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,1%). Tính chung 3 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 7,7 tỷ USD, tăng 10,6% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,1%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 7 tỷ USD, tăng 9,8% (cùng kỳ tăng 7,8%).

Thị trường xuất khẩu một số nước tăng nhanh như: Myanmar tăng 349,5%, Singapore tăng 137,4%, Tây Ban Nha tăng 100,7%, Thái Lan tăng 94,6%, Malaysia tăng 88,8%, Trung Quốc tăng 41,9%,... Riêng thị trường Indonesia, Canada, Anh, Philippines... xuất khẩu chậm lại. Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng được duy trì và có mức tăng: Cao su tăng 81,6%; Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 61,1%; giày dép tăng 7,3%...

+ Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn trong tháng ước đạt 3,6 tỷ USD, tăng 11% so tháng trước và tăng 33,0% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,2%). Tính chung 3 tháng, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 9,5 tỷ USD, tăng 19,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,2%). Ngành hàng nhập khẩu tăng chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện; chất dẻo nguyên liệu, sắt thép các loại; linh kiện, phụ tùng ô tô...

- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 3 giảm 0,09% so với tháng trước (cùng kỳ tăng 0,09%), với 3 nhóm hàng giảm nhẹ so tháng trước[5].

So với tháng 3/2016, chỉ số giá tiêu dùng tăng 5,6% (cùng kỳ tăng 0,64%); so tháng 12/2016, chỉ số giá tiêu dùng tăng 1,26% (cùng kỳ tăng 0,1%). Chỉ số giá bình quân 3 tháng đầu năm so cùng kỳ tăng 5,56% (cùng kỳ tăng 0,54%).

Chỉ số giá vàng giảm 0,73% so tháng trước, tăng 1,68% so đầu năm. Chỉ số giá đô-la Mỹ giảm 0,05% so tháng trước, giảm 0,84% so đầu năm.

- Hoạt động Du lịch:

Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực lữ hành - khách sạn được phối hợp tốt, đã góp phần tăng cường hỗ trợ pháp lý, tuyên truyền hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục đẩy mạnh thông qua các chương trình như: Phát triển sản phẩm du lịch đường sông, thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú, dịch vụ đạt chuẩn du lịch, nghệ thuật phục vụ khách du lịch, Lễ hội Áo dài, Ngày hội du lịch Thành phố Hồ Chí Minh... Các sự kiện được nâng tầm, nâng chất với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng và chú trọng về chiều sâu.

Lượng khách du lịch quốc tế đến thành phố trong tháng ước đạt 541 nghìn lượt, tăng 14% so với cùng kỳ; doanh thu du lịch ước đạt 9.236 tỷ đồng, tăng 15% so với cùng kỳ. Trong 3 tháng đầu năm, tổng lượng khách du lịch quốc tế đến thành phố đạt 1,58 triệu lượt, tăng 15% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12%); tổng doanh thu du lịch thành phố (dịch vụ lưu trú, nhà hàng và du lịch lữ hành) ước đạt 27.770 tỷ đồng, tăng 15,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9%), đạt 24,8% kế hoạch năm 2017 (112.000 tỷ đồng).

- Vận tải hàng hóa và hành khách:

Số lượt người sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng[6] đạt 84,6 triệu lượt hành khách, đạt 14,1% so với kế hoạch năm 2017 (600 triệu lượt hành khách). Riêng khối lượng vận chuyển hành khách công cộng từ ngày 24/01 đến ngày 01/02/2017 (từ ngày 27 tháng Chạp đến Mùng 5 Tết) đạt 10.738.000 hành khách, so với cùng kỳ tăng 1,5%. Trong dịp nghỉ Tết nên nhu cầu đi lại của người dân bằng xe buýt giảm so với ngày thường, Trung tâm đã xây dựng kế hoạch và tổ chức điều chỉnh số chuyến cho phù hợp với nhu cầu, nhằm nâng cao hiệu quả khai thác. Theo đó, tổng số chuyến giảm từ ngày 27 tháng Chạp đến Mùng 5 Tết là 40.915 chuyến, giảm bình quân 4.546 chuyến/ngày, tương đương 26,7% so với ngày thường.

Khối lượng vận tải hành khách liên tỉnh trên các tuyến cố định đạt 3,8 triệu lượt hành khách, tăng 8% so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó, khối lượng vận chuyển từ ngày 24/01/2017 (27 tháng Chạp) đến hết ngày 01/02/2017 (Mùng 5 Tết): đã vận chuyển được 739.597 hành khách đi, với 29.663 lượt xe phục vụ, lượng khách tăng 5% so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó bến xe Miền Đông giảm 4%; bến xe Miền Tây tăng 9%; bến xe An Sương tăng 13%; bến xe Ngã tư Ga giảm 16%.

Sản lượng hàng hóa qua các cảng biển trên địa bàn Thành phố đạt 14,7 triệu tấn (tăng 3% so với cùng kỳ năm 2016).

Sản lượng hàng hóa được kiểm soát thông qua các cảng, bến thủy nội địa đạt 1,5 triệu tấn (tăng 2% so với năm 2016).

Vận chuyển hành khách qua phà Cát Lái đạt 32,2 triệu lượt hành khách, tăng 4% so với năm 2016 và phà Bình Khánh đạt 1,4 triệu lượt hành khách, tăng 5% so với 2016.

Tình hình vận tải tại các bến xe, bến cảng, bến phà, bến thủy nội địa hoạt động có phép được đảm bảo, không có tai nạn xảy ra, đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa của người dân.

- Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin:

Doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước tính đạt 8.042 tỷ đồng trong 3 tháng đầu năm 2017, trong đó, doanh thu bưu chính ước đạt 1.502 tỷ đồng và doanh thu viễn thông ước đạt 6.571 tỷ đồng. Tổng số thuê bao điện thoại cố định ước đạt 981.350 thuê bao. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 12.423.716 thuê bao, trong đó số thuê bao điện thoại di động trả trước đạt 11.075.230 thuê bao, số thuê bao điện thoại di động trả sau đạt 11.348.486 thuê bao. Mật độ điện thoại là 149 máy/100 dân. Thuê bao Internet băng thông rộng ADSL ước đạt 89.795 thuê bao. Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm. Hiện các thuê bao đăng ký các kênh đường truyền tốc độ cao có xu hướng tăng lên, thể hiện nhu cầu sử dụng ngày càng cao của xã hội về truyền tín hiệu với dung lượng và độ ổn định cao. Nhu cầu trên một phần xuất phát từ việc thương mại điện tử phát triển mạnh (mua sắm trực tiếp, thanh toán trực tiếp...), dẫn đến đòi hỏi việc phải có hệ thống đường truyền ổn định, tốc độ cao.

- Thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn trong quý I tiếp tục ổn định, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vốn, dịch vụ ngân hàng cho doanh nghiệp, khách hàng và người dân.

+ Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 3 đạt 1.795.200 tỷ đồng, tăng 1% so cuối năm 2016 và tăng 11,1% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so với ngoại tệ và chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm hơn 87,47% tổng nguồn vốn huy động[7].

+ Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố ước đến cuối tháng 3 đạt 1.518.200 tỷ đồng, tăng 3% so cuối năm 2016 và tăng 19,15% so cùng kỳ[8]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 56,71%, tăng 3,01% so cuối năm 2015; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 43,29%, tăng 2,99% so cuối năm 2016.

+ Tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 01/2017 là 4,09% trong tổng dư nợ, tăng 0,05 điểm phần trăm so cuối năm 2016 (cuối năm 2016 chiếm 4,04%).

Tỷ giá diễn biến phù hợp với thị trường và tiếp tục theo định hướng điều hành của Ngân hàng Nhà nước; đáp ứng cung - cầu ngoại tệ cho hoạt động sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu tăng trưởng và phát triển. Đến ngày 13/3/2017, tỷ giá trung tâm đạt 22.262 VND/USD, tăng 0,46% so cuối năm 2016; tỷ giá niêm yết tại các ngân hàng thương mại ở mức 22.740 - 22.830 VND/USD (tương ứng giá mua - bán).

Thị trường vàng ổn định, yếu tố đầu cơ nắm giữ vàng, ngoại tệ tiếp tục giảm; thị trường vàng trong nước vẫn ổn định mặc dù giá vàng thế giới trong thời gian quan biến động mạnh và diễn biến phức tạp.

- Hệ thống ngân hàng trên địa bàn tiếp tục thực hiện tốt các chương trình tín dụng của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước và Thành phố:

+ Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Đã tổ chức Hội nghị báo cáo kết quả thực hiện Chương trình trên địa bàn năm 2016 và Kế hoạch thực hiện năm 2017; tại Hội nghị, 16 ngân hàng thương mại đã ký cam kết gói tín dụng hỗ trợ cho năm 2017 với hạn mức 226.177 tỷ đồng và 10 triệu USD.

