Báo cáo 84/BC-UBND về hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, tình hình kinh tế - xã hội thành phố tháng 4, bốn tháng đầu năm và công tác trọng tâm tháng 5 năm 2013

BÁO CÁO

HOẠT ĐỘNG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ THÁNG 4, BỐN THÁNG ĐẦU NĂM VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 5 NĂM 2013

1. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố

1. Các phiên họp, Hội nghị của Ủy ban nhân dân thành phố:

- Trong tháng, Ủy ban nhân dân thành phố đã làm việc với đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về giáo dục; với Đoàn khảo sát của Ban Dân vận Trung ương về tình hình thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW và 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X; dự buổi làm việc của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân cùng Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin - Truyền thông về chương trình phát triển vi mạch điện tử; dự Hội nghị trực tuyến toàn quốc Tổng kết thi hành Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 của Bộ Tư Pháp; về chương trình giảm nghèo bền vững của Ban chỉ đạo Trung ương về Giảm nghèo bền vững; về công tác phòng, chống tội phạm của Ban chỉ đạo Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm (BCĐ 138/CP).

- Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã tổ chức 131 cuộc họp để giải quyết các nội dung công việc liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành; một số nội dung tiêu biểu như: họp đánh giá tình hình kinh tế - xã hội thành phố tháng 4, bốn tháng đầu năm và chỉ đạo công tác trọng tâm tháng 5 năm 2013; nghe báo cáo về quy hoạch xây dựng khu Tân Cảng Sài Gòn; về tình hình đầu tư và kế hoạch thu hút vốn đầu tư vào Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

- Ngoài ra, Ủy ban nhân dân thành phố đã tổ chức và dự một số sự kiện quan trọng: Lễ thông xe cầu vượt Lăng Cha Cả và khởi công 3 công trình cầu vượt tại nút giao Nguyễn Tri Phương - 3 Tháng 2 - Lý Thái Tổ, nút giao Cộng Hòa - Hoàng Hoa Thám và Vòng xoay Cây Gõ; Lễ mít-tinh kỉ niệm 40 năm quan hệ ngoại giao Việt - Pháp; Hội chợ Triển lãm Thương mại - Dịch vụ Việt Nam - Campuchia 2013; Khai mạc Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao Thành phố Hồ Chí Minh năm 2013.

2. Công tác ban hành các văn bản:

Trong tháng, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 02 chỉ thị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 637 quyết định cá biệt, 530 công văn, 22 báo cáo; Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 928 công văn, 94 thông báo truyền đạt kết luận chỉ đạo của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố. Trong đó, có các văn bản quan trọng như:

- Chỉ thị số 6/2013/CT-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2013 về tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2013;

- Chỉ thị số 7/2013/CT-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2013 về việc tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch cúm gia cầm trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

II. Tình hình kinh tế - xã hội tháng 4 năm 2013

1. Kết quả một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội thành phố trong tháng 4:

1.1. Về kinh tế:

- Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tháng 4 ước đạt 47.323,5 tỷ đồng, tăng 2,8% so với tháng trước và tăng 8,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 23,5%). Bốn tháng đầu năm ước đạt 189.382,3 tỷ đồng, tăng 10,6% (cùng kỳ tăng 20,6%). Nếu loại trừ biến động giá, lượng hàng hóa và dịch vụ tiêu thụ tăng 7,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,3%).

- Chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 tiếp tục giảm 0,33% so với tháng trước, chỉ tăng 0,82% so với tháng 12 năm 2012 và tăng 2,44% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,68%). Có 4/11 nhóm hàng có mức giá giảm: nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống (- 0,94%); nhà ở điện nước; chất đốt và vật liệu xây dựng (-0,84%); bưu chính viễn thông (-0,44%); hàng hóa và dịch vụ khác (-0,11%). 7 nhóm còn lại đều có mức giá tăng: cao nhất là nhóm dịch vụ giao thông (+1,23%); nhóm may mặc mũ nón giày dép (+0,4%); nhóm văn hóa thể thao giải trí (+0,33%), các nhóm còn lại có mức tăng không đáng kể.

