Báo cáo 38/BC-UBND về công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách Thành phố tháng 02 và công tác trọng tâm tháng 3 năm 2016

BÁO CÁO

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH, THU CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ THÁNG 02 VÀ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 3 NĂM 2016

I. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố

1. Các phiên họp, Hội nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố

Trong tháng, Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung chỉ đạo công tác tổ chức các hoạt động đón mừng năm mới Bính Thân 2016 và chăm lo chu đáo đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, nhất là các gia đình chính sách, có công, đồng bào nghèo, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang, công nhân, sinh viên trên địa bàn đón Tết cổ truyền với tinh thần “Đoàn kết, an toàn, vui tươi và tiết kiệm”, đảm bảo Tết đến với mọi nhà, mọi người. Các hoạt động tiêu biểu như: tham gia 30 Đoàn đi thăm hỏi, tri ân, tặng quà, chúc Tết hơn 170 đơn vị và nhiều cá nhân gồm: các đơn vị lực lượng vũ trang trực sẵn sàng chiến đấu phục vụ Tết, các trung tâm cai nghiện ma túy, cơ sở xã hội, cơ sở bảo trợ xã hội, bệnh viện; gia đình chính sách, lão thành cách mạng, các cơ sở cách mạng và gia đình có công; các Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng, các hộ dân và hộ dân tộc thiểu số nghèo, cơ sở tôn giáo, công nhân lao động, người cao tuổi tròn 100 tuổi, các gia đình chiến sĩ đang làm nhiệm vụ tại Trường Sa, nhà giàn DK1... Các hoạt động “Mừng Xuân - Mừng Đảng ”, kỷ niệm 86 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam”; Lễ viếng Nghĩa trang Thành phố; Ngày hội Bánh tét; Lễ Dâng hương, dâng hoa Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Tôn Đức Thắng; Chương trình trang trí ánh sáng nghệ thuật đường phố; Đường hoa; Đường sách; Hội hoa Xuân; Chương trình Lãnh đạo Thành phố họp mặt kiều bào; Chương trình pháo hoa nghệ thuật chào mừng năm mới; Lễ hội đón giao thừa; Họp mặt truyền thống chiến khu An Phú Đông; Họp mặt Truyền thống Cách mạng Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định,...

Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã đi cơ sở và chủ trì các cuộc họp để giải quyết công việc, các nội dung quan trọng như: Họp về Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2015 - 2020, định hướng đến năm 2025; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án tiêu thoát nước và cải thiện ô nhiễm kênh Tham Lương - Bến Cát - Rạch Nước Lên; dự án Khu Công nghiệp Lê Minh Xuân 2; đi thăm cán bộ y tế lão thành nhân Ngày Thầy thuốc Việt Nam...

Tham dự Hội nghị Quốc phòng địa phương và Khu vực phòng thủ Quân khu 7; Hội nghị tổng kết công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2015 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2016; Hội nghị tổng kết công tác năm 2015 và triển khai công tác năm 2016 của Tòa án nhân dân hai cấp tại Thành phố; Hội nghị tổng kết công tác năm 2015 và triển khai kế hoạch hoạt động khoa học và công nghệ năm 2016; Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thỏa thuận về cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV và Đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố khóa IX; Hội nghị Tham tán Thương mại năm 2016; Phiên giao dịch khai Xuân Bính Thân năm 2016 và vinh danh các công ty Chứng khoán tiêu biểu năm 2015; Lễ kỷ niệm 115 năm thành lập Bệnh viện Chợ Rẫy và đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất; lễ kỷ niệm 20 năm Chương trình Hàng Việt Nam chất lượng cao; Lễ giao quân nghĩa vụ quân sự năm 2016 tại các quận, huyện; Chương trình “Lãnh đạo Thành phố gặp gỡ thiếu nhi”.

Ngoài ra, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đã tham dự các buổi làm việc, dự hội nghị trực tuyến với các cơ quan Trung ương, các nội dung quan trọng như: dự Hội nghị toàn quốc triển khai công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; Hội nghị toàn quốc tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2011 - 2016 và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nhiệm kỳ 2016 - 2021; làm việc với Kiểm toán nhà nước Khu vực IV về Chương trình nhà ở xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh; dự họp Cụm thi đua 05 Thành phố trực thuộc Trung ương.

2. Công tác ban hành các văn bản

Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 03 chỉ thị, 456 quyết định hành chính, 453 công văn, 23 báo cáo; một số nội dung quan trọng như: Chỉ thị về tổ chức thực hiện phong trào thi đua yêu nước năm 2016; về tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; về tăng cường vận động hiến máu tình nguyện năm 2016; Quyết định phê duyệt Chương trình quản lý, bảo vệ, phòng cháy và chữa cháy rừng trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020; về ban hành Quy định về tuyển dụng, chuyển công tác viên chức và xếp lương khi bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp; về ban hành Quy định một số mức chi cụ thể cho hoạt động hòa giải ở cơ sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Báo cáo tổng kết đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2015; báo cáo năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016 ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh...

II. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách tháng 02 năm 2016

Hai tháng đầu năm 2016, kinh tế của Thành phố tiếp tục tăng trưởng mạnh; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu và chỉ số phát triển công nghiệp đều tăng cao hơn so với cùng kỳ. Các lĩnh vực văn hóa - thể thao - du lịch, an sinh xã hội tiếp tục đáp ứng tốt đời sống vật chất, tinh thần của người dân; quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Đặc biệt, trong tháng, Thành phố tổ chức tốt, chăm lo có hiệu quả công tác Tết Bính Thân 2016.