+ Chương trình tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên đạt 147.780 tỷ đồng. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 95.287 tỷ đồng, chiếm 64,5% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

+ Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Doanh số giải ngân lũy kế từ đầu Chương trình đạt 7.375 tỷ đồng, dư nợ hiện tại đạt 5.939 tỷ đồng, tương ứng với 10.722 khách hàng.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 16/3/2017, có 74 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ trên 38.500 tỷ đồng; có 324 cổ phiếu, 35 trái phiếu và 3 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 50.856,7 triệu chứng khoán, tăng 2,64% so đầu năm; tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 517.169,5 tỷ đồng, tăng 2,59 so đầu năm. Khối lượng giao dịch bình quân[9] đạt 138,35 triệu chứng khoán/ngày, tăng 9,7% so cùng kỳ; giá trị giao dịch bình quân đạt 2.748 tỷ đồng/ngày, tăng 39,89% so cùng kỳ. Nhà đầu tư nước ngoài bán ròng gần 24,9 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị mua ròng gần 1.189 tỷ đồng. Chỉ số VN-Index đến ngày 16/3/2017 đạt 714,92 điểm, tăng 42,91 điểm, tương đương tăng 6,4% so với phiên mở cửa ngày 03/01/2017 (672,01 điểm).

3. Công nghiệp:

Chỉ số phát triển công nghiệp của thành phố tháng 03 ước tăng 8,2% so với tháng trước và tăng 0,58% so với cùng kỳ. Một số ngành tăng cao so với tháng trước: sản phẩm từ khoáng phi kim loại tăng 34,6%; sản xuất giường, tủ, bàn, ghế tăng 32,3%; dệt tăng 19,7%; sản xuất thuốc, hoá dược và dược liệu tăng 20%;...

Tính chung 03 tháng đầu năm 2017, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 6,02% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,7%), trong đó một số ngành tăng cao như: sản xuất kim loại tăng 63,7%; sản xuất xe có động cơ tăng 45,9%; phương tiện vận tải tăng 24,1%; thiết bị điện tăng 23,6%;... Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) tiếp tục chủ động mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm ước tăng 8,97% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Trong đó:

+ Ngành cơ khí - chế tạo thành phố tiếp tục tập trung để tăng quy mô sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ, ước tăng 16,79% so với cùng kỳ, đã chuyển dịch mạnh mẽ với việc đầu tư nhiều trang thiết bị mới có khả năng cạnh tranh trong khu vực. Nhiều dây chuyền, hệ thống thiết bị, máy móc điều khiển tự động đã được các doanh nghiệp sản xuất để thay thế hàng nhập khẩu, có khả năng cạnh tranh cao do chất lượng ổn định và giá thành khoảng 50-70% so với sản phẩm nhập khẩu cùng loại....

+ Ngành điện tử - công nghệ thông tin thành phố ước tăng 14,18%, ngày càng phát triển thông qua việc tiếp thu trình độ khoa học - kỹ thuật cao từ các dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới đầu tư sử dụng công nghệ bán dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,...

+ Ngành công nghiệp hóa chất - nhựa - cao su ước giảm 2,04%, đã phát triển theo hướng bảo vệ môi sinh, môi trường và tăng giá trị gia tăng.

+ Ngành chế biến tinh lương thực - thực phẩm ước tăng 3,98%; đã chủ động mở rộng thị trường, chuyển sang tinh chế, những công nghệ sản xuất mới, công nghệ chế biến tiên tiến đã được ứng dụng vào sản xuất và đã cho ra đời những sản phẩm chất lượng cao; giảm dần việc đầu tư phát triển theo chiều rộng, tập trung đầu tư phát triển chiều sâu bằng các công nghệ hiện đại, tạo ra những sản phẩm tinh chế, có chất lượng cao và giá trị gia tăng lớn.

- Ngành điện tập trung đầu tư, hoàn thiện mạng lưới để cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt người dân: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 03 tháng đầu năm ước đạt 5,3 tỷ kWh, tăng 1,78% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 5,07 tỷ kWh, tăng 3,42% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước 4,23%, thấp hơn 0,08 điểm phần trăm so với kế hoạch. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 104,54 triệu kWh, đạt 29,04% so với kế hoạch.

- Hoạt động đầu tư tại các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao:

+ Hoạt động thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghệ cao được chú trọng vào các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Sản xuất của các doanh nghiệp ổn định, giá trị xuất khẩu 03 tháng ước đạt 2,19 tỷ USD, tăng 77,7% so cùng kỳ, trong đó giá trị nhập khẩu đạt 2,13 tỷ USD, tăng 88,9%.

+ Hoạt động đầu tư xây dựng hạ tầng các khu chế xuất, khu công nghiệp; hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động sản xuất - kinh doanh nhà đầu tư; hạ tầng xã hội phục vụ tiện ích cho công nhân được tăng cường thực hiện, tập trung thu hút đầu tư vào 4 ngành công nghiệp trọng yếu có hàm lượng công nghệ cao và phát triển công nghiệp hỗ trợ; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Kim ngạch xuất khẩu 3 tháng ước đạt 1 tỷ USD, đạt 16,67% kế hoạch.

4. Nông nghiệp[10]

Thành phố đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học để tạo nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng và giá trị cao, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò thịt, nâng cao chất lượng đàn bò sữa... Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 3 tháng ước đạt 4.759 tỷ đồng, tăng 6,0% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,8%)[11].

Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của thành phố[12]. Đến cuối tháng 3 năm 2017, cơ cấu từng ngành như sau: Trồng trọt chiếm tỷ trọng 23,9% (cùng kỳ 24,3%); chăn nuôi 37,4% (cùng kỳ 37,5%); thủy sản 28,5% (cùng kỳ 29,3%); dịch vụ nông nghiệp 9,8% (cùng kỳ 8,5%).

Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, bảo đảm nguồn thực phẩm an toàn phục vụ Tết, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng tiếp tục được tăng cường. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 17,27%, tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh trên địa bàn Thành phố đạt 40,07%.

Công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Đã đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ươm tạo, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Đã cung cấp thị trường hơn 174.000 cây gieo ươm, 10.515 cây lan giống, 27.065 cây cấy mô, 1.739 cây hoa nền để chuyển giao cho các hộ nông dân thuộc các huyện ngoại thành trên địa bàn.

5. Vốn đầu tư phát triển:

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 47.885 tỷ đồng, tăng 7,8% so cùng kỳ. Trong đó vốn ngân sách đạt 2.964 tỷ; vốn doanh nghiệp nhà nước đạt 5.786 tỷ; vốn thực hiện đầu tư nước ngoài đạt 9.411 tỷ, vốn trong dân đạt 29.694 tỷ đồng.

Về vốn ngân sách, Ủy ban nhân dân thành phố đã giao kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách thành phố, nguồn vốn xổ số kiến thiết và nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) là 18.866,893 tỷ đồng, trong đó đã ưu tiên bố trí vốn đối ứng thực hiện các dự án ODA (1.259 tỷ đồng), vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện các dự án PPP (346 tỷ đồng), dự án chuyển tiếp (11.639 tỷ đồng), dự án khởi công mới (2.861 tỷ đồng)... Các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách thành phố đều đảm bảo về mặt chủ trương đầu tư, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội; đảm bảo phù hợp với quy hoạch xây dựng và có đầy đủ các thủ tục theo quy định. Tất cả các dự án đã được Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, chấp thuận về chủ trương đầu tư trước khi bố trí kế hoạch vốn để thực hiện.

Thành phố đã ưu tiên bố trí vốn để thực hiện các dự án trọng điểm, giải quyết các điểm nóng, nhu cầu bức xúc của thành phố như: giảm ùn tắc khu vực sân bay Tân Sơn Nhất; khu vực cảng Cát Lái; giải quyết các điểm ngập trọng yếu của thành phố...

- Đầu tư trong nước [13]: Vốn đầu tư của doanh nghiệp ngoài nhà nước đưa vào đầu tư 24.704 tỷ đồng, tăng 7,6% so cùng kỳ.

Thành lập doanh nghiệp, thành phố có 7.947[14] doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 99.475 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 14% về số lượng doanh nghiệp và tăng 61,7% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 10.970 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 49.453 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 9,4% về số lượt doanh nghiệp và tăng 118,6% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 148.927 tỷ đồng, tăng 77% so với cùng kỳ[15].

+ Phân theo loại hình doanh nghiệp thành lập mới: Công ty TNHH một thành viên chiếm tỷ trọng cao nhất (58,3%) với 4.634 doanh nghiệp; tiếp theo là Công ty TNHH hai thành viên trở lên chiếm 29,4% với 2.339 doanh nghiệp; Công ty cổ phần có 865 doanh nghiệp chiếm 10,9%; doanh nghiệp tư nhân có 109 doanh nghiệp chiếm 1,4%.

+ Hoạt động doanh nghiệp thành lập mới phân theo ngành nghề kinh doanh chính như sau: Kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (38,2%) với vốn đăng ký 37.978,5 tỷ đồng (tăng 38,5% lần so với cùng kỳ); tiếp theo là bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy chiếm 20,1% với vốn đăng ký 20.037,4 tỷ đồng (tăng gấp 2 lần so với cùng kỳ); xây dựng với vốn đăng ký 19.573,1 tỷ đồng chiếm 19,7% (tăng gấp 3,7 lần so với cùng kỳ); khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn thiết kế, quảng cáo và chuyên môn khác với vốn đăng ký 4.639,5 tỷ đồng, chiếm 4,7% (tăng 6,8% so với cùng kỳ).

