Nghị quyết 24/2012/NQ-HĐND về quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) do Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 4 ban hành

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 24/2012/NQ-HĐND	Bình Thuận, ngày 02 tháng 7 năm 2012

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2011 - 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM ĐẦU (2011 - 2015) CỦA TỈNH BÌNH THUẬN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

Căn cứ Công văn số 23/CP-KTN ngày 23/02/2012 của Chính phủ về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;

Căn cứ Thông báo số 96/TB-BTNMT ngày 06/6/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo kết quả thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Bình Thuận;

Sau khi xem xét Tờ trình số 2198/TTr-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc đề nghị thông qua Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) của tỉnh Bình Thuận; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Nhất trí thông qua Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) của tỉnh với các nội dung chủ yếu sau:

1. Về mục tiêu:

a) Quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch và theo pháp luật; đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, phát triển bền vững, đảm bảo môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu;

b) Phát huy tối đa tiềm năng đất đai đáp ứng yêu cầu các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc gia.

2. Về các chỉ tiêu:

a) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 và đến năm 2020 (Phụ lục I kèm theo Nghị quyết này);

b) Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011-2015) (Phụ lục II kèm theo Nghị quyết này).

3. Các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chủ yếu:

a) Trên cơ sở phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) tỉnh Bình Thuận được Chính phủ xét duyệt, tổ chức công khai đến các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể, các huyện, thị xã, thành phố và nhân dân biết, thực hiện và giám sát thực hiện theo đúng quy hoạch, kế hoạch và quy định của pháp luật về đất đai;

b) Phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cho các huyện, thị xã, thành phố để địa phương lập, thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm đầu (2011 - 2015) nhằm đảm bảo sự thống nhất chặt chẽ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất toàn tỉnh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố;

c) Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, nhất là hệ thống thủy lợi, giao thông với thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt để nâng cao hiệu quả, tính khả thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thực hiện việc quản lý đất đai, chấp thuận vị trí đầu tư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo đúng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần được bảo vệ nghiêm ngặt;

d) Ưu tiên quỹ đất cho các nhu cầu bức xúc, thiết yếu để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gắn với phát triển đô thị, khu dân cư tập trung, khu tái định cư cho các hộ dân bị thu hồi đất; xây dựng nông thôn mới, nhằm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên cơ sở ứng dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật để sử dụng đất bền vững, tiết kiệm và hiệu quả;

đ) Xây dựng cơ chế tạo quỹ đất sạch theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện các chính sách ưu đãi tạo động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp, các ngành dịch vụ, du lịch; thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định đối với các trường hợp thu hồi đất. Xây dựng kế hoạch cụ thể, giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn, tạo việc làm cho lao động nông nghiệp khi bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp. Ưu tiên quỹ đất để bố trí đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình nông dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số không có đất, thiếu đất sản xuất. Thực hiện chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất;

e) Tăng cường thực hiện việc đấu giá đất để giao đất, cho thuê đất hoặc khai thác khoáng sản nhằm tăng thu ngân sách từ đất. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển vào những lĩnh vực thế mạnh của tỉnh theo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái;

g) Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra cơ bản về đất đai. Xây dựng cơ sở dữ liệu, hoàn thiện hệ thống thông tin về đất đai. Đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ cao trong quản lý đất đai. Nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

h) Làm tốt công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tạo cơ sở pháp lý trong công tác quản lý và sử dụng đất đai;

i) Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong quản lý Nhà nước về đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật đảm bảo cho việc sử dụng đất đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tiếp tục rà soát việc quản lý, sử dụng đất của tất cả các cơ quan, đơn vị, đất của các dự án được Nhà nước giao hoặc cho thuê. Kiên quyết thu hồi đất đối với những dự án đã được giao, cho thuê đất nhưng không thực hiện đầu tư đúng thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quả, trái mục đích sử dụng đất, gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép.

Điều 2.

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh:

a) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với Hội đồng nhân dân tỉnh;

b) Làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để thống nhất chỉ tiêu quy hoạch đất quốc phòng, đất an ninh và chỉ tiêu khác có liên quan trước khi trình Chính phủ xét duyệt.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu UBND tỉnh có đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu (2011 - 2015) tỉnh Bình Thuận, HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh căn cứ quy định của pháp luật để quyết định việc điều chỉnh, bổ sung và báo cáo HĐND tỉnh trong kỳ họp gần nhất.

Điều 3. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 28 tháng 6 năm 2012 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.

 

CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Hùng

 

PHỤ LỤC I

CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2015, ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Nghị quyết số 24/2012/NQ-HĐND ngày 02/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh)