Chỉ số giá USD tăng 0,88% so với tháng 12/2012 và tăng 0,92% so với cùng kỳ. Chỉ số giá vàng tháng 4 giảm 7,48% so với tháng 12/2012 và giảm 0,5% so với cùng kỳ.

- Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn tháng 4 ước đạt 2,3 tỷ USD, giảm 12,1% so với tháng trước và tăng 9,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 1,1%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 1,68 tỷ USD, giảm 15,7% so với tháng trước và tăng 0,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,3%). Ước tính 4 tháng đầu năm, trị giá hàng hóa xuất khẩu đạt 9,18 tỷ USD, tăng 15,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,5%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 6,67 tỷ USD, tăng 8,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,9%).

- Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tháng 4 ước thực hiện 2,37 tỷ USD, tăng 2,1% so với tháng trước và tăng 27,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 3,7%). Ước tính 4 tháng, trị giá hàng hóa nhập khẩu đạt 8,04 tỷ USD, tăng 19,5% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4,7%). Một số mặt hàng nhập khẩu chủ yếu 4 tháng và so sánh với cùng kỳ năm trước: Sữa và sản phẩm sữa đạt 185,7 triệu USD, giảm 9,3%; Nhiên liệu đạt 139,6 triệu USD, giảm 29,1%; Nguyên phụ liệu may đạt 737 triệu USD, tăng 4,3%; Phụ liệu giày dép đạt 113,2 triệu USD, tăng 8,9%; Sắt thép đạt 363,9 triệu USD, giảm 3,4%; Tân dược đạt 302,4 triệu USD, giảm 3,3%; Dầu mỡ động thực vật đạt 47,5 triệu USD, giảm 19,1%; Chất dẻo 509 triệu USD, tăng 13,9%.

- Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tháng 4 tăng 6,1% so với tháng trước và tăng 6,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,8%); 4 tháng tăng 4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,9%). Có 21/26 ngành (cấp 2) tăng, trong đó một số ngành có tỷ trọng cao như chế biến thực phẩm, đồ uống, trang phục, da giày, hóa chất và sản phẩm hóa chất, sản phẩm plastic có mức tăng cao hơn mức tăng chung toàn ngành.

- Giá trị sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp tháng 4 ước đạt 184,7 tỷ đồng, lũy kế 4 tháng đầu năm ước đạt 958,5 tỷ đồng, tăng 6,1 % so với cùng kỳ.

- Doanh thu vận tải tháng 4 ước đạt 4.088,5 tỷ đồng, tăng 2,8% so với tháng trước và tăng 12,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 37,7%). Ước tính 4 tháng đầu năm đạt 16.496 tỷ đồng, tăng 13,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 29,3%).

- Tổng lượng hàng hóa thông qua cảng tháng 4 ước đạt 6,03 triệu tấn, tăng 0,5% so tháng trước và tăng 2,6% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 19,9%). 4 tháng đầu năm ước đạt 22,32 triệu tấn, tăng 5,3% (cùng kỳ tăng 15,6%).

- Du lịch: lượng khách quốc tế đến thành phố trong tháng 4 ước đạt 291.500 lượt người, tăng 6% (cùng kỳ tăng 10%); trong đó, khách đến bằng đường hàng không là 256.520 lượt người, tăng 6% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10. Tổng lượng khách quốc tế đến thành phố trong 4 tháng đầu năm ước đạt 1,34 triệu lượt, tăng 7,5% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9%) và đạt 32,7% kế hoạch năm 2013. Tổng doanh thu du lịch (bao gồm nhà hàng, khách sạn và dịch vụ lữ hành) 4 tháng đầu năm ước đạt 27.393 tỷ đồng, tăng 17,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 22,1%).