- Tình hình sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước:

Triển khai thực hiện Phương án cổ phần hóa sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 - 2018 và giai đoạn 2019 - 2020 với tổng số doanh nghiệp thực hiện sắp xếp, đổi mới là 60 doanh nghiệp[16]. Đã triển khai thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo kế hoạch đã đề ra giai đoạn 2016-2018 cho 52 doanh nghiệp, trong đó đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 45 doanh nghiệp; Quyết định thành lập Tổ giúp việc cổ phần hóa cho 45 doanh nghiệp; Quyết định cổ phần hóa và chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cho 39 doanh nghiệp; Công văn chọn đơn vị tư vấn cổ phần hóa cho 38 doanh nghiệp; Quyết định giao tài sản cho 07 doanh nghiệp; Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cho 02 doanh nghiệp.

- Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)[17]:

Vốn đầu tư đưa vào thực hiện 9.441 tỷ đồng, tăng 10,6% so cùng kỳ.

Các dự án cấp mới: đã cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 141 dự án[18] với tổng vốn đầu tư đạt 133,21 triệu đô-la Mỹ; Có 42 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 89,6 triệu đô-la Mỹ. Ngoài ra, Thành phố cũng chấp thuận cho 401 trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp trong các doanh nghiệp Thành phố với tổng vốn góp đăng ký đạt 352,89 triệu đô-la Mỹ.

Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các doanh nghiệp trong nước, Quý I Thành phố thu hút được 574,71 triệu đô-la Mỹ (tăng 56,7% so với cùng kỳ).

Dự án FDI cấp mới phân theo ngành nghề/lĩnh vực hoạt động: Hoạt động thông tin và truyền thông có vốn đầu tư nhiều nhất (38,7%) với 51,77 triệu đô-la Mỹ (gấp 3,1 lần so với cùng kỳ); bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy chiếm 30,3% với 40,39 triệu đô-la Mỹ (giảm 48,9% so với cùng kỳ); công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 8,1% với 10,74 triệu đô-la Mỹ (giảm 82% so với cùng kỳ); xây dựng chiếm 7,8% với 10,32 triệu đô-la Mỹ (tăng gấp 9 lần so với cùng kỳ).

Dự án FDI cấp mới phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Malaysia có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (33,3%) với 44,29 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Nhật Bản chiếm 22% với 29,19 triệu đô-la Mỹ; Hà Lan chiếm 12% với 16 triệu đô-la Mỹ; Thái Lan chiếm 8% với 10,64 triệu đô-la Mỹ.

Dự án FDI cấp mới phân theo địa bàn quận - huyện: Quận Tân Bình có vốn đầu tư nhiều nhất (44,2%) với 58,91 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Quận 1 chiếm 27,1% với 36,1 triệu đô-la Mỹ; huyện Nhà Bè chiếm 8,8% với 11,7 triệu đô-la Mỹ; Quận 7 với 5,28 triệu đô-la Mỹ chiếm 3,9%.

Trong thủ tục cấp phép, đã triển khai Phục vụ Đăng ký đầu tư trực tuyến - góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp cho nhà đầu tư nước ngoài; sau gần 5 tháng hoạt động, đã tiếp nhận 432 hồ sơ đăng ký trực tuyến thành công.

- Vốn viện trợ phát triển (ODA): Hiện tại, thành phố theo dõi 20 dự án đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư là 114.244,961 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 97.801,617 tỷ đồng, vốn đối ứng là 16.443,344 tỷ đồng. Trong năm 2017, kế hoạch vốn ODA đã giao là 952,500 tỷ đồng (Thành phố giao 258,500 tỷ đồng; Trung ương giao 694 tỷ đồng). Lũy kế giải ngân vốn ODA trong 03 tháng đầu năm 2017 đạt 480,5 tỷ đồng.

Thành phố đã phê duyệt cho phép tiếp nhận 39 khoản viện trợ phi dự án với tổng giá trị là 536.457 đô-la Mỹ. Tổng số các Tổ chức phi Chính phủ có giấy đăng ký tại địa bàn Thành phố là 151 tổ chức, trong đó Châu Mỹ có 63 tổ chức, Châu Âu có 54 tổ chức, Châu Á - Thái Bình Dương có 32 tổ chức và Châu Phi có 02 tổ chức.

6. Thu - chi ngân sách:

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 86.606 tỷ đồng, đạt 24,9% dự toán, tăng 18,56% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 58.098 tỷ đồng, đạt 25,65% dự toán, tăng 19,75% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 4.007 tỷ đồng, đạt 32,32% dự toán, tăng 13,68% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 24.500 tỷ đồng, đạt 22,48% dự toán, tăng 16,63% so cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 8.203 tỷ đồng, đạt 11,61% dự toán, giảm 20,76% so cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển 1.836 tỷ đồng, đạt 7,3% dự toán; chi thường xuyên 6.323 tỷ đồng, đạt 18,49% dự toán, tăng 9,29% so cùng kỳ.

7. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Quản lý quy hoạch:

Thành phố tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố. Đến nay, đã rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 trên địa bàn 23 quận huyện (trừ Huyện Hóc Môn); đồng thời tiếp tục rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã phê duyệt từ 3 năm trở lên để xem xét điều chỉnh hoặc hủy bỏ theo quy định.

Công tác lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị (Quy chế cấp 2), lập thiết kế đô thị riêng tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù... được chú trọng triển khai, tạo sự đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý công trình kiến trúc trên địa bàn Thành phố. Hiện nay, đã phê duyệt quyết định lựa chọn nhà thầu để thực hiện các thiết kế đô thị riêng 1/500 khu vực nút giao thông đường Vành đai 3 - Cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây; đường Vành đai 2 - Cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây; trục đường Mai Chí Thọ - Cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây.

Công tác góp ý quy hoạch các khu đô thị mới và các khu có chức năng đặc biệt, quy hoạch ngành, lĩnh vực được chú trọng thực hiện, cụ thể như quy hoạch trong Khu Công nghệ cao - Quận 9; điều chỉnh cục bộ quy hoạch Khu đô thị Cảng Hiệp Phước tỷ lệ 1/5000 tại xã Hiệp Phước, huyện Nhà Bè; quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000 Khu đô thị Tây Bắc Thành phố; điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp Tân Tạo A, quận Bình Tân; điều chỉnh thiết kế quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Công viên Sài Gòn Safari...

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở thành phố:

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Tiếp tục giải quyết các vướng mắc về thủ tục thanh, quyết toán, chi phí bảo hành và tiến độ thực hiện các dự án thuộc Chương trình.

Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: hướng dẫn Ủy ban nhân dân Quận 1, 3, 4, 5, 6 lập Kế hoạch cải tạo, sửa chữa, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ. Kiểm tra tiến độ, chất lượng công trình chung cư, nhà tập thể được xây dựng trước năm 1975 trên địa bàn Quận 6 và Quận 11. Đã ban hành kết luận kiểm định chất lượng 03 chung cư[19]. Phê duyệt Phương án tháo dỡ chung cư số 350 đường Hoàng Văn Thụ, phường 4, quận Tân Bình; lô A, B, C chung cư Cô Giang, Quận 1.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: xem xét công nhận chủ đầu tư 01 dự án[20] và chấp thuận chủ trương đầu tư tại 02 dự án[21]. Hướng dẫn chủ đầu tư giải quyết vướng mắc 05 dự án.

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Đã có ý kiến đối với 8.199 khách hàng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không phải bằng vốn ngân sách tại 09 dự án. Hội đồng xét duyệt cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội thành phố đang xem xét Kế hoạch bố trí 252 căn hộ tại Chung cư số 35 đường Hồ Học Lãm, quận Bình Tân.

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 29.318 lượt công trình xây dựng (so với cùng kỳ tăng 56,57%), đã phát hiện 697 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 2,37% trên tổng số lượt kiểm tra (so với cùng kỳ tăng 23,4%). Trong đó, xây dựng không phép 356/697 trường hợp (so với cùng kỳ tăng 48,95%); công trình sai phép là 278/697 trường hợp.

Công tác chỉnh trang và phát triển đô thị: Đang xem xét Đề án tổ chức thực hiện chỉnh trang đô thị dọc các tuyến kênh, rạch trên địa bàn; lập đề xuất Dự án di dời và tái định cư các hộ dân sống trên và ven bờ Nam Kênh Đôi trên địa bàn Quận 8; giải quyết đối với các trường hợp sử dụng nhà trung chuyển thuộc Chương trình giải tỏa nhà ở trên và ven kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân thành phố

Thành phố đã điều hành công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước trong dịp Tết nguyên đán Đinh Dậu và cấp nước mùa khô. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định, đảm bảo sản xuất nước an toàn. Công suất phát nước trong 03 tháng đầu năm 2017 ước đạt 1.758.264 m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 158.243.721 m³, đạt 24,9% kế hoạch năm 2017 và bằng 105,49% so với cùng kỳ năm 2016. Tập trung triển khai các giải pháp để hạn chế thất thoát nước, dự kiến tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 03/2017 là 27,45%, giảm 0,86% so với cuối năm 2016, phấn đấu đến cuối năm 2017 tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống dưới mức 24% đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Duy trì tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 100% (tương ứng 1.900.772/1.900.772 hộ dân được cấp nước sạch).