Đơn vị tính: ha

STT	Loại đất	Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 (tính đến ngày 01 tháng 01 năm 2011)	Quy hoạch sử dụng đất
			Đến năm 2015	Đến năm 2020
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)
	Diện tích tự nhiên	781.292	781.292	781.292
1	Đất nông nghiệp	683.047	664.700	655.508
	Trong đó
1.1	Đất trồng lúa	52.437	48.898	46.000
	Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước	42.123	41.014	40.000
1.2	Đất rừng phòng hộ	162.193	143.457	142.766
1.3	Đất rừng đặc dụng	32.006	32.251	32.241
1.4	Đất rừng sản xuất	170.408	174.573	172.145
1.5	Đất nuôi trồng thủy sản	3.022	3.186	3.295
1.6	Đất làm muối	995	990	990
1.7	Đất trồng cây lâu năm	150.256	158.229	161.512
1.8	Các loại đất nông nghiệp còn lại	111.728	103.115	96.558
2	Đất phi nông nghiệp	73.895	98.566	112.509
	Trong đó
2.1	Đất quốc phòng	13.614	11.876	11.891
2.2	Đất an ninh	7.027	13.652	13.664
2.3	Đất khu công nghiệp	1.163	2.573	4.285
2.4	Đất di tích danh thắng	48	149	205
2.5	Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại	140	408	571
2.6	Đất phát triển hạ tầng	21.975	32.900	39.616
	Trong đó
	- Đất giao thông	9.037	11.867	12.915
	- Đất thủy lợi	7.249	11.899	15.319
	- Đất công trình năng lượng	4.477	6.298	7.960
	- Đất công trình bưu chính viễn thông	10	11	11
	- Đất cơ sở văn hóa	132	294	358
	- Đất cơ sở y tế	66	133	166
	- Đất cơ sở giáo dục đào tạo	561	1.052	1.136
	- Đất cơ sở thể dục thể thao	384	1.163	1.564
	- Đất cơ sở nghiên cứu khoa học	7	47	47
	- Đất cơ sở dịch vụ về xã hội	6	23	23
	- Đất chợ	46	112	117
2.7	Đất ở tại đô thị	2.698	3.458	3.852
2.8	Đất ở tại nông thôn	5.116	5.747	6.141
2.9	Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	388	430	440
2.10	Đất cho hoạt động khoáng sản	426	2.002	2.899
2.11	Đất tôn giáo, tín ngưỡng	241	262	263
2.12	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	2.195	2.673	2.829
2.13	Đất cơ sở sản xuất kinh doanh	4.405	6.822	9.127
2.14	Đất sản xuất VLXD, gốm sứ	1.239	1.467	2.034
2.15	Các loại đất phi nông nghiệp còn lại	13.218	14.145	14.691
3	Đất chưa sử dụng	24.350	18.026	13.275
	Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng		2.058	11.075

 

PHỤ LỤC II

CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM ĐẦU (2011 - 2015)
(Kèm theo Nghị quyết số 24/2012/NQ-HĐND ngày 02/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh)

Đơn vị tính: ha

1	Loại đất	Hiện trạng sử dụng đất tính đến  ngày 01/01/2011	Các năm trong kỳ kế hoạch
			Năm 2011	Năm 2012	Năm 2013	Năm 2014	Năm 2015
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)
1	Đất nông nghiệp	683.047	679.256	674.910	672.383	668.784	664.700
	Trong đó
1.1	Đất trồng lúa	52.437	52.391	51.674	50.938	50.060	48.898
	Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước	42.123	41.691	41.537	41.418	41.220	41.014
1.2	Đất rừng phòng hộ	162.193	151.279	149.784	148.067	146.173	143.457
1.3	Đất rừng đặc dụng	32.006	32.485	32.438	32.390	32.327	32.251
1.4	Đất rừng sản xuất	170.408	187.620	184.498	181.829	178.800	174.573
1.5	Đất nuôi trồng thủy sản	3.022	3.017	3.022	3.069	3.114	3.186
1.6	Đất làm muối	995	995	961	969	978	990
1.7	Đất trồng cây lâu năm	150.256	141.206	144.037	148.024	152.024	158.229
1.8	Các loại đất nông nghiệp còn lại	111.728	110.263	108.496	107.098	105.308	103.115
2	Đất phi nông nghiệp	73.895	77.690	83.395	87.232	92.424	98.566
	Trong đó
2.1	Đất quốc phòng	13.614	11.338	11.840	11.849	11.862	11.876
2.2	Đất an ninh	7.027	13.408	13.647	13.648	13.650	13.652
2.3	Đất khu công nghiệp	1.163	926	1.292	1.612	2.061	2.573
2.4	Đất di tích danh thắng	48	48	67	87	116	149
2.5	Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại	140	140	310	334	370	408
2.6	Đất phát triển hạ tầng	21.975	22.035	24.655	26.756	29.525	32.900
	Trong đó
	- Đất giao thông	9.037	9.037	9.657	10.249	10.905	11.867
	- Đất thủy lợi	7.249	7.249	8.143	9.082	10.397	11.899
	- Đất công trình năng lượng	4.477	4.477	5.201	5.476	5.859	6.298
	- Đất công trình bưu chính viễn thông	10	10	11	11	11	11
	- Đất cơ sở văn hóa	132	132	170	201	245	294
	- Đất cơ sở y tế	66	68	89	100	115	133
	- Đất cơ sở giáo dục đào tạo	561	562	709	795	915	1.052
	- Đất cơ sở thể dục thể thao	384	424	572	719	926	1.163
	- Đất cơ sở nghiên cứu khoa học	7	7	7	17	31	47
	- Đất cơ sở dịch vụ về xã hội	6	20	23	23	23	23
	- Đất chợ	46	49	71	81	96	112
2.7	Đất ở tại đô thị	2.698	2.699	2.882	3.037	3.256	3.458
2.8	Đất ở tại nông thôn	5.116	5.119	5.229	5.358	5.541	5.747
2.9	Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	388	386	397	405	417	430
2.10	Đất cho hoạt động khoáng sản	426	280	386	790	1.355	2.002
2.11	Đất tôn giáo, tín ngưỡng	241	241	249	252	257	262
2.12	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	2.195	2.195	2.287	2.383	2.519	2.673
2.13	Đất cơ sở sản xuất kinh doanh	4.405	4.404	5.496	5.828	6.292	6.822
2.14	Đất sản xuất VLXD, gốm sứ	1.239	1.239	1.269	1.323	1.385	1.467
2.15	Các loại đất phi nông nghiệp còn lại	13.218	13.228	13.390	13.569	13.818	14.145
3	Đất chưa sử dụng	24.350	24.346	22.987	21.677	20.085	18.026
	- Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng		4	1.360	1.309	1.593	2.058