1.2. Về tài chính - tín dụng:

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 4 tháng ước thực hiện 67.619,6 tỷ đồng, đạt 28,6% dự toán, giảm 7,7% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 6,4%). Trong đó thu nội địa 42.582,7 tỷ đồng, đạt 31,8% dự toán, tăng 6,1%; thu từ dầu thô đạt 9.836,9 tỷ đồng, đạt 43,3% dự toán, giảm 22,2%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 15.200 tỷ đồng, đạt 19% dự toán, giảm 22,9%.

- Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) 4 tháng ước thực hiện 10.265,1 tỷ đồng, đạt 23,7% dự toán, tăng 11,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,1%). Chi đầu tư phát triển 4 tháng ước thực hiện 3.333,4 tỷ đồng, đạt 25,7% dự toán, tăng 18,3% so cùng kỳ; Chi thường xuyên đạt 6.931,7 tỷ đồng, đạt 24,6% dự toán, tăng 9%.

- Tổng vốn huy động trên địa bàn thành phố đến tháng 4 ước đạt 1,02 triệu tỷ, tăng 4,06% so cuối năm 2012, tăng 13,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 14,6%). Vốn huy động bằng ngoại tệ chiếm 16,5%, giảm 17,7% so cùng kỳ. Vốn huy động VNĐ chiếm 83,5% tổng vốn huy động, tăng 23% so cùng kỳ.

Tình hình cho vay theo 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên của các tổ chức tín dụng năm 2013 theo định hướng của Ngân hàng nhà nước, đến ngày 11/4/2013 tổng dư nợ cho vay 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên đạt 102.117 tỷ đồng, trong đó: nông nghiệp & nông thôn là 18.278 tỷ đồng, doanh nghiệp vừa và nhỏ là 60.773 tỷ đồng, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu là 16.317 tỷ đồng, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ là 6.171 tỷ đồng và doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao là 177 tỷ đồng.

- Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố đến tháng 4 đạt 861,3 ngàn tỷ đồng, tăng 1,2% so tháng trước (cùng thời điểm tháng trước giảm -0,5%) và tăng 14,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,5%). Dư nợ tín dụng của các Ngân hàng Thương mại cổ phần đạt 462,8 ngàn tỷ đồng, chiếm 53,7% tổng dư nợ, tăng 22,3% so cùng kỳ. Dư nợ tín dụng bằng ngoại tệ đạt 176,9 ngàn tỷ đồng, chiếm 20,5% tổng dư nợ, giảm 13,4% so cùng kỳ. Dư nợ tín dụng bằng VNĐ chiếm 79,5% tổng dư nợ, tăng 24,6% so cùng kỳ. Dư nợ tín dụng trung dài hạn chiếm 44,7%, tăng 17,2%; dư nợ tín dụng ngắn hạn tăng 12,1% so cùng kỳ.

1.3. Về đầu tư phát triển:

- Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn thành phố 4 tháng ước thực hiện 25.156,3 tỷ đồng, tăng 5,7% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,2%). Chi đầu tư phát triển 4 tháng ước thực hiện 3.333,4 tỷ đồng, đạt 25,7% dự toán, tăng 18,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,2%). Trong tháng, khối lượng thực hiện tập trung chủ yếu là các dự án cầu, đường và một số dự án trường học trọng điểm, cụ thể: Mở rộng cầu Kinh Thanh Đa; tỉnh lộ 10; tỉnh lộ 10B; đường nối vào trường đại học Sài Gòn; trường THCS Tân tạo A, quận Bình Tân; Trường THCS Cần Thạnh, huyện Cần Giờ...

Giá trị giải ngân hiện nay đạt 2.199,821 tỷ đồng, bằng 13,12% kế hoạch đã giao. Hiện thành phố đang rà soát các dự án chuẩn bị đầu tư để xem xét ưu tiên giao vốn trong kế hoạch đợt 2 năm 2013.