1. Lĩnh vực dịch vụ

+ Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: Tháng 2 ước đạt 56.202,7 tỷ đồng, giảm 13,2% so tháng trước và tăng 10,5% so cùng kỳ. Nguyên nhân giảm so với tháng trước là do trong tháng 2 có đợt nghỉ Tết kéo dài 9 ngày, việc mua sắm của người dân chỉ diễn ra trong tháng 01 và tuần đầu tiên của tháng. Hai tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 120.931,4 tỷ đồng, tăng 11,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 11,7%).

Nếu loại trừ yếu tố giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 11,3% (cùng kỳ tăng 11,2%).

- Công tác xúc tiến thương mại và đầu tư: Thành phố đã triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư thiết thực trong và ngoài nước[1] nhằm tìm kiếm thị trường cho doanh nghiệp, củng cố và mở rộng hoạt động của hàng hóa Việt Nam, hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế Thành phố.

Đã đón tiếp và cung cấp thông tin cho 04 đoàn khách đến thăm và trao đổi về một số vấn đề của các nhà đầu tư khi đầu tư vào Việt Nam nói chung và Thành phố nói riêng, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư. Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố tiếp tục được tổ chức có hiệu quả, đã trả lời 23 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, ngân hàng, lao động, hải quan, giao thông vận tải, y tế,... Cổng thông tin điện tử (MIS) đã cập nhật 04 tin tiếng Việt, 08 tin tiếng Anh về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin dành cho khách mua hàng và nhà đầu tư nước ngoài; phát hành Bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư gồm 22 tin liên quan hoạt động xúc tiến, hội chợ, hội thảo; tin kinh tế quốc tế liên quan các thị trường và ngành hàng xuất khẩu...

- Chỉ số giá tiêu dùng, giá USD và giá vàng: Chỉ số giá tiêu dùng tháng 02 tăng 0,05% so với tháng trước, với 7 nhóm hàng tăng nhẹ so tháng trước[2]; 02 tháng đầu năm tăng 0,49% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,44%).

Chỉ số giá vàng tăng 0,39% so tháng trước, giảm 0,45% so đầu năm. Chỉ số giá đô-la Mỹ giảm 0,23% so tháng trước, giảm 0,21% so đầu năm.

- Quản lý thị trường: 02 tháng đầu năm đã kiểm tra chuyên ngành và liên ngành 2.393 vụ, giảm 24,6% so với cùng kỳ năm trước. Tổng số vụ vi phạm 1.462 vụ, giảm 37,57% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, kiểm tra chuyên ngành quản lý thị trường: 949 vụ, giảm 427 vụ (31,03%) so với cùng kỳ năm trước, có 877 vụ vi phạm, giảm 460 vụ (34,4%) so với cùng kỳ năm trước. Tổng số tiền thu đạt 19,4 tỷ đồng, giảm 3,17% so với cùng kỳ năm trước. Trị giá hàng hóa tiêu hủy: 2,9 tỷ đồng, giảm 12,15 % so với cùng kỳ năm trước.

Nhằm đảm bảo phục vụ tốt cho người dân Thành phố vui Tết Bính Thân 2016, từ đầu quý 3 năm 2015, Thành phố đã thực hiện dự báo, xác định tình hình cung cầu hàng hóa thị trường Tết Nguyên đán và triển khai công tác chuẩn bị đến các doanh nghiệp tham gia Chương trình Bình ổn thị trường, 03 chợ đầu mối, hệ thống các siêu thị, trung tâm thương mại và các doanh nghiệp lớn sản xuất kinh doanh các sản phẩm bánh, kẹo, bia, rượu, nước giải khát..., trong đó: ưu tiên tập trung đảm bảo nguồn cung ứng các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu phục vụ Tết như: thịt gia súc, thịt gia cầm, trứng gia cầm, rau củ quả, bánh, mứt, kẹo, nước giải khát...

Trong thời gian Tết, lượng hàng nhập chợ tại các chợ đầu mối trung bình 10.000 tấn/ngày, gồm các mặt hàng rau củ quả, thịt gia súc, gia cầm, thủy hải sản và hoa. Thời điểm cao điểm, lượng hàng hóa về chợ tăng khoảng 80% so với ngày thường (13.000-15.000 tấn/đêm). Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh các mặt hàng phục vụ Tết (các đơn vị sản xuất, kinh doanh bia, rượu, nước giải khát, bánh, kẹo...) đã chuẩn bị nguồn hàng tăng từ 30% so ngày thường, đảm bảo lượng hàng hóa cung ứng dồi dào và cam kết giữ ổn định, không tăng giá vào thời gian Tết. Các hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại đã chuẩn bị nguồn vốn và ký hợp đồng dự trữ lượng hàng tăng gấp 2 - 3 lần ngày thường, cùng với kế hoạch dự trữ tăng 15 - 20% của các nhà cung cấp; kéo dài thời gian mở cửa bán hàng, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu mua sắm của người dân trong dịp Tết.

- Thực hiện Chương trình bình ổn thị trường, các doanh nghiệp chuẩn bị nguồn hàng tăng bình quân 10% so với kế hoạch Thành phố giao và tăng bình quân 40% so với kết quả thực hiện Tết Ất Mùi 2015, đảm bảo lượng hàng hóa cung ứng dồi dào và cam kết giữ giá ổn định 02 tháng trước, trong và sau Tết. Tổng giá trị hàng hóa các doanh nghiệp chuẩn bị sản xuất, dự trữ cung ứng cho 02 tháng trước, trong và sau Tết là 16.208,8 tỷ đồng, tăng 462 tỷ đồng so với Tết Ất Mùi 2015. Trong đó, giá trị hàng hóa bình ổn thị trường là 6.863,9 tỷ đồng.