- Tình hình thực hiện chương trình giảm ngập nước: Trong 03 tháng đầu năm 2017, do ảnh hưởng của áp thấp nhiệt đới nên Thành phố Hồ Chí Minh đã xảy ra các trận mưa trái mùa kết hợp với triều cường gây ngập một số tuyến đường. Nguyên nhân gây ngập do mưa lớn, kết hợp với triều cường, đỉnh triều cao hơn mặt đường vượt tần suất thiết kế của cống, nhiều điểm ngập chưa có hệ thống cống, hệ thống cống đã cũ, đường bị trũng cục bộ, không đảm bảo thoát nước. Thành phố cũng đã triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập. Đến tháng 3, triển khai nạo vét 309,492km lòng cống thoát nước, duy tu nạo vét 10 tuyến (3,329km) kênh rạch và cửa xả, sửa chữa 886 hầm ga, thay 368 cống bị xuống cấp có khả năng sụp, mở rộng 525 miệng thu nước và thay 1.460 nắp hầm ga, nạo vét 6.519 hầm ga, nạo vét 28.415 máng của hầm ga thu nước, nâng 378 khuôn hầm ga, thay 988 khuôn hầm ga, sửa chữa 630 máng lưỡi của hầm ga. Tiếp nhận thêm 5 tuyến cống với chiều dài 8,348km tạo điều kiện về cơ sở hạ tầng phục vụ cho tăng năng lực thoát nước.

Tình hình tiến độ khắc phục các vị trí ảnh hưởng do thi công dự án và xử lý các điểm lấn chiếm kênh rạch, cửa xả vẫn còn rất chậm: Tính đến nay, trên địa bàn thành phố còn tồn tại 55 trường hợp xây dựng lấn chiếm cửa xả (thuộc 19 tuyến đường); 99 hầm ga (thuộc 39 tuyến đường); 13,14 km cống và 381 hầm ga (thuộc 88 tuyến đường); 58 vị trí lấn chiếm lòng, hành lang kênh, rạch phục vụ thoát nước.

Kết quả giải quyết 13 điểm ngập đăng ký năm 2017:

+ Trong 3 tháng đầu năm, đã hoàn thành giải quyết 02 tuyến đường bị ngập: Đường Lương Văn Can và An Dương Vương (đoạn từ Tân Hòa Đông đến mũi tàu Phú Lâm).

+ Đang triển khai thi công 07 tuyến đường bị ngập: Tân Hương, Hồng Bàng, Cao Văn Lầu, Lê Quang Sung, Hậu Giang, Mai Xuân Thưởng, An Dương Vương (đoạn từ Cầu Mỹ Thuận đến bến Phú Định).

+ Đang tổ chức đấu thầu thi công để sớm khởi công xây dựng 04 tuyến đường bị ngập: Trương Vĩnh Ký, Gò Dầu, Ba Vân, Gò Dưa.

- Tình hình thực hiện chương trình giảm ô nhiễm môi trường và triển khai chương trình ứng phó biến đổi khí hậu: Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Đã triển khai tốt Kế hoạch vệ sinh môi trường thành phố phục vụ Tết Đinh Dậu năm 2017; đảm bảo thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 8.541 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%[22]. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đi vào ổn định, đảm bảo tỷ lệ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đạt 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 15,6 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%[23].

Đang tổ chức lấy ý kiến dự thảo quy định về quản lý chất thải rắn thông thường; xem xét ban hành kế hoạch tổng thể triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2017 - 2020; trình Bộ Xây dựng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch xử lý chất thải rắn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050. Tiếp tục triển khai đề án xây dựng mạng lưới nhà vệ sinh và thùng rác công cộng trên địa bàn Thành phố; hoàn thiện phương án và kinh phí vớt lục bình trên thượng nguồn sông Sài Gòn thuộc địa bàn huyện Củ Chi.

Tiếp tục thực hiện kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Đẩy nhanh tiến độ Chương trình di dời cơ sở gây ô nhiễm và cơ sở không còn phù hợp với quy hoạch; thẩm định các phương án di dời cơ sở. Tiến hành kiểm tra đo đạc chất lượng môi trường Công ty TNHH Xây lắp Điện II - Xí nghiệp Xây dựng. Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 31 dự án; xác nhận hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường 1 dự án; xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho 5 dự án. Đến nay có 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung.

Tiếp tục thực hiện các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường định kỳ của Thành phố; giám sát hoạt động của 16 trạm quan trắc nước thải tự động tại các Khu chế xuất - Khu công nghiệp. Khảo sát địa điểm xây dựng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng tại xã đảo Thạnh An (Cần Giờ). Xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn Nghị định 155/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Hoàn thiện dự thảo quy chế phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh khi phát hiện ô nhiễm tại các bãi chôn lấp và các khu liên hợp xử lý chất thải; quy định hướng dẫn về đầu tư, quản lý, vận hành và quy chế quản lý hệ thống quan trắc tự động của các nguồn thải lớn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Xem xét, ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030. Tiếp tục tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế như Hà Lan, Nhật Bản thực hiện các dự án hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường. Triển khai các nội dung tuyên truyền về bảo vệ môi trường: Kế hoạch Ngày hội tái chế lần thứ 10 năm 2017; tổ chức cuộc thi “Sức sống từ phế thải”; hội thi “Công dân vì thành phố xanh”; chương trình truyền thông học đường về bảo vệ môi trường; phổ biến hướng dẫn các đơn vị lập hồ sơ tham gia giải thưởng môi trường Việt Nam năm 2017...

- Tình hình thực hiện giảm ùn tắc giao thông

Trong 3 tháng đầu năm, thành phố không xảy ra vụ ùn tắc giao thông trên 30 phút. Tuy nhiên tình hình trên địa bàn vẫn diễn biến hết sức phức tạp, ùn tắc giao thông luôn có thể xảy ra ở hầu hết các tuyến giao thông trục, trọng yếu của thành phố.

Thành phố đã tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt để quán triệt chỉ đạo thực hiện chấn chỉnh trật tự lòng lề đường, vỉa hè. Các quận - huyện đã tiến hành kiểm tra, xử phạt các trường hợp lấn chiếm vỉa hè, từng bước tạo được sự chuyển biến tốt, góp phần giữ gìn mỹ quan đô thị, đảm bảo an toàn trật tự giao thông.

Tập trung chỉ đạo quyết liệt, chấm dứt và không để tái diễn tình trạng xe dù, bến cóc; duy trì, không để tái diễn tình hạng mất trật tự lòng lề đường, vỉa hè sau khi đã tổ chức kiểm tra, xử lý. Phát động phong trào thi đua trong công tác đảm bảo trật tự lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn phụ trách.

Thành phố quyết liệt, linh hoạt trong công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp chống ùn tắc giao thông, đẩy mạnh triển khai một số dự án cấp bách góp phần giải quyết hiệu quả tình trạng ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố.

8. Hoạt động văn hóa - xã hội

- Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa

Công tác tổ chức lễ hội và các hoạt động kỷ niệm, tuyên truyền, cổ động chính trị được tổ chức khá tập trung, quy mô, gắn với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử cách mạng của dân tộc, đã tạo được không khí lễ hội vui tươi, lành mạnh, thu hút sự tham gia, theo dối của đông đảo công chúng, tiêu biểu như Lễ hội đón chào Năm mới 2017, Lễ hội Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017, Kỷ niệm 87 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam,... Nhiều hoạt động truyền thống được tổ chức hàng năm vào dịp Tết cổ truyền của dân tộc, thể hiện lòng tri ân, tưởng nhớ những công lao vĩ đại của các vị lãnh tụ, anh hùng đã dành cả cuộc đời mình cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước[24].

Thành phố đã điều động các đơn vị nghệ thuật biểu diễn, các đội chiếu phim lưu động phục vụ nhân dân trước, trong và sau Tết, phối hợp chặt chẽ với các quận huyện để phân bổ hợp lý các đơn vị biểu diễn cho các địa bàn trọng điểm, vùng căn cứ kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa, hỗ trợ tăng thêm suất diễn chuyên nghiệp phục vụ Tết tại quận huyện vùng ven, ngoại thành, các trường trại và các đơn vị lực lượng vũ trang trực chiến[25].

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Tổng số khách tham quan 7 bảo tàng ước thực hiện 3 tháng đầu năm là 627.910 lượt khách, tăng 5% so với cùng kỳ năm 2016, trong đó khách nước ngoài là 245.420 lượt khách, tăng 5% so với năm 2016. Công tác phục vụ bạn đọc được tổ chức khá chuyên nghiệp với các loại hình dịch vụ, tài liệu phục vụ đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu bạn đọc. Thư viện đã tham gia phục vụ các Lễ hội Đường sách năm 2017 thu hút đông đảo khách tham quan, tạo được ấn tượng tốt đối với người dân thành phố.

Thành phố đã tiến hành kiểm tra chuyên ngành 49 cơ sở kinh doanh lĩnh vực văn hóa - xã hội và 86 vị trí quảng cáo trên địa bàn thành phố, đã ban hành 122 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức và cá nhân với số tiền phạt hơn 1,1 tỷ đồng.

- Lĩnh vực thể dục, thể thao

Phong trào thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn thành phố đã diễn ra sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Các hoạt động thi đấu thể dục thể thao được tổ chức lồng ghép kết hợp giữa tuyên truyền cổ động chính trị chào mừng các ngày lễ lớn, giữ gìn bảo vệ môi trường [26]... đã thu hút nhiều đối tượng tham gia, đáp ứng yêu cầu tham gia tập luyện và thi đấu thể thao của người dân. Nếp sinh hoạt, tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đã trở thành thói quen của đông đảo người dân.