- Đầu tư trong nước: Tính đến 20/4/2013, thành phố có 7.527 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 28.039,8 tỷ đồng (so với cùng kỳ giảm 1% về số lượng doanh nghiệp và giảm 46% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 11.215 doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh với số vốn bổ sung 53.768,1 tỷ đồng (so với cùng kỳ giảm 1% về số lượng doanh nghiệp và tăng 112% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 81.807,9 tỷ đồng, tăng 6% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 13,1%).

Đã có 774 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, tăng 2% so với cùng kỳ.

- Đầu tư nước ngoài: Tính đến ngày 20/4/2013, thành phố có 105 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 140,6 triệu USD (so với cùng kỳ giảm 17,32% về số dự án nhưng tăng 32,12% về vốn). Ngoài ra, có 33 dự án điều chỉnh với tổng vốn đầu tư là 207,2 triệu USD (giảm 53,9% so với cùng kỳ). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 347,8 triệu USD, giảm 37,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 61,92%).

- Vốn viện trợ phát triển (ODA): hiện thành phố đang quản lý 03 dự án đã hoàn thành đang theo dõi trả nợ và 25 dự án đang triển khai thực hiện với với tổng vốn đầu tư là 118.576,34 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 97.920,551 tỷ đồng, vốn đối ứng là 20.655,789 tỷ đồng. Ước giải ngân trong 04 tháng đầu năm 2013 đạt 1.119,031 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 1.084,256 tỷ đồng, vốn đối ứng là 34,775 tỷ đồng.

1.4. Về công tác xúc tiến thương mại - đầu tư - du lịch:

Thành phố đã tổ chức Hội chợ Triển lãm Thương mại Dịch vụ Việt Nam - Campuchia tại Phnôm Pênh, Campuchia với quy mô 220 gian hàng và hơn 120 doanh nghiệp tham gia, thu hút trên 350.000 lượt khách tham quan, và mua sắm và doanh thu đạt hơn 46,2 tỷ đồng, tương đương 2,2 triệu đô-la Mỹ. Trong tháng 4, thành phố cũng đã tổ chức cho đoàn doanh nghiệp tham dự Hội chợ Quà tặng và Sản phẩm Gia dụng tại Hồng Kông.

“Phiên chợ hàng Việt” lần thứ 26 đã được tổ chức tại huyện Hóc Môn, thu hút 50 doanh nghiệp tham gia với 68 gian hàng, gồm các ngành hàng như hàng tiêu dùng, thực phẩm chế biến và đông lạnh, dệt may, quà tặng và các đặc sản nông sản Việt Nam, thu hút trên 30.000 lượt khách tham quan, mua sắm và doanh thu đạt gần 4,5 tỷ đồng.

Thành phố đã tổ chức Hội nghị Xúc tiến đầu tư công nghiệp hỗ trợ vào Khu Công nghệ cao, Hội thảo về Xây dựng thương hiệu hàng xuất khẩu Việt Nam, buổi kết nối giao thương giữa doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp Hàn Quốc ... thu hút sự quan tâm, tham dự của nhiều doanh nghiệp. Ngoài ra, thành phố đã đón tiếp và cung cấp thông tin về môi trường đầu tư cho 15 đoàn khách với hơn 112 người đến từ nhiều quốc gia như Hoa Kỳ, Nhật, Anh, Bỉ, Hungary, Singapore, Hong Kong, Hàn Quốc và Campuchia.