- Kim ngạch xuất khẩu: Trong tháng ước đạt 1,95 tỷ USD, tăng 2,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,1%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 1,7 tỷ USD, tăng 13% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 16,3%); tính chung 02 tháng đầu năm, ước đạt 4,4 tỷ USD, tăng 1,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,8%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 3,9 tỷ USD, tăng 8,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 12,1 %)[3].

Kim ngạch nhập khẩu: Ước đạt 1,99 tỷ USD, giảm 26% so tháng trước và tăng 8,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 12,8%); tính chung 02 tháng, ước đạt 4,7 tỷ USD, tăng 5,0% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 13,7%)[4].

- Du lịch: Lượng khách quốc tế đến thành phố Hồ Chí Minh trong tháng ước 456.250 lượt, tăng 7,6% so cùng kỳ; tổng lượng khách quốc tế đến Thành phố 02 tháng đầu năm ước đạt 901.814 lượt, tăng 7,8% so với cùng kỳ. Doanh thu du lịch (lữ hành, khách sạn, nhà hàng) trong tháng ước đạt 8.700 tỷ đồng, tăng 7,8% so cùng kỳ; Tổng doanh thu du lịch 02 tháng đầu năm ước đạt 17.258 tỷ đồng, tăng 7,6 % so cùng kỳ.

- Dịch vụ vận tải: Ước đạt 6.863 tỷ đồng giảm 6,7% so với tháng trước và tăng 21% so với cùng kỳ năm 2015. Ước tính 02 tháng đầu năm đạt 14.216 tỷ đồng, tăng 21% so cùng kỳ năm trước; trong đó: doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 9.503 tỷ đồng, tăng 21,5% so cùng kỳ; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 4.713 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ.

- Bưu chính viễn thông: Trong tháng, doanh thu ước đạt 3.037 tỷ đồng, tăng 2% so cùng kỳ; trong đó: Doanh thu viễn thông là 2.530 tỷ đồng, giảm 2% so cùng kỳ, doanh thu bưu chính khoảng 507 tỷ đồng, tăng 24% so cùng kỳ. Tổng số thuê bao điện thoại cố định ước đạt 1.147.764 thuê bao, giảm 2,1% so cùng kỳ. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 13.491.234 thuê bao, giảm 11,1% so cùng kỳ. Mật độ điện thoại là 163 máy/100 dân. Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 3.952 điểm, giữ nguyên so cùng kỳ.

- Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng đạt 1.579.600 tỷ đồng, tăng 0,8% so cuối năm 2015 và tăng 17,69% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm hơn 84,6% tổng nguồn vốn huy động[5]. Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng đạt 1.247.600 tỷ đồng, tăng 1% so cuối năm 2015 và tăng 15,44% so cùng kỳ[6]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 57,5% tổng dư nợ, tăng 1,05% so cuối năm 2015; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 42,5%, tăng 0,94% so cuối năm 2015.

Tỷ lệ nợ xấu đến cuối năm 2015 chiếm 3,92% tổng dư nợ, giảm 1,39 điểm phần trăm so cuối năm 2014 (cuối năm 2014 chiếm 5,31%).

- Dư nợ cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với 5 nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên đạt 143.476 tỷ đồng[7]. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 85.960 tỷ đồng, chiếm 60% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

- Chương trình kích cầu thông qua đầu tư của Thành phố đã được tổ chức triển khai có hiệu quả bằng nhiều hình thức, số lượng dự án tham gia Chương hình được tập trung ở các ngành, lĩnh vực theo định hướng của Thành phố. Đến nay, Thành phố đã phê duyệt 132 dự án với tổng mức đầu tư là 13.088,752 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 5.788,574 tỷ đồng[8]. Lũy kế vốn ngân sách đã hỗ trợ cho các dự án tham gia Chương trình kích cầu là 663,43 tỷ đồng.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 18 tháng 02 năm 2016, có 77 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ trên 38.000 tỷ đồng; có 307 cổ phiếu, 39 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 42.802,3 triệu chứng khoán, tăng 0,07% so cùng kỳ tháng trước, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt gần 435.987 tỷ đồng, tăng 0,07% so cùng kỳ tháng trước. Khối lượng giao dịch bình quân[9] đạt 116,4 triệu chứng khoán/ngày; giá trị giao dịch bình quân đạt 1.729 tỷ đồng/ngày. Nhà đầu tư nước ngoài bán ròng hơn 46 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị 1.341 tỷ đồng. Chỉ số VN-Index đến ngày 19 tháng 02 năm 2016 đạt 554,03 điểm, giảm 20,38 điểm so với phiên mở cửa ngày 04 tháng 01 năm 2016 (574,41 điểm).

2. Lĩnh vực công nghiệp

- Chỉ số phát triển công nghiệp: Ước giảm 27% so với tháng trước vì toàn bộ số ngày nghỉ Tết đều rơi vào trong tháng làm cho số ngày làm việc giảm nhiều so với tháng trước. Tính chung 02 tháng đầu năm 2016, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 5,7% so với cùng kỳ[10] (cùng kỳ tăng 4,8%). Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) ước tăng 3,1% so cùng kỳ[11].

Đặc biệt, Thành phố đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi trong Khu Công nghệ cao là 794,24 ha/801 ha, đạt 99,16% đất cần phải thu hồi. Giá trị xuất khẩu 02 tháng đầu năm ước đạt 826 triệu USD, trong đó giá trị nhập khẩu ước đạt 716,5 triệu USD.

- Ngành điện: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 02 tháng đầu năm ước đạt 3,23 tỷ kWh, tăng 16,4% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho thành phố ước đạt 3,16 tỷ kWh, tăng 10,2% so cùng kỳ. Thành phố tiếp tục triển khai hiệu quả các hoạt động, chương trình tiết kiệm điện trong năm 2016 để nâng cao ý thức sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả của người dân trên địa bàn thành phố. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 70,1 triệu kWh, chiếm 2,2% điện thương phẩm.