Đối với thể thao thành tích cao, thành phố đã cử các vận động viên và huấn luyện viên tham gia các giải thi đấu trong nước, quốc tế và dành được nhiều thành tích đáng kể [27]. Nhằm chuẩn bị lực lượng tham dự các giải toàn quốc và quốc tế chính thức, đặc biệt là Đại hội thể thao Đông Nam Á (SEA Games) lần thứ 29 diễn ra tại Malaysia, thể thao thành phố đã cử lực lượng thuộc 12 bộ môn thế mạnh[28] đi tập huấn trong và ngoài nước; đồng thời, tiếp tục mời 5 chuyên gia thuộc các bộ môn: Bơi, Bóng rổ, Karatedo, Aerobic, Quần vợt để huấn luyện đội tuyển tham gia thi đấu.

- Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình

Định kỳ hàng tuần, tại các cuộc họp giao ban báo chí [29], thành phố chỉ đạo các cơ quan báo, đài tích cực đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, của Nhà nước, góp phần quan trọng cho sự ổn định chính trị, xã hội của thành phố.

Các cơ quan báo chí có nhiều bài phản ánh những nội dung: kỷ niệm 87 năm ngày thành lập Đảng, 100 năm ngày sinh cố Tổng Bí thư Trường Chinh, công tác chăm lo, chuẩn bị Tết cho nhân dân thành phố, các lễ hội chào đón năm mới 2017...

- Giáo dục và đào tạo

Ngành giáo dục tổ chức sơ kết việc thực hiện nhiệm vụ Học kỳ I và triển khai phương hướng nhiệm vụ học kỳ II năm học 2016 - 2017. Đa số các đơn vị đều triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, đúng tiến độ với tinh thần trách nhiệm cao nhiệm vụ năm học đề ra. Hoạt động chuyên môn đi vào nề nếp và ổn định. Đẩy mạnh thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động nhằm đảm bảo số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý và giảng dạy tại đơn vị. Tiếp tục rà soát tiến độ và triển khai kế hoạch giai đoạn tiếp theo của các đề án thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI[30].

Thành phố tổng kết nhiệm vụ xây dựng xã hội học tập năm 2016 và triển khai phương hướng năm 2017; triển khai công tác tuyển sinh năm 2017. Tập trung tổ chức có hiệu quả kỳ thi Học sinh Giỏi quốc gia năm học 2016 - 2017 và các hoạt động chuyên môn khác trên địa bàn[31]. Tích cực triển khai các phong trào, tổ chức các chương trình, hoạt động ngoại khóa, thu hút sự tham gia của cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên[32].

Tăng cường các biện pháp quản lý, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát đối với đề kiểm tra học kỳ I của các đơn vị, hoạt động dạy thêm - học thêm tại các đơn vị và công tác thực hiện đánh giá học sinh tiểu học. Tăng cường kiểm tra chuyên môn các đơn vị giáo dục ngoài công lập, các cơ sở giáo dục - trung tâm liên kết đào tạo không phép. Công nhận hai trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 là trường mầm non Tam Phú - quận Thủ Đức và trường Mầm non Hoa Mai - huyện Bình Chánh.

Thành phố quan tâm cải tạo cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học đạt hiệu quả cao. Đến nay đã có 10 công trình xây dựng trường mầm non phục vụ cho con em công nhân hoàn thành và đưa vào sử dụng tại các khu công nghiệp và khu chế xuất (Hiệp Phước, Tân Bình, Cát Lái, Vĩnh Lộc, Tân Tạo, Linh Trung II, Bình Chiểu) đáp ứng nhu cầu chăm sóc 3.286 trẻ. Ngoài ra, đang thực hiện 01 công trình (Khu Công nghiệp Lê Minh Xuân - Bình Chánh) theo đúng tiến độ để hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm học 2017 -2018. Đã khởi công 78/86 dự án trường mầm non (1.050 phòng học) thực hiện theo Chương trình huy động vốn, cho vay đầu tư xây dựng trường mầm non công lập trên địa bàn với tổng mức đầu tư 3.144,813 tỷ đồng (chưa bao gồm lãi vay)[33].

- Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Thực hiện hiệu quả Đề án giảm tải ở bệnh viện, thành phố đã thành lập phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh, thực hiện đề án luân phiên cán bộ y tế, đề án xây dựng và phát triển phòng khám Bác sĩ Gia đình... Bên cạnh đó, thành phố cũng đã thực hiện đề án Bệnh viện vệ tinh tại một số tỉnh thành nhằm nâng cao công tác khám chữa bệnh cho người dân và giảm tải tại các bệnh viện tuyến thành phố.

Triển khai mạng lưới các Trạm cấp cứu vệ tinh 115 tại các bệnh viện trên địa bàn Thành phố; phát huy mô hình báo động đỏ nội viện và liên viện tại các trạm cấp cứu 115 giúp cứu sống nhiều bệnh nhân nguy kịch.

Số lượt người khám chữa bệnh ước đạt 7,7 triệu lượt, số lượt bệnh nhân điều trị nội trú ước 405 ngàn lượt, tương đương cùng kỳ. Thành phố quan tâm thực hiện công tác kế hoạch hóa gia đình.

Số ca sốt xuất huyết nhập viện[34] là 3.949 ca, giảm 19,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 4.898 ca), tử vong 02 ca. số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện là 529 ca, giảm 5,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 558 ca), không có tử vong, số ca bệnh do vi rút Zika được phát hiện[35] là 14 ca. Các bệnh truyền nhiễm khác trong khả năng kiểm soát, không xuất hiện ổ dịch. Thành phố đã tăng cường phòng chống dịch bệnh tại trường học và tại nhà máy, xí nghiệp; tiếp tục công tác diệt lăng quăng và phun hóa chất diệt muỗi; tăng cường điều tra và xử lý ổ dịch tại cộng đồng.

Không xảy ra trường hợp ngộ độc thực phẩm tập thể. Hoàn chỉnh Dự thảo 5 năm Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án xây dựng mô hình thí điểm quản lý thực phẩm theo “chuỗi thực phẩm an toàn” giai đoạn 2016 - 2020; tiếp nhận và hướng dẫn hồ sơ tham gia chuỗi cho hệ thống Sài Gòn Co.op; Công ty cổ phần Tân Việt Sin Foods, Hợp tác xã rau Nhuận Đức. Xử phạt 33 cơ sở vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm với tổng tiền phạt 226 triệu đồng.

Ban Quản lý An toàn thực phẩm chính thức được thí điểm thành lập, đang xây dựng kế hoạch để tổ chức quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện công tác vệ sinh an toàn trên địa bàn thành phố.

Tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm:

+ Xây dựng mới Bệnh viện Nhi đồng Thành phố: Khởi công ngày 06/12/2014; Khoa Khám bệnh của Bệnh viện Nhi đồng Thành phố đã chính thức đi vào hoạt động vào ngày 16/01/2017

+ Cơ sở 2 của Bệnh viện Ung bướu: dự kiến hoàn thành đầu năm 2018.

+ Xây dựng mới Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi: hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

+ Xây dựng mới Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức: hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

+ Xây dựng mới Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình: gồm 02 dự án thành phần. Dự án Bồi thường giải phóng mặt bằng do Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Bình Chánh làm chủ đầu tư, dự kiến tháng 06/2017 hoàn thành và dự án Xây dựng mới Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình dự kiến khởi công san lấp quý 4 năm 2017.

+ Xây dựng Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch - cơ sở 2: hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội

Tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo của thành phố hiện có 95.087 hộ, chiếm tỷ lệ 4,76% trên tổng số hộ dân thành phố; trong đó có 50.480 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 2,53%), số hộ cận nghèo còn 44.607 hộ (chiếm tỷ lệ 2,23%).

Thành phố thực hiện tốt công tác chăm lo Tết cho đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em... trên địa bàn. Đã mua và cấp phát cấp 121.261 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo nhóm 1, 2; 105.903 thẻ cho hộ nghèo nhóm 3a, hộ cận nghèo và 26.531 thẻ cho thành viên hộ vượt chuẩn cận nghèo. Ngoài ra, đã mua và cấp 07 thẻ bảo hiểm y tế diện hộ nghèo 3b đang chạy thận nhân tạo. Hỗ trợ tiền điện cho 24.474 hộ nghèo nhóm 1, 2 với tổng số tiền là hơn 4,7 tỷ đồng.

Từ đầu năm đến nay, đã công nhận mới 103 trường hợp thuộc diện chính sách có công; tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và ra quyết định hưởng mai táng phí và trợ cấp 1 lần khi từ trần 43 trường hợp; giải quyết 989 trường hợp thờ cúng liệt sĩ; giải quyết trợ cấp ưu đãi sinh viên - học sinh cho 1.302 lượt... Triển khai việc cấp thẻ bảo hiểm y tế năm 2017 cho đối tượng bảo trợ xã hội tại cộng đồng, các Trung tâm Bảo trợ xã hội.

Tích cực vận động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm:, học bổng[36], dụng cụ học tập, xe đạp, mũ bảo hiểm... Kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em[37].

9. Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội

3 tháng đầu năm 2017, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố được giữ vững. Thành phố đã tổ chức diễn tập phòng chống khủng bố, bạo loạn, gây rối, đảm bảo an toàn tuyệt đối các lễ hội, sự kiện chính trị; thực hiện cơ chế phối hợp giữa lực lượng Công an thành phố, Bộ Tư lệnh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Bộ đội Biên phòng trong công tác trao đổi, kiểm tra, xác minh thông tin có liên quan đến nhiệm vụ đảm bảo an ninh, giải quyết kịp thời các vụ việc kích động, người dân tụ tập gây rối an ninh trật tự biểu tình để phản đối Công ty Formosa. Giải quyết tốt các vụ việc liên quan đến khiếu kiện, đình - lãn công trên địa bàn thành phố[38].