1.5. Về văn hóa - xã hội:

a) Thành phố đã long trọng tổ chức Lễ giỗ Quốc tổ Hùng Vương (Mùng 10/3 âm lịch nhằm ngày 19/4 dương lịch) tại Khu Tưởng niệm các Vua Hùng thuộc Công viên Lịch sử - Văn hóa dân tộc với sự tham dự của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng. Đây là dịp để ôn lại lịch sử hào hùng của dân tộc và tinh thần dựng nước, giữ nước của mọi tầng lớp nhân dân Việt Nam. Sự kiện này còn là dịp để đồng bào cả nước khắc sâu sự nghiệp to lớn và truyền thống tốt đẹp quý báu của Tổ tiên, của thời đại các Vua Hùng đã có công dựng nước. Ngoài nghi thức giỗ Tổ như diễu hành đón rước Lễ, dâng hương, dâng hoa của các đại biểu, lãnh đạo, chính quyền và nhân dân thành phố; Lễ tế theo nghi thức cổ truyền của Ban Quý tế đình trên địa bàn thành phố; tại nhiều khu vực vui chơi giải trí của thành phố như Công viên văn hóa Đầm Sen, Tao Đàn, khu du lịch Suối Tiên, Bảo tàng Lịch sử thành phố... cũng diễn ra nhiều hoạt động ý nghĩa.

b) Trong tháng, đã tổ chức 10 giải thể thao thành tích cao cấp thành phố; giải Bóng ném Vô địch Câu lạc bộ nam, nữ toàn quốc; 03 giải quốc tế (Bóng rổ nhà nghề Đông Nam Á lần II năm 2013; Quần vợt Men’s Future F2, F3 quốc tế, giải Cờ vua Quốc tế cúp HD Bank). Cử 15 lượt huấn luyện viên, 63 lượt vận động viên thuộc 3 môn thể thao tập huấn trong nước chuẩn bị tham dự giải toàn quốc. Đã cử 55 lượt huấn luyện viên, 356 lượt vận động viên thuộc 12 môn thể thao tham dự 13 giải, trong đó có 07 môn đã thi đấu kết thúc đạt 50 Huy chương Vàng, 48 Huy chương Bạc, 27 Huy chương Đồng; có 04 môn đạt nhất toàn đoàn gồm: giải Bơi lặn, Bơi lội (hồ 25m), Bóng ném các Câu lạc bộ và giải Taekwondo các nhóm tuổi trẻ; Giải cầu mây vô địch đạt hạng II toàn đoàn. Cử 17 lượt huấn luyện viên, 61 lượt vận động viên, 01 chuyên gia thuộc tham dự 11 giải quốc tế gồm vòng loại Olympic, 03 Thế giới, 02 giải Châu Á, 05 giải quốc tế mở rộng.

c) Trong tháng, dự ước giải quyết việc làm cho 27.400 người, tăng 10,5% so với tháng trước. Trong đó, số lao động có việc làm ổn định là 17.400 người, chiếm 63,6% so với số lao động được giải quyết việc làm. Số chỗ làm mới tạo ra là 11.800 chỗ làm. Tính từ đầu năm, đã có 97.700 lao động được giải quyết việc làm, đạt 36,9% so với kế hoạch. Trong đó, lao động có việc làm ổn định là 55.900 lượt người (chiếm 57,2%). Số chỗ việc làm mới tạo ra là 40.800 chỗ làm.

Thực hiện bảo hiểm thất nghiệp:

Từ ngày 11/3 đến ngày 12/4, trên địa bàn thành phố đã có 13.900 người đến Trung tâm giới thiệu việc làm thành phố đăng ký thất nghiệp, và đã có 9.200 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp, số người đề nghị chuyển hưởng trợ cấp thất nghiệp đến các tỉnh, thành phố khác là 3.700 người, số người từ nơi khác chuyển đến thành phố hưởng trợ cấp thất nghiệp là 840 người, số tiền chi trả trợ cấp thất nghiệp là 78,4 tỷ đồng. Chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp 9.300 trường hợp. Tư vấn và giới thiệu việc làm cho trên 11.300 người và hỗ trợ học nghề cho 322 người.

đ) Tình hình dịch bệnh:

* Bệnh sốt xuất huyết: trong tháng có 343 trường hợp nhập viện, giảm 132 trường hợp (-27,8%) so với tháng trước, có 01 trường hợp tử vong. Tính chung 4 tháng đầu năm là 1.890 trường hợp, giảm 708 trường hợp (-27,25%) so với cùng kỳ năm 2012, tử vong 03 ca.