3. Lĩnh vực nông nghiệp

Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, tổ chức chương trình chuyển giao các tiến bộ về giống và đẩy mạnh áp dụng công nghệ, đặc biệt trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, mô hình nuôi cá cảnh, bò sữa... nhờ đó kết quả giá trị sản xuất nông nghiệp 02 tháng đầu năm ước đạt 1.881 tỷ đồng, tăng 6,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,3%). Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; giảm diện tích trồng lúa một vụ, hiệu quả kém sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố[12].

Đã tăng cường kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật trái phép, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận - huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, bảo đảm nguồn thực phẩm an toàn phục vụ Tết Nguyên đán, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi.

Đặc biệt, công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp Công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Tiếp tục triển khai các công tác đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại huyện Cần Giờ; dự án mở rộng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại huyện Củ Chi.

Đã đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. 02 tháng đầu năm, đã cung cấp 59.000 cây cà tím giống (cây gieo ươm), 17.000 cây ớt giống (cây gieo ươm) và chuyển giao cho các hộ nông dân thuộc các huyện ngoại thành...

Chương trình xây dựng nông thôn mới đã cơ bản hoàn thành, tạo điều kiện thúc đẩy giao thương, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và thu hút doanh nghiệp đầu tư.

4. Vốn đầu tư phát triển

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội: vốn xây dựng thuộc ngân sách thành phố 02 tháng ước thực hiện 812 tỷ đồng, tăng 1,2% so với cùng kỳ. Cấp thành phố ước thực hiện 424,7 tỷ đồng, chiếm 52,3%; cấp quận - huyện ước thực hiện 387,3 tỷ đồng, chiếm 47,7%. Thành phố đã thu hút được 28.432 tỷ đồng đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP).

Do kỳ nghỉ Tết Nguyên đán nằm vào những ngày gần giữa tháng và kế hoạch vốn năm chưa có, nên trong tháng khối lượng thực hiện đạt thấp, chủ yếu là những công trình chuyển tiếp.

Tình hình thực hiện một số công trình trọng điểm:

+ Dự án tuyến đường sắt Bến Thành - Suối Tiên: Hiện các trụ móng cơ bản đã hoàn thành và đã thi công phần lắp ghép được hơn 1 km đường trên cao.

+ Dự án đường vành đai Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (Phạm Văn Đồng): Hiện còn vướng giải tỏa đoạn đầu tuyến từ đường Trường Sơn đến Nguyễn Thái Sơn.

- Đầu tư trong nước[13]: có 3.606 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 27.142 tỷ đồng (so cùng kỳ giảm 7,1% về số lượng doanh nghiệp và tăng 48,3% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 5.626 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 30.951 tỷ đồng (so cùng kỳ giảm 15,6% về số lượt doanh nghiệp và tăng 42,2% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 58.093 tỷ đồng, tăng 45% so với cùng kỳ[14].

Đến nay có 573 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể (bằng 15,9% số doanh nghiệp thành lập mới), tăng 64,2% so cùng kỳ.[15]

- Đầu tư nước ngoài[16]: có 90 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 155,9 triệu USD (so cùng kỳ tăng 91,5% về số dự án và giảm 63,1% về vốn). Ngoài ra, có 25 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 78,8 hiệu USD (so cùng kỳ tăng 8,7% về số dự án và giảm 73,9% về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 231,6 triệu USD, giảm 67,5% so với cùng kỳ[17].

- Tình hình triển khai các dự án ODA, tiến độ giải ngân: Hiện tại, Thành phố theo dõi 16 dự án đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư là 110.122,453 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 93.686,418 tỷ đồng, vốn đối ứng là 16.436,035 tỷ đồng. Ước giải ngân vốn ODA trong 2 tháng đầu năm 2016 đạt 447,200 tỷ đồng.

- Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước: Tính đến ngày 20 tháng 02 năm 2016, có 88 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trực thuộc Thành phố. Tổng doanh thu 02 tháng đầu năm ước 10.137,8 tỷ đồng; lợi nhuận ước 606,17 tỷ đồng; tổng phát sinh phải nộp ngân sách là 1.216 tỷ đồng.

5. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) ước thực hiện 02 tháng đầu năm 2016 là 46.508,4 tỷ đồng, đạt 15,59% dự toán, giảm 3,4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,58%)[18].

- Tổng chi ngân sách địa phương (không tính ghi thu ghi chi và tạm ứng) ước thực hiện 02 tháng đầu năm là 6.811,96 tỷ đồng, đạt 10,68% dự toán, tăng 13,42% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 1,85%)[19].

6. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quy hoạch:

Tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố. Đến nay, trong tổng số 171 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 đã rà soát, có khoảng 70 đồ án cần điều chỉnh tổng thể, trong đó đã chấp thuận chủ trương điều chỉnh tổng thể 55 đồ án. Đang xem xét phê duyệt hồ sơ quy hoạch Lô M5-M6, phường Tân Phú, Quận 7 thuộc Khu Đô thị mới Nam Thành phố; góp ý Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết lô số 7 - khu 9A+B, khu chức năng số 9, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh thuộc Khu Đô thị mới Nam Thành phố và Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 lô C7B, Khu A đô thị mới Nam Thành phố, phường Tân Phú, Quận 7.

Đã thẩm định hồ sơ Khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3 tại xã Lê Minh Xuân, huyện Bình Chánh, Khu công nghiệp Hiệp Phước, giai đoạn 1 thuộc huyện Nhà Bè; xem xét phê duyệt hồ sơ Khu công nghiệp Cát Lái (Cụm II). Tiếp tục triển khai lập quy hoạch hệ thống đường ống xăng dầu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Đang triển khai công tác lập thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 khu vực các nhà ga của các tuyến Metro số 2, số 3; tiếp tục triển khai thực hiện thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và Quốc lộ 1A, dọc kênh Tân Hóa-Lò Gốm.