Chỉ đạo ra quân, tăng cường công tác tuần tra, chốt chặn; đồng loạt tấn công tội phạm trên đường phố và các địa bàn trọng điểm, thường xuyên kiểm tra hành chính các loại hình kinh doanh dịch vụ nhạy cảm nhằm kéo giảm các loại tội phạm trên địa bàn theo chỉ đạo của Lãnh đạo thành phố. Kết quả công tác trên từng lĩnh vực cụ thể như sau:

- Vi phạm kinh tế, môi trường: Tình hình hoạt động trên lĩnh vực kinh tế diễn biến phức tạp trong thời gian trước và cận Tết Nguyên đán 2017, lực lượng Công an thành phố đã triển khai các biện pháp trinh sát, thường xuyên phối hợp với các Đoàn liên ngành kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh ăn uống, khu công nghiệp, khu chế xuất và phát hiện các sai phạm liên quan đến kinh tế[39]. Trên lĩnh vực bảo vệ môi trường đã được cơ quan chức năng phát hiện lập biên bản xử lý 71 vụ vi phạm, rà soát đề xuất xử phạt vi phạm hành chính 51 vụ thu nộp ngân sách với số tiền khoảng 6,3 tỷ đồng.

- Phạm pháp hình sự: Thành phố đã thành lập Đội Cảnh sát hình sự đặc nhiệm hướng Nam, tăng cường bố trí lực lượng kiểm soát, tuần tra, phục kích bí mật tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự; củng cố công tác quản lý hành chính, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, qua đó tội phạm hình sự đã giảm[40] so với cùng kỳ.

- Tội phạm ma túy: Tình hình mua, bán, vận chuyển và sử dụng các loại ma túy tổng hợp với nhiều phương thức mới; các hoạt động mang tính chuyên nghiệp hơn, tổ chức thành đường dây khép kín, chặt chẽ, manh động[41], điều này gây khó khăn cho các cơ quan chức năng trong quá trình tuần tra, kiểm tra xử lý.

- Tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác: Lực lượng Công an thành phố đã tăng cường công tác kiểm tra, rà soát chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn môi giới mại dâm[42], tình hình cá cược, cờ bạc có tính chất ngày càng mở rộng về đối tượng tham gia, mang tính quốc tế thông qua mạng internet[43]; cờ, bạc được tổ chức dưới nhiều hình thức khác nhau (cá độ đá banh, chọi gà, chơi bài...).

- Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông: Thành phố tiếp tục thực hiện các kế hoạch chuyên đề xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông; đổi mới đa dạng công tác tuyên truyền, vận động quần chúng chấp hành Luật giao thông, thay đổi phương thức tuần tra, kiểm soát. Tình hình tai nạn giao thông đường bộ có chiều hướng giảm về số vụ, số người chết so với cùng kỳ[44]; xảy ra 03 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 03 người, không có người bị thương (so với cùng kỳ không tăng không giảm); xảy ra 01 vụ va chạm tuyến đường thủy nội địa, không gây thiệt hại về người.

- Tình hình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn: Thành phố đã chỉ đạo Cảnh sát phòng cháy chữa cháy phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy chữa cháy, đề ra các giải pháp ngăn chặn, nhằm kiềm chế kéo giảm số vụ cháy, nổ và thiệt hại về người và tài sản do cháy gây ra, cụ thể 3 tháng đầu năm 2017 xảy ra 280 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 394 vụ, tỷ lệ 58,46%), thiệt hại 07 người chết (tăng 07 người); bị thương 12 người (tăng 04 người); ước tính thiệt hại thành tiền khoảng 354 triệu đồng, 49 vụ chưa ước tính thiệt hại thành tiền. 3 tháng đầu năm không xảy ra nổ (so với cùng kỳ không tăng không giảm). Toàn Thành phố đã xảy ra 43 vụ cứu hộ, cứu nạn (tăng 16 vụ, tỷ lệ 59,26%); kết quả cứu được 13 người, tìm được 14 thi thể nạn nhân bàn giao cho gia đình và địa phương xử lý.

- Quốc phòng - an ninh: Thành phố đã làm lễ giao quân năm 2017 cho 4.717 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự; trong đó có 3.900 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự chính thức; 817 thanh niên tham gia vào lực lượng Công an nhân dân. Chất lượng thanh niên nhập ngũ ngày càng được nâng cao với 170 đảng viên, chiếm tỷ lệ 4,28%; thanh niên trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp là 1.596 người, chiếm tỷ lệ 40,92%; thanh niên sức khỏe loại 1,2 là 3.191 người, chiếm tỷ lệ 77,69%[45].

Thực hiện tốt công tác trực sẵn sàng chiến đấu góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Đã tổ chức tuần tra trên địa bàn, kiểm tra các đơn vị quận huyện chuẩn bị thao trường, bãi tập, giáo án huấn luyện, mô hình học cụ; chỉ đạo Trung đoàn Gia Định tiếp nhận huấn luyện 725 chiến sĩ mới. Tổ chức Hội nghị tổng kết nhiệm vụ quốc phòng quân sự địa phương năm 2016 và triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2017; hội nghị triển khai đề tài “Nghiên cứu tổ chức thực hiện thiết quân luật trên địa bàn thành phố trong tình hình mới” , Hội nghị tổng kết công tác giáo dục quốc phòng và an ninh năm 2016 và triển khai phương hướng nhiệm vụ 2017. Tiếp tục tổ chức phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh qua sinh hoạt lễ hội, giáo dục truyền thống, sinh hoạt đoàn thể và các phương tiện thông tin đại chúng.

II. Nhận xét, đánh giá chung:

1. Những mặt được:

Công tác điều hành chỉ đạo của lãnh đạo được tập trung, ngay từ đầu năm, các Đoàn công tác của Thành phố đi làm việc góp ý xây dựng kế hoạch của các đơn vị, tạo điều kiện để các cơ sở chủ động thực hiện những nhiệm vụ. Lãnh đạo thành phố tham dự gặp gỡ nhiều cuộc gặp doanh nghiệp, đồng hành cùng doanh nghiệp để lắng nghe và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng, các lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp tiếp tục phát triển: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7,46% cao hơn cùng kỳ; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tăng trưởng kinh tế giảm phụ thuộc vào vốn đầu tư. Lĩnh vực dịch vụ thương mại, xuất nhập khẩu tiếp tục phát triển; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng và kim ngạch xuất khẩu đều tăng cao hơn cùng kỳ, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung, hoạt động của các chợ đầu mối, trung tâm thương mại được tập trung về chất lượng, đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa cả về số lượng và chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt người dân trong dịp Tết nguyên đán. Sản xuất công nghiệp đạt chỉ số phát triển tăng cao hơn so cùng kỳ. Một số ngành công nghiệp phát huy được thế mạnh để mở rộng sản xuất tăng năng lực có mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ. Giá trị sản xuất nông nghiệp duy trì hoạt động ổn định.

Trong quản lý đô thị, thành phố đã chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý trật tự đô thị, lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn, đạt được kết quả ban đầu, được sự đồng thuận của người dân. Công tác bảo vệ môi trường thành phố được quan tâm đẩy nhanh tiến độ nhiều dự án.

Các hoạt động lễ hội, văn nghệ phục vụ chào mừng năm mới và Tết nguyên đán cùng các lễ kỷ niệm truyền thống lịch sử của dân tộc được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng phong phú, có ý nghĩa sâu sắc, tuyên truyền, cổ động chính trị, giáo dục lòng yêu nước với không khí tưng bừng, phấn khởi theo phong tục cổ truyền, đáp ứng tốt nhu cầu hưởng thụ văn hóa, vui chơi, giải trí lành mạnh của nhân dân và nâng dần mức hưởng thụ văn hóa, góp phần thể hiện nét đặc trưng của thành phố; góp phần mang lại kết quả bước đầu khả quan trên các lĩnh vực văn hóa, thể thao góp phần quan trọng tạo khí thế để thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm 2017. Thành phố thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em... góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Lĩnh vực an ninh - quốc phòng được đảm bảo tốt; thực hiện tốt công tác tuyển quân cả về số lượng và chất lượng, đảm bảo an toàn, đúng thời gian quy định.

2. Mặt hạn chế

Việc tham mưu của các ngành đối với một số nội dung công tác trong chương trình làm việc năm 2017 của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố chưa đạt yêu cầu cả về tiến độ và chất lượng.

Việc khắc phục các vị trí ảnh hưởng do thi công dự án, khắc phục xử lý các vị trí lấn chiếm kênh rạch, tuyến cống, hầm ga, cửa xả bị lấn chiếm chưa quyết liệt, tiến độ chậm.

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 của thành phố xếp hạng 08/63 tỉnh, thành phố (năm 2015 hạng 06) giảm so với cùng kỳ.

Phần thứ hai

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2017

1. Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

- Triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi hường thuận lợi nhất cho phát triển sản xuất, kinh doanh, đầu tư của doanh nghiệp, trọng tâm là rà soát, hoàn thiện, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan...; tập trung hỗ trợ hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp sáng tạo; tổ chức tuyên truyền, giới thiệu các chính sách hỗ trợ của thành phố để thúc đẩy Hộ kinh doanh cá thể chuyển sang hoạt động theo loại hình doanh nghiệp.