* Bệnh tay-chân-miệng: trong tháng có 796 trường hợp nhập viện điều trị, tăng 445 ca (+ 126,78%) so với tháng trước, không có trường hợp tử vong. Tính từ đầu năm đến nay có 1.898 ca nhập viện điều trị, giảm 322 ca (-14,45%) so với cùng kỳ, không có ca tử vong.

* Dịch bệnh khác: hiện nay chưa có ca mắc cúm A (H7N9). Ngành Y tế thành phố đã triển khai các hoạt động phòng chống cúm A(H7N9) đến các đơn vị, địa phương; xây dựng kế hoạch phòng chống dịch cúm A(H7N9) ở người, chủ động dự trữ thuốc, chuẩn bị cơ sở vật chất, vật tư, hóa chất phục vụ công tác chống dịch, không để lây lan vào cộng đồng; yêu cầu các bệnh viện xây dựng kế hoạch thu dung, cách ly và điều trị bệnh nhân cúm A(H7N9) theo cấp thành phố, quận - huyện. Đã thành lập 04 đoàn để kiểm tra công tác phòng chống dịch bệnh tại các quận - huyện trong tháng 4 và 5 năm 2013.

1.6. Quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội:

a) Về Quốc phòng an ninh:

Tình hình an ninh chính trị trên địa bàn thành phố trong tháng tiếp tục được giữ vững. Chủ động nắm tình hình, phân tích và ngăn ngừa các âm mưu phá hoại, hoạt động kích động gây rối, gây bạo loạn của các thế lực thù địch và bọn phản động; bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội, đối ngoại... nhất là dịp Lễ 30/4 và 01/5.

b) Về trật tự an toàn xã hội: (Từ 16/3/2013 đến 15/4/2013)

+ Vi phạm về kinh tế và môi trường: đã phát hiện và xử lý 64 vụ vi phạm kinh tế gồm: 01 vụ buôn lậu; 06 vụ buôn bán, vận chuyển hàng ngoại nhập lậu; 23 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm; 06 vụ kinh doanh hàng hóa không hóa đơn, chứng từ; 04 vụ buôn bán hàng giả, vi phạm sở hữu công nghiệp; 21 vụ kinh doanh kinh doanh trái phép, trốn thuế; 02 vụ làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức, 01 vụ cố ý làm trái các quy định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá trên 11,2 tỷ đồng. Phát hiện 29 trường hợp vi phạm về bảo vệ môi trường.

+ Tội phạm hình sự: đã xảy ra 487 vụ phạm pháp hình sự, tăng 95 vụ (+24,23%) so với tháng trước và tăng 88 vụ (+22,05%) so với cùng kỳ. Đã điều tra khám phá 286 vụ, bắt 342 tên (đạt 58,73%), triệt phá 58 băng nhóm 146 tên; truy xét bắt 23 tên có quyết định truy nã, vận động 03 tên đầu thú, bắt 49 tên có quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng.

+ Tình hình trật tự an toàn giao thông: đã lập biên bản xử lý hành chính 93.018 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, tạm giữ 8.530 xe các loại, tước giấy phép lái xe 9.800 trường hợp, xử lý 2.0454 trường hợp vi phạm về đội mũ bảo hiểm..., chuyển kho bạc nhà nước thu trên 33 tỷ đồng.

Tai nạn giao thông đường bộ: đã xảy ra 83 vụ tai nạn giao thông đường bộ, tăng 25 vụ (+30,1%) so với tháng trước và tăng 27 vụ (+48%) so với cùng kỳ; làm chết 67 người, tăng 21 người (+31,3%) so với tháng trước và tăng 13 người (+24%) so với cùng kỳ; bị thương 31 người, tăng 14 người (+45,2%) so với tháng trước và tăng 11 người (+55%) so với cùng kỳ.