Tiếp tục triển khai Đề án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật; hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập; triển khai nhiệm vụ quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị, trước mắt trong khu vực 930 ha trung tâm Thành phố.

- Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở:

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Trong tháng đã bố trí thêm được 07 trường hợp tái định cư, lũy kế số căn hộ đã bố trí tái định cư đến nay là 1.565/2.460 căn.

Công tác di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới chung cư cũ và công tác quản lý chung cư: Làm việc với 03 nhà đầu tư về thực hiện các Dự án đầu tư xây dựng cải tạo chung cư cũ trên địa bàn Quận 1, Quận 11, và quận Tân Phú.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Hướng dẫn 03 nhà đầu tư, chủ đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án nhà lưu trú công nhân.

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Lũy kế đến nay, đã kiểm tra và duyệt danh sách mua nhà ở xã hội có nguồn vốn ngoài ngân sách cho 6.272 trường hợp, tại 08 dự án (Trong tháng 02 năm 2016 là 204 hường hợp).

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 7.267 lượt công trình xây dựng (so với cùng kỳ giảm 36,8%), đã phát hiện 224 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 3% trên tổng số lượt kiểm tra (so với cùng kỳ giảm 13,2%). Trong đó, xây dựng không phép 85/224 trường hợp (so với cùng kỳ giảm 30,3%); công trình sai phép là 127/224 trường hợp (so với cùng kỳ tăng 1,35%).

- Thị trường bất động sản:

+ Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Lũy kế đến ngày 31 tháng 12 năm 2015, hạn mức tín dụng cam kết là 6.104 tỷ đồng, cho 8.000 khách hàng; giải ngân được 4.170 tỷ đồng cho 7.600 khách hàng. Hạn mức tín dụng cam kết và giải ngân đều tăng do nguồn cung nhà ở thương mại giá thấp và nhà ở xã hội đang được xây dựng thực tế ngày càng nhiều; đồng thời, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Xây dựng đã hướng dẫn cụ thể trong việc xác nhận hộ khẩu và thực trạng nhà ở của các đối tượng vay vốn gói hỗ trợ nhà ở 30.000 tỷ đồng.

+ Giải quyết hàng tồn kho bất động sản: Lũy kế đến nay, các chủ đầu tư đã giải quyết bán được 12.108 căn hộ (chiếm tỷ lệ 83,5%), còn 2.382 căn hộ (chiếm tỷ lệ 16,5%), bên cạnh đó thị trường bổ sung thêm sản phẩm của các dự án mới qua từng năm.

+ Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố: Đã ban hành 14 quyết định giao đất cho các nhà đầu tư; cấp 290 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức trên địa bàn Thành phố; cấp 2.203 giấy chứng nhận lần đầu và cấp đổi, cấp lại 24.064 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân.

Xem xét giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức bán đấu giá tại 13 nền đất tại huyện Cần Giờ. Triển khai thu hồi 4 khu đất với diện tích 2,91ha tại Quận 10, quận Phú Nhuận, quận Tân Bình và huyện Củ Chi. Tiếp tục chỉ đạo các sở ngành, quận huyện giải quyết khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại các Quận 6, Quận 9, quận Thủ Đức, quận Tân Phú và huyện Nhà Bè.

- Cấp giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 2.820 giấy phép xây dựng với tổng diện tích sàn xây dựng là 932.438,21 m².

- Tình hình thực hiện chương trình chống ngập nước thành phố:

Triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước: nạo vét 88,696 km lòng cống thoát nước, 6 tuyến kênh rạch và cửa xả với độ dài 1,006 km, sửa chữa 521 hầm ga, thay 276md cống bị xuống cấp có khả năng sụp, mở rộng 399 miệng thu nước và thay 801 nắp hầm ga, nạo vét 1.511 hầm ga, nạo vét 19.455 máng của hầm ga thu nước, nâng 302 khuôn hầm ga, thay 592 khuôn hầm ga.

Kiểm tra, đôn đốc tiến độ khắc phục các vị trí ảnh hưởng do thi công dự án: Trên địa bàn Thành phố có 09 vị trí của hệ thống thoát nước bị xâm hại gây ngập (đã xử lý, khắc phục được 04 vị trí), phát sinh thêm 08 vị trí, nâng tổng số lên 13 vị trí đang triển khai khắc phục.

Việc kiểm tra, đôn đốc tiến độ khắc phục xử lý các vị trí lấn chiếm còn lại: Từ 44 vị trí bị lấn chiếm, đã phát sinh thêm 13 vị trí nâng tổng số vị trí lấn chiếm lên 57 vị trí, đang triển khai khắc phục. Ngoài ra đang tiếp tục xử lý 88 tuyến cống, 91 hầm ga, 61 cửa xả bị lấn chiếm. Từ đầu năm đến nay đã tiếp nhận mới 03 tuyến cống với tổng chiều dài 1,1 km, tăng năng lực thoát nước.

Trong thời gian chưa hoàn thành các dự án, công trình trọng điểm, thành phố đã tập trung đầu mối về tổ chức, bộ máy để thực hiện công tác quản lý, duy tu hạ tầng thoát nước đô thị có trọng tâm trọng điểm, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình cấp bách trong việc kết nối, mở hướng thoát nước, tăng khả năng thu nước cục bộ...

Tiếp tục vận hành 1.077 van ngăn triều, 30 trạm bơm với 48 máy bơm cố định và di động cùng với việc vận hành đồng bộ các cống kiểm soát triều lớn (Bình Triệu, Rạch Lăng, Bình Lợi, Nhiêu Lộc - Thị Nghè) góp phần xóa giảm ngập cho các khu vực Bình Thạnh, Tân Hóa - Lò Gốm...