- Tổ chức tiếp xúc để nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhất là khó khăn về vốn, mặt bằng và đổi mới công nghệ. Giới thiệu, hướng dẫn cho doanh nghiệp tiếp cận các cơ chế, chính sách của thành phố (Chương trình kết nối cung - cầu, Chương trình kết nối doanh nghiệp - ngân hàng, Chương trình kích cầu thông qua đầu tư, Chương hình bình ổn thị trường,...), để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh của ngành, sản phẩm công nghiệp.

- Củng cố và phát triển thị trường bán lẻ trong nước trên địa bàn thành phố, chủ động ứng phó với những thách thức từ sự thâm nhập vào thị trường trong nước của các Tập đoàn kinh doanh bán lẻ lớn, đa quốc gia trên thế giới.

- Tiếp tục thực hiện mô hình chuỗi thực phần an toàn theo hướng tăng sản lượng các sản phẩm tham gia chuỗi và mở rộng số lượng các mặt hàng tham gia chuỗi nhằm cung cấp thực phẩm sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng thành phố và các địa phương Vùng Đông Nam bộ và Vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

- Triển khai thực hiện nề nếp, có hiệu quả nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính; hoàn thiện hệ thống thể chế trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn; công khai minh bạch các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận, thực hiện các thủ tục khi có yêu cầu hay trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, cắt giảm hoặc đề xuất cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết để giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, tập trung vào các lĩnh vực mà doanh nghiệp đang gặp nhiều khó khăn như bảo hiểm, đất đai, thuế, hải quan, lao động...

- Cải thiện tính minh bạch của môi trường kinh doanh nhằm giảm bớt và xóa bỏ các chi phí không chính thức mà doanh nghiệp đang phải gánh chịu. Tập trung thực hiện quyết liệt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phòng, chống, đẩy lùi quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đề cao trách nhiệm của các cấp ủy, người đứng đầu; hoàn thiện cơ chế, chính sách trên một số lĩnh vực có khả năng nảy sinh tham nhũng.

- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nêu cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân. Phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, phiền hà cho doanh nghiệp và người dân.

- Kêu gọi cộng đồng doanh nghiệp “nói không với chi phí phi chính thức”, chủ động tự trang bị các kỹ năng khai thác thông tin và đối phó với các hành vi, biểu hiện thiếu minh bạch trong giao dịch thủ tục hành chính.

2. Về phát triển các nguồn lực

2.1. Về huy động các nguồn vốn

- Tăng cường công tác quản lý thu, đôn đốc thu, chống thất thu ngân sách nhà nước; đảm bảo thu ngân sách nhà nước đúng quy định của pháp luật, chống thất thu, chống tiêu cực trong ngành thuế; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở - ngành là thành viên Ban Chỉ đạo chống thất thu, đôn đốc thu nộp ngân sách thành phố; trao đổi, chia sẻ thông tin nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác quản lý thuế.

- Nghiên cứu, kiến nghị Chính phủ, các Bộ ngành liên quan sửa đổi, bổ sung quy định về thanh toán không dùng tiền mặt; quy định về sử dụng hóa đơn giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh cá thể; quy định doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể, nhất là ngành dịch vụ cao cấp, ăn uống, phải sử dụng máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế, sử dụng hóa đơn điện tử để xác định chính xác doanh thu thực tế phát sinh, làm cơ sở xác định chính xác nghĩa vụ nộp thuế; đề xuất cơ chế đặc thù cho thành phố trong xử lý vi phạm và đủ sức răn đe, phòng ngừa vi phạm pháp luật về thuế.

- Xây dựng, hoàn thiện trung tâm cơ sở dữ liệu dùng chung, kết nối để phục vụ hiệu quả công tác quản lý. Đẩy mạnh hơn nữa ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thu thuế, chống thất thu về thuế; công khai, minh bạch các quy định pháp luật, chính sách thuế, quyền và nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp và các hộ kinh doanh cá thể để các đơn vị tự kiểm tra, báo cáo và tự giác chấp hành các quy định pháp luật về thuế hiện hành.

- Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra; tập trung thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể có nguy cơ thất thu thuế cao nhưng đảm bảo không trùng lặp, làm phiền hà cho doanh nghiệp, vẫn tạo điều kiện phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Theo dõi nắm bắt kịp thời diễn biến tình hình thị trường tiền tệ có hướng chỉ đạo, xử lý đảm bảo hoạt động thị trường tiền tệ và ngân hàng trên địa bàn ổn định và phát triển hiệu quả. Chỉ đạo và theo dõi các tổ chức tín dụng trên địa bàn thực hiện kế hoạch tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả; đảm bảo hệ thống ngân hàng phát triển bền vững, đảm bảo khả năng thanh khoản và đúng định hướng của Ngân hàng Nhà nước đề ra.

- Các tổ chức tín dụng trên địa bàn tiếp tục thực hiện các Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, trong đó tập trung các hoạt động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, kết nối ngân hàng - doanh nghiệp và đổi mới mô hình giao dịch, giảm chi phí đầu vào để giảm lãi suất cho vay.

- Tăng cường các hoạt động quản lý ngoại hối, vàng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động ngân hàng trên địa bàn.

2.2. Về nguồn lực lao động

- Triển khai thu thập thông tin cung - cầu lao động năm 2017. Triển khai nội dung cấp giấy phép lao động qua mạng điện tử. Cung cấp thông tin cấp giấy phép lao động đến các cơ quan theo quy chế phối hợp quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn thành phố.

- Tổ chức triển khai Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động lần thứ 1 năm 2017. Tổ chức 50 đợt kiểm tra chuyên đề về an toàn xây dựng, tòa nhà cao tầng, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.

- Triển khai kế hoạch nội dung giáo dục nghề nghiệp năm 2017, kế hoạch kiểm tra hoạt động giáo dục nghề nghiệp các cơ sở dạy nghề trên địa bàn thành phố. Tổ chức thực hiện kế hoạch nâng cao năng lực truyền thông và giám sát, đánh giá đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2017”. Tiếp tục tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục nghề nghiệp với Viện Nghiên cứu khoa học dạy nghề, Tổng cục Dạy nghề.

2.3. Về khoa học và công nghệ

- Tập trung đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu khoa học: Tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện đề tài, dự án, tổ chức xét duyệt, giám định, nghiệm thu theo quy định; tiếp tục triển khai thí điểm hợp đồng đặt hàng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ tại các quận - huyện. Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ trong các hoạt động: Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng, sở hữu trí tuệ, quản lý khoa học và công nghệ, an toàn bức xạ và thanh tra góp phần ổn định thị trường và hội nhập quốc tế. Xây dựng đề án liên kết nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Quy chế hỗ trợ hoạt động ươm tạo doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Thành phố.

- Tiếp tục thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh. Thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ thành phố; hoạt động khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo ở cơ sở và các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020.

3. Về phát triển dịch vụ

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước: Hoàn thành liên thông kết nối văn bản điện tử trong nội bộ thành phố (sở-ngành, quận, huyện, phường, xã, thị trấn) qua phần mềm quản lý văn bản kết hợp với sử dụng chữ ký số, tăng số lượng văn bản thực hiện hoàn toàn qua hệ thống điện tử; triển khai phần mềm một cửa liên thông tại các sở - ban - ngành và quận - huyện; xây dựng Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh thành đô thị thông minh”.

- Tăng cường quản lý về hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp trên địa bàn về chấp hành quy định về điều kiện hoạt động, giá cước, chất lượng dịch vụ; triển khai hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của các đơn vị theo quy hoạch chung của thành phố; đẩy mạnh các hoạt động cung cấp dịch vụ bưu chính phục vụ chuyển phát hồ sơ hành chính công góp phần thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tạo sự tiện lợi, tiết kiệm chi phí và thời gian cho người dân.

4. Về quản lý đô thị

4.1. Về quản lý xây dựng

Tổ chức thực hiện Chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị”. Triển khai Kế hoạch tổ chức thực hiện cải tạo, sửa chữa, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975 trên địa bàn, giai đoạn 2016 - 2020. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản, đảm bảo cho thị trường phát triển lành mạnh, minh bạch.

4.2. Về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Triển khai hiệu quả Chương trình và Kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020; các quy định về quản lý chất thải rắn thông thường và kế hoạch tổng thể triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2017 - 2020. Tiếp tục duy trì thực hiện tốt công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn nguy hại, chất thải rắn y tế và chương trình phân loại rác tại nguồn. Thực hiện thường xuyên công tác quan trắc các chỉ tiêu môi trường, giám sát chất lượng môi trường thành phố.

- Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm lĩnh vực môi trường. Kiểm soát chặt chẽ công tác thẩm định, hậu kiểm báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tiếp tục triển khai kế hoạch di dời cơ sở gây ô nhiễm và không phù hợp với quy hoạch vào khu công nghiệp - khu chế xuất. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền cho người dân và doanh nghiệp về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Ban hành và triển khai Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Phối hợp với các tổ chức quốc tế nhằm thu hút các nguồn tài chính, đầu tư cho lĩnh vực ứng phó với biến đổi khí hậu. Tổ chức hội thảo tham vấn hỗ trợ lên kế hoạch và thực hiện các hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện quốc gia.