+ Tình hình cháy, nổ: đã xảy ra 12 vụ cháy, giảm 01 vụ (-7,69%) so với tháng trước; tăng 01 vụ (+9,09%) so với cùng kỳ năm 2012, không có người chết và bị thương (so với tháng trước giảm 03 người chết và 01 người bị thương; so với cùng kỳ năm 2012 không tăng, không giảm). Về tài sản: ước tính thành tiền khoảng 183.400.000 đồng và 04 vụ chưa ước tính được thiệt hại thành tiền.

Trong tháng, trên địa bàn thành phố không xảy ra vụ nổ nào (so với tháng trước giảm 02 vụ, so với cùng kỳ năm 2012 giảm 01 vụ).

1.7. Về công tác cải cách hành chính:

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính một cách đồng bộ trên các lĩnh vực: thể chế và thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Đã hoàn thành cơ bản việc thực thi những thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố là 192/197 thủ tục hành chính, trong đó Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 18 quyết định thực thi xong 146 thủ tục (tỷ lệ 97%), còn 05 thủ tục (tỷ lệ 3%) thuộc bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn.

Việc công bố, công khai và kịp thời cập nhật thủ tục hành chính đã được các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện thường xuyên, cập nhật đúng, đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính đang có hiệu lực thi hành trên trang thông tin điện tử của đơn vị theo đúng quy định.

Cơ chế “Một cửa” và “Một cửa liên thông” tiếp tục được triển khai đồng bộ, trong đó đã chú trọng nâng cao chất lượng thực hiện để giải quyết tốt công việc của tổ chức và công dân. Hầu hết các lĩnh vực áp dụng cơ chế “Một cửa” đều được xây dựng quy trình có hướng dẫn chi tiết. Đã có 24/24 Ủy ban nhân dân quận - huyện triển khai quy trình liên thông hoàn chỉnh giữa Ủy ban nhân dân quận - huyện và Ủy ban nhân dân phường, xã - thị trấn trên lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh và đăng ký mã số thuế. Thành phố đã ban hành Quyết định số 07/QĐ-UBND ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký, quản lý cư trú trên địa bàn thành phố.

1.8. Về công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí:

Ngành Thanh tra thành phố tập trung thanh tra trách nhiệm thủ trưởng về thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Đã triển khai 06 cuộc thanh, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại 12 đơn vị; 13 cuộc thanh, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại 17 đơn vị.

Ngành Thanh tra thành phố triển khai thực hiện 71 cuộc thanh tra hành chính tại 108 đơn vị (kỳ trước chuyển sang 53 cuộc; triển khai trong kỳ 18 cuộc). Nội dung thanh tra tập trung vào lĩnh vực quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai, nhà; xây dựng cơ bản; quản lý thu, chi ngân sách và quản lý tài sản công; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp. Đã kết thúc ban hành kết luận 16 cuộc, còn 53 cuộc đang tiếp tục thực hiện. Qua thanh tra, phát hiện 01 đơn vị có vi phạm về kinh tế trên 108 đơn vị được thanh tra; kiến nghị xử lý sai phạm về tiền 295 triệu đồng và kiến nghị xử lý hành chính 02 cá nhân, 04 kiến nghị chấn chỉnh quản lý.

1.9. Về công tác đối ngoại:

Trong tháng, lãnh đạo thành phố đã đón tiếp 16 đoàn khách quốc tế (06 đoàn nhà nước, 05 đoàn phi Chính phủ, 02 đoàn liên Chính phủ và 03 đoàn doanh nghiệp); trong đó, có một số đoàn cấp cao như: Phó Thủ tướng Lào; đoàn Nghị sĩ Ủy ban Đối ngoại Quốc hội Đức; Bộ trưởng - Thủ hiến Wallonie, Bỉ; Bộ trưởng Công Thương Singapore; Quốc vụ khanh Bộ Ngoại giao Xlô-va-kia; Đại sứ Mông Cổ; Đại sứ Ecuador; Tổng lãnh sự Anh.