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân:

Công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước được thực hiện hợp lý và đã xây dựng kế hoạch đảm bảo phục vụ cấp nước trong dịp Tết nguyên đán Bính Thân và cấp nước mùa khô. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định. Công suất phát nước trong 02 tháng đầu năm 2016 ước đạt 1.653.678 m³/ngày đêm, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 99.220.676 m³, đạt 16,27% kế hoạch năm 2016 và bằng 110,03% so với cùng kỳ năm 2015. Tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng ước đạt 29,76%, phấn đấu đến cuối năm 2016 tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống móc 29% theo kế hoạch. Ước tính đến cuối tháng, tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 87,92%.

- Công tác bảo vệ môi trường:

Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục được duy trì tốt. Đã tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 21 dự án; phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 17 dự án; phê duyệt và xác nhận hoàn thành Đề án bảo vệ môi trường cho 1 dự án; xác nhận việc thực hiện Kế hoạch bảo vệ môi trường cho 3 dự án. Rà soát, cập nhật cơ sở dữ liệu đối với các cơ sở thực hiện đánh giá tác động môi trường theo Nghị định 29/2011/NĐ-CP[20]. Đã cấp gia hạn 4 giấy phép khai thác nước dưới đất; thu phí bảo vệ môi trường 86 doanh nghiệp với số tiền 553 triệu đồng[21]. Thực hiện 23 đợt thanh tra về quản lý sử dụng đất, môi trường, nước và khoáng sản; ban hành 12 quyết định xử phạt với tổng số tiền 1,2 tỷ đồng.

Trong tháng đã tổ chức thu gom vận chuyển và xử lý 257 nghìn tấn rác sinh hoạt, trung bình xử lý 7.791 tấn/ngày; cấp 11 sổ đăng ký chủ nguồn thải nguy hại, lập danh sách 105 cơ sở sẽ kiểm tra công tác quản lý chất thải nguy hại trong năm 2016. Tổ chức sơ kết kết quả triển khai chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn tại cụm dân cư trên địa bàn Quận 1, Quận 3, Quận 5, Quận 12 và quận Bình Thạnh.

Triển khai xây dựng đơn giá tiền lương, định mức và quy trình cự ly thu gom chất thải. Kiểm tra hoạt động vận hành các bãi chôn lấp và công trình xử lý chất thải rắn của Công ty Vietstar, Công ty VWS, Công ty Tâm Sinh Nghĩa.

Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Chương trình và Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020; dự thảo kế hoạch hành động đa dạng sinh học Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020. Xem xét, điều chỉnh kế hoạch thí điểm di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường tại khu phố 4, khu phố 5 phường Đông Hưng Thuận Quận 12.

7. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Lĩnh vực văn hóa: Trong tháng, Thành phố tổ chức lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc tiêu biểu như: Lễ kỷ niệm 86 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2016), kỷ niệm 48 năm Cuộc tổng tấn công và nổi dậy Xuân Mậu Thân (1968 - 2016) và đặc biệt là Lễ hội Đón giao thừa và Tết Bính Thân năm 2016 với nhiều hoạt động phong phú, sôi nổi. Bên cạnh đó, nhiều hoạt động đón chào Tết được tổ chức chu đáo như Ngày hội Bánh tét tại Khu Tưởng niệm các Vua Hùng, Công viên Lịch sử - Văn hóa Dân tộc; Lễ viếng Nghĩa trang Thành phố; Hội hoa Xuân Thành phố Hồ Chí Minh tại Công viên Tao Đàn; Chương trình Họp mặt kiều bào “Mừng Xuân Bính Thân”... đặc sắc là Đường hoa Nguyễn Huệ phục vụ đông đảo người dân tham quan, thưởng ngoạn.

Thành phố đã tổ chức 03 đợt triển lãm với các chủ đề “Chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần XII - Đảng Cộng sản Việt Nam”, “Đường báo Xuân Bính Thân 2016”, “Ngày Tết quê em”,... thu hút hơn 3.100 lượt bạn đọc và phục vụ hơn 21.500 lượt tài liệu; đã tổ chức 14 chuyến xe Thư viện số lưu động - Bánh xe tri thức thu hút hơn 8.000 lượt bạn đọc và phục vụ hơn 55.000 lượt tài liệu. Tổng lượng khách đến tham quan tại các bảo tàng trong tháng ước đạt 262.511 lượt người.

- Hoạt động thể dục thể thao: Các hoạt động thi đấu thể thao quần chúng được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú thu hút nhiều người tham dự; trung bình số người tập luyện thường xuyên tham gia hoạt động đi bộ, tập luyện các môn thể thao tại các Trung tâm Thể dục thể thao, Câu lạc bộ thể thao khoảng 81.202 lượt người. Đối với thể thao thành tích cao, Thành phố đã tổ chức tốt các giải thi đấu thể thao[22] thu hút nhiều vận động viên tham dự; đã cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tập huấn trong nước chuẩn bị tham dự giải toàn quốc của các bộ môn Xe đạp, Thể dục thể hình, Bóng ném bãi biển, Thể dục dụng cụ và cử lực lượng tham dự giải vô địch Điền kinh trong nhà châu Á lần thứ 7 tại Qatar, giải Quần vợt trẻ quốc tế China Junior 3 Shenzhen và China Junior 4 Shenzhen tại Trung Quốc.