- Hoàn thiện báo cáo lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối trình Hội đồng nhân dân Thành phố. Tăng cường công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tiếp tục tăng cường thu hồi, đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ cho nhu cầu đầu tư trên địa bàn thành phố. Hoàn chỉnh đề án điều chỉnh, sửa đổi bổ sung bảng giá đất, áp dụng từ năm 2018 và triển khai kế hoạch thực hiện; tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất; điều chỉnh bổ sung chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư.

4.3. Về cấp nước

- Chú trọng phát triển mạng lưới cấp nước tại các khu vực tiếp nhận nguồn nước mới từ nhà máy nước Thủ Đức 3, nhà máy nước Tân Hiệp 2.

- Kiểm tra sửa chữa nhỏ một số trạm cấp nước đang hoạt động nhằm ổn định lưu lượng, chất lượng nước cung cấp cho người dân.

- Tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch giảm nước thất thoát, thất thu theo chương trình đã đề ra với các biện pháp cụ thể, nhằm kéo giảm tỷ lệ nước thất thoát, thất thu theo mục tiêu kế hoạch.

4.4. Về giao thông vận tải

- Tiếp tục đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng; tập trung giải quyết các khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm, cấp bách. Tiếp tục phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải để triển khai xây dựng các công trình giao thông theo quy hoạch giao thông thành phố.

- Giải quyết các vấn đề liên quan đến dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị số 1, số 2, số 5 và các tuyến khác.

- Thực hiện có hiệu quả chương trình giảm ùn tắc và tai nạn giao thông: Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông trên địa bàn năm 2017. Xây dựng tiêu chí xác định ùn tắc giao thông trên địa bàn. Tiếp tục nghiên cứu, thực hiện chủ trương hạn chế phát triển phương tiện giao thông cá nhân, góp phần tạo sự chuyển biến rõ rệt giảm ùn tắc và tai nạn giao thông. Tăng cường kiểm tra giám sát công tác đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe; đăng kiểm phương tiện giao thông, bằng chứng chỉ chuyên môn; tải trọng xe và quản lý hành lang đường bộ, kết cấu hạ tầng giao thông. Thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm quy định về trật tự an toàn giao thông; triển khai các giải pháp nhằm xử lý hiệu quả các điểm đen về tai nạn giao thông; nghiên cứu tổ chức lại giao thông trên một số tuyến đường, khu vực cho phù hợp với tình hình thực tế;... phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kéo giảm tai nạn giao thông và giảm ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố.

- Tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 trong quản lý Nhà nước và các dịch vụ công qua mạng.

- Nâng cấp, cải tạo, chỉnh trang các đoạn vỉa hè đã xuống cấp, hư hỏng để tạo điều kiện thuận lợi cho người đi bộ và góp phần nâng cao mỹ quan đô thị.

5. Về văn hóa - xã hội

5.1. Về văn hóa

- Tập trung tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn của thành phố nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân đồng thời góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của thành phố và cả nước tiêu biểu như: Kỷ niệm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4), Kỷ niệm Ngày Quốc tế Lao động (01/05); Kỷ niệm Chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5) và Kỷ niệm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5)...

- Tập trung đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường du lịch, ứng xử văn minh, lịch sự nhằm xây dựng hình ảnh tốt đẹp về điểm đến, con người Thành phố với khách quốc tế. Chú trọng phối hợp liên ngành giải quyết có hiệu quả tình trạng chèo kéo, đeo bám và hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng cướp giật, xâm hại tài sản, đảm bảo an toàn cho du khách khi đến Thành phố. Nâng cao hiệu quả hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch góp phần nâng cao chất lượng quảng bá xúc tiến du lịch theo hướng chuyên nghiệp. Tập trung xây dựng hạ tầng cơ sở thông tin du lịch để tăng cường thông tin cho du khách và doanh nghiệp.

5.2. Về giáo dục và đào tạo

- Hoàn thành kế hoạch giảng dạy và học tập học kỳ II năm học 2016-2017; tổ chức nghiêm túc, có hiệu quả kỳ thi quốc gia thi tốt nghiệp Trung học phổ thông và bổ túc trung học. Chủ động nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học; đặc biệt ở các quận, huyện ngoại thành. Thực hiện tốt việc đổi mới mô hình phát triển dựa vào chất lượng, chú trọng giáo dục đạo đức, đưa công tác tư vấn vào trường học nằm kéo giảm tình trạng bạo lực học đường. Tăng cường thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi[46], củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án: “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020”[47]; thực hiện có hiệu quả Đề án “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm giáo dục thường xuyên 2010 - 2020”, tạo điều kiện cho các trung tâm giáo dục thường xuyên nhất là các trung tâm đang khó khăn ổn định về tổ chức, nhân sự, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc và các chế độ đãi ngộ để cán bộ, giáo viên, nhân viên yên tâm công tác, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm.

5.3. Về y tế

- Chuẩn hoá về chất lượng hoạt động phòng khám bác sĩ gia đình và ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý người bệnh toàn diện tại phòng khám bác sĩ gia đình. Thành lập khoa vệ tinh, phòng khám vệ tinh mới của bệnh viện thành phố tại bệnh viện quận huyện, ưu tiên cho các bệnh viện huyện ngoại thành.

- Xây dựng Trung tâm Cấp cứu 115 trở thành Trung tâm điều hành mạng lưới cấp cứu “thông minh”: xây dựng phần mềm quản lý việc tiếp nhận cuộc gọi và điều hành xe cấp cứu tiếp cận người bệnh tại các trạm cấp cứu vệ tinh 115, giao ban mạng lưới cấp cứu định kỳ hàng tháng, tổ chức diễn tập báo động đỏ liên viện trong cấp cứu đa chấn thương.

- Triển khai kế hoạch các mô hình, đề án thực hiện năm 2017 đã được thông qua (Mô hình Tư vấn và khám sức khỏe Tiền hôn nhân, Đề án sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh, Mất cân bằng giới tính khi sinh, Điểm tư vấn sức khỏe sinh sản - tiền hôn nhân, Đề án chăm sóc Người cao tuổi dựa vào cộng đồng,...).

- Xây dựng và ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình nhánh đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành y tế Thành phố giai đoạn 2016 - 2020, nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố. Tiếp tục xây dựng, rà soát quy hoạch, luân chuyển cán bộ; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo từng chức danh.

- Tiếp tục công tác quản lý giá thuốc trên địa bàn, theo dõi biến động giá thuốc hàng tuần để có kế hoạch bình ổn giá thuốc; xem xét việc kê khai lại hợp lý giá thuốc của các cơ sở sản xuất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, nhắc nhở các doanh nghiệp, nhà thuốc tham gia bán thuốc bình ổn, đảm bảo ổn định giá thuốc trong danh mục tham gia bình ổn.

5.4. Về công tác an sinh xã hội

- Xây dựng và triển khai kế hoạch giải quyết hồ sơ người có công đang tồn đọng. Rà soát lại số hộ nghèo, hộ cận nghèo thuộc đối tượng chính sách để có giải pháp tháo gỡ cho từng trường hợp. Đảm bảo giải quyết kịp thời các chế độ, chính sách (trợ cấp, phụ cấp, thẻ Bảo hiểm y tế...) cho 100% thương binh, người có công với cách mạng và gia đình liệt sĩ, không để tồn đọng hồ sơ đủ điều kiện.

- Tổ chức thực hiện các hoạt động xã hội nhân Ngày người khuyết tật Việt Nam 18/4, Ngày truyền thống người cao tuổi Việt Nam 06/6. Tổ chức kiểm tra, giám sát, quản lý nhà nước đối với hoạt động cơ sở xã hội trên địa bàn, trong đó tập trung vào các cơ sở có nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Xây dựng kế hoạch hướng dẫn Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện tổ chức chăm lo cho trẻ em nhân dịp ngày quốc tế thiếu nhi 01/6; triển khai thực hiện Tháng hành động vì trẻ em; tổ chức Hội trại Chắp cánh ước mơ năm 2017 cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn thành phố.

6. Về quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

- Tăng cường các biện pháp nâng cao ý thức, năng lực, bảo đảm chất lượng hoạt động của lực lượng quân báo trinh sát; tổ chức lực lượng nắm chắc tình hình, phối hợp tham mưu xử trí đúng pháp luật, đúng nguyên tắc, khôn khéo, kịp thời các tình huống xảy ra, không để tạo ra các điểm nóng, phức tạp về an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội và các tình huống bất ngờ. Tiếp tục tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng.

- Đấu tranh đối sách có hiệu quả với âm mưu, hoạt động chống phá của các tổ chức phản động, chống đối trong và ngoài nước. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, chủ động nắm tình hình, phát hiện kịp thời để xử lý giải quyết các yếu tố “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, các yếu tố ảnh hưởng đến an ninh nội bộ.

- Lực lượng Công an, Bộ Tư lệnh, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tập trung phối hợp đảm bảo an toàn tuyệt đối các ngày lễ và sự kiện chính trị quan trọng. Tiếp tục thực hiện các giải pháp phòng ngừa đấu tranh phòng, chống tội phạm; kế hoạch cao điểm kéo giảm tai nạn giao thông, phòng, chống cháy nổ trên địa bàn./.

PHỤ LỤC

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC 3 THÁNG ĐẦU NĂM 2017