2. Nhận xét, đánh giá chung:

Nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội thành phố 4 tháng đầu năm 2013 còn nhiều khó khăn, tuy nhiên vẫn duy trì tăng trưởng hợp lý. Sản xuất công nghiệp và xuất khẩu tăng khá, lĩnh vực thương mại - dịch vụ có tăng trưởng so với cùng kỳ. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 tiếp tục giảm so với tháng 3 (-0,33%); mặc dù có biến động giá một số nguyên, nhiên liệu trong 4 tháng đầu năm nhưng chỉ số giá tiêu dùng thành phố chỉ tăng nhẹ so với tháng 12 năm 2012 (+0,82%) và chỉ tăng 2,44% so với cùng kỳ năm 2012 (cùng kỳ tăng đến 9,68%). Tình hình dịch bệnh diễn biến khá phức tạp. Thu ngân sách giảm; tiến độ chung các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn còn chậm nhưng các công trình giao thông trọng điểm triển khai khá hiệu quả. Chương trình bình ổn thị trường và các chính sách đảm bảo an sinh xã hội được thực hiện tốt. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo ổn định.

III. Nhiệm vụ trọng tâm tháng 5 năm 2013:

1. Tập trung thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu và Kết luận số 113-KL/TU ngày 12 tháng 4 năm 2013 của Thành ủy tại Hội nghị lần thứ 13 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa IX về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội quý I và nhiệm vụ trọng tâm quý II năm 2013.

2. Nắm bắt những khó khăn của doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ, giúp họ vượt qua khó khăn và duy trì, phát triển sản xuất - kinh doanh; chú trọng phát triển thị trường trong nước, hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm, giải phóng hàng tồn kho, hỗ trợ vốn...; tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường xuất khẩu.

3. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát và đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm, nhất là các công trình giao thông, công trình có quy mô lớn ảnh hưởng dân sinh của thành phố, các công trình phòng chống lụt bão nhằm hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo khối lượng và chất lượng theo yêu cầu, sớm đưa vào khai thác sử dụng để phát huy hiệu quả kinh tế, xã hội.

4. Tập trung triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh (sốt xuất huyết, các loại cúm A H5N1, H7N9...) không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn thành phố; hạn chế thấp nhất tổn thất tính mạng và sức khỏe nhân dân.

5. Triển khai kế hoạch tổng kết năm học 2012 - 2013; chuẩn bị các điều kiện để tổ chức tốt các kỳ thi tốt nghiệp phổ thông và tuyển sinh đầu cấp; xây dựng kế hoạch sinh hoạt hè 2013 chu đáo, tiết kiệm, phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay nhưng phải đảm bảo cho sinh viên, học sinh có môi trường sinh hoạt, vui chơi lành mạnh, hướng các hoạt động tình nguyện vì mục tiêu cộng đồng nhằm giáo dục ý thức công dân, lối sống văn hóa cho thanh thiếu niên.

6. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 38 năm Ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2013) và 127 năm ngày Quốc tế Lao động (01/5/1886 - 01/5/2013); 59 năm chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954 - 07/5/2013); 123 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2013); tổ chức các hoạt động thiết thực chăm lo chu đáo cho đối tượng công nhân.

7. Bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, tập trung đấu tranh với các đối tượng chống đối, tiếp tục giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp. Tập trung kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy các cơ sở có nguy cơ cháy cao, các chợ và khu dân cư, Khu Chế xuất - Khu Công nghiệp, các cơ sở hóa chất, các cơ sở sản xuất và kho chứa hàng hóa trên địa bàn. Triển khai các giải pháp chuyển hóa các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao thành các khu dân cư an toàn. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định an toàn về cháy, nổ. Tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo chữa cháy, cứu nạn - cứu hộ hiệu quả.

8. Hoàn chỉnh Dự án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 để thông qua Hội đồng nhân dân thành phố trong kỳ họp sắp tới và trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định./.