- Giáo dục và đào tạo: Thành phố tăng cường kiểm tra, đảm bảo các đơn vị giáo dục tiếp tục giảng dạy, học tập theo đúng kế hoạch năm học 2015 - 2016; tỷ lệ học sinh trên địa bàn Thành phố đi học lại sau Tết Nguyên đán ổn định. Tiếp tục tổ chức sơ kết Học kỳ I năm học 2015 - 2016 tại các cấp học bậc học; đồng thời rà soát tiến độ và triển khai kế hoạch giai đoạn tiếp theo của các đề án thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI[23]. Đã xây dựng dự thảo kế hoạch huy động trẻ ra lớp và tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2016-2017. Tăng cường kiểm tra hoạt động các cơ sở giáo dục, tổ chức các hoạt động tập huấn, hội thảo chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy và học tập.

- Phát triển khoa học công nghệ: 02 tháng đầu năm, đã hỗ trợ triển khai 1 đề tài[24] năm 2015 của huyện Cần Giờ; hướng dẫn 75 tổ chức, cá nhân các thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ; hỗ trợ xác minh tính pháp lý 1 hồ sơ nhãn hiệu. Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020. Chợ thiết bị - công nghệ trên mạng (techmart online), có 1.434 thành viên chào bán sản phẩm, tăng 3 thành viên trong kỳ; Tổng số công nghệ - thiết bị giới thiệu chào bán là 5.133, tăng 21 công nghệ - thiết bị trong kỳ; Chợ thiết bị - công nghệ thường xuyên (techmart daily): Tổ chức trưng bày, giới thiệu 133 công nghệ, thiết bị của 56 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao.

- Lĩnh vực y tế[25]: số ca nghi ngờ sốt xuất huyết nhập viện là 2.292 ca, giảm 40,49% so với tháng trước (tháng trước có 3.852 ca), không có trường hợp tử vong. Số ca sốt xuất huyết nhập viện từ 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 15 tháng 02 năm 2016 là 4.069 ca[26], tăng 83,20% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 2.221 ca), không có ca tử vong. Số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện là 247 ca, giảm 49,79% so với tháng trước (tháng trước có 492 ca), không có trường hợp tử vong.

Đã cấp 221 giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; tổ chức 08 lớp tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho gần 300 người trực tiếp sản xuất - kinh doanh thực phẩm; xảy ra 01 vụ nghi ngờ ngộ độc thực phẩm[27]. Đã xử phạt vi phạm hành chính[28] 19 cơ sở hành nghề y; 89 cơ sở dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế; 12 cơ sở về vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Giải quyết việc làm: Đã giải quyết việc làm 24.846 lượt lao động; số việc làm mới tạo ra là 11.573 việc làm. Tổng số lao động được giải quyết việc làm trong 02 tháng đầu năm 49.437 lượt người (chiếm 18,3% kế hoạch), tăng 0,2% so với cùng kỳ; số chỗ việc làm mới tạo ra là 22.098 chỗ (chiếm 17,6% kế hoạch), tăng 0,1% so với cùng kỳ. Đến ngày 16 tháng 02 năm 2016 (mùng 9 Tết Âm lịch), tỷ lệ lao động quay trở lại làm việc tại các doanh nghiệp trên 90%[29]. Thành phố thực hiện hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thông qua các Quỹ hỗ trợ[30]. Đã có 5.749 người lao động nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp[31], giảm 2,2% so với cùng kỳ. Trong 2 tháng đầu năm, trên địa bàn thành phố xảy ra 13 vụ tranh chấp lao động với 5.959 người tham gia, giảm 9 vụ và 4.402 người lao động tham gia so với cùng kỳ.

Thành phố tiếp nhận 16 hồ sơ đăng ký mới, đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; thực hiện thẩm định, cấp 03 giấy chứng nhận đăng ký mới và 01 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; trong 02 tháng đầu năm, đã tiếp nhận 36 hồ sơ đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp.

- Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và đảm bảo an sinh xã hội: số hộ nghèo có thu nhập từ 21 triệu đồng/người/năm trở xuống[32] (có mã số hộ nghèo thành phố giai đoạn 2014 - 2015) là 42.564 hộ, chiếm tỷ lệ 2,17% tổng hộ dân. Thành phố đã mua và cấp 147.804 thẻ bảo hiểm y tế năm 2016 cho hộ nghèo và hộ cận nghèo. Trong 2 tháng đầu năm, đã công nhận mới 339 trường hợp thuộc diện chính sách có công[33]. Tổ chức thăm, chúc Tết người cao tuổi tiêu biểu ở 24 quận, huyện nhân dịp Tết Nguyên đán Bính Thân 2016. Tiếp tục triển khai gói dịch vụ hỗ trợ học nghề và tạo việc làm cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại cộng đồng, trung tâm bảo trợ xã hội, cơ sở đào tạo nghề trong và ngoài công lập. Kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em.

Công tác chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các đối tượng chính sách có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội và người lao động trong dịp Tết Bính Thân năm 2016 đã được thực hiện chu đáo, tất cả mọi người, mọi nhà đều được đón tết cổ truyền của dân tộc trong không khí vui vẻ, đầm ấm.

8. Công tác tiếp công dân, đối ngoại

- Công tác tiếp công dân:

Trong tháng[34], Ban Tiếp công dân đã tiếp 06 lượt đoàn nhiều người khiếu nại với 61 lượt công dân (giảm 02 lượt đoàn, 214 lượt công dân so với cùng kỳ). Tiếp riêng lẻ 133 lượt công dân, so với cùng kỳ giảm 175 lượt công dân.

Tiếp nhận 499 đơn (so cùng kỳ tăng 46 đơn, tỷ lệ tăng 10,15%), trong đó có 246 đơn không đủ điều kiện xử lý, còn lại 253 đơn đủ điều kiện xử lý, không có đơn tồn của kỳ trước; đến nay đã xử lý 251/253 đơn, tỷ lệ hoàn thành 99,21%.

- Công tác đối ngoại:

Lãnh đạo Thành phố đã có 03 cuộc tiếp khách[35] thường niên tại Thành phố; đã đón và hướng dẫn, cung cấp thông tin cho 08 đoàn báo chí với 40 phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp tìm hiểu về tình hình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của Thành phố; tình hình đầu tư nước ngoài tại Thành phố; sự phát triển của ngành hàng không Việt Nam và Tết cổ truyền của dân tộc Việt Nam.

Quan hệ hợp tác quốc tế được mở rộng với nhiều hoạt động đối ngoại đa dạng, phong phú. Tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm, giao lưu hữu nghị như tổ chức họp mặt kỷ niệm 66 năm ngày Cộng hòa Ấn Độ (26/01/1950); tổ chức trao quà tết tại quận 2 (Ban chấp hành Hội Việt - Mỹ) và quận 4 (Ban chấp hành Hội Việt - Hàn); tổ chức họp mặt mừng năm mới...

Thành phố đã đón tiếp khoảng 300 lượt kiều bào và thân nhân đến liên hệ tìm hiểu về các chính sách và luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh, lao động, lưu trú, nhà đất, quốc tịch và thực hiện một số dịch vụ khác theo yêu cầu; đặc biệt tập trung hướng dẫn và giải đáp thắc mắc cho kiều bào và thân nhân về Luật Nhà ở năm 2014, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2015.

Thành phố đã xây dựng và triển khai Kế hoạch tổ chức các hoạt động dành cho người Việt Nam ở nước ngoài trong dịp Tết Bính Thân năm 2016 trên địa bàn Thành phố: tổ chức Họp mặt Kiều bào mừng Xuân Bính Bính Thân 2016; Trang tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam đã phát hành 800 Bản tin đặc biệt Xuân Bính Thân, với nhiều bài viết đậm tính dân tộc.

9. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

Thành phố chỉ đạo tăng cường công tác bảo vệ các địa bàn, mục tiêu trọng điểm và các cơ quan ngoại giao nước ngoài; nắm tình hình đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động chống phá của các tổ chức phản động, chống đối chính trị, nắm chắc diễn biến tình hình trên lĩnh vực an ninh kinh tế, tài chính, tiền tệ, đầu tư... 4.100 thanh niên Thành phố đã trúng tuyển nghĩa vụ quân sự năm 2016 lên đường nhập ngũ; trong đó, có 250 thanh niên gia nhập lực lượng Hải quân và 712 thanh niên vào lực lượng Công an. Đây là đợt nhập ngũ đầu tiên thực hiện Luật Nghĩa vụ quân sự sửa đổi.

- Về phạm pháp hình sự: Đã xảy ra 330 vụ phạm pháp hình sự (giảm 189 vụ so cùng kỳ), làm chết 09 người, bị thương 36 người, thiệt hại tài sản khoảng 13,6 tỷ đồng; đã điều tra khám phá 227 vụ (tỷ lệ 68,78%), bắt 279 tên, trong đó phá án nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt tỷ lệ trên 90%.

- Về tội phạm ma túy: Đã điều tra, khám phá 86 vụ, bắt 184 tên có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ khoảng 436,1763g heroin, 5.083,2035g ma túy tổng hợp, 1.692,26g cocain; đã khởi tố 69 vụ với 97 bị can, xử lý hành chính 17 vụ với 87 tên.

- Về tội phạm kinh tế và môi trường: Tình hình vi phạm trên lĩnh vực kinh tế tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; qua triển khai các biện pháp nghiệp vụ đã phát hiện 157 vụ vi phạm; thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá khoảng 4,1 tỷ đồng. Trên lĩnh vực môi trường, đã lập biên bản xử lý 38 vụ; đã ra quyết định xử phạt hành chính 20 vụ với số tiền hơn 1,4 tỷ đồng.

- Về tệ nạn xã hội: Phát hiện, xử lý 02 vụ mua, bán dâm; điều tra xử lý 41 vụ cờ bạc với 236 đối tượng, thu giữ khoảng 432 triệu đồng và nhiều công cụ, phương tiện phục vụ hoạt động phạm tội.

- Về trật tự an toàn giao thông: Tiếp tục triển khai thực hiện đợt cao điểm đảm bảo trật tự an toàn giao thông; đã lập biên bản xử lý 32.524 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, tước giấy phép lái xe 3.611 trường hợp; tạm giữ 3.501 xe các loại, giá trị vi phạm bị phạt khoảng 11,5 tỷ đồng. Xảy ra 272 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 62 người, bị thương 229 người, trong đó có 73 vụ từ ít nghiêm trọng trở lên. Tai nạn giao thông đường sắt ghi nhận 01 vụ làm chết 01 người; tai nạn đường-thủy ghi nhận 01 vụ làm chết 01 người trên tuyến hàng hải.

- Phòng, chống cháy, nổ[36]: Trong tháng, xảy ra 50 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 17 vụ, tỷ lệ 25,37%), bị thương 03 người, không có người chết (so với cùng kỳ tăng 02 người bị thương); về tài sản ước tính thành tiền khoảng 10,9 tỷ đồng, còn 18 vụ chưa ước tính được thiệt hại thành tiền. Trong tháng trên địa bàn không xảy ra nổ (so với cùng kỳ giảm 01 vụ). Thành phố thực hiện cứu nạn, cứu hộ 07 vụ (so với cùng kỳ giảm 06 vụ, tỷ lệ 46,15%), kết quả cứu được 03 người và tìm được 05 thi thể nạn nhân bàn giao cho gia đình và địa phương xử lý.

III. Nhận xét, đánh giá chung

Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung chỉ đạo tổ chức tốt các hoạt động đón mừng năm mới Bính Thân 2016 và chăm lo chu đáo đời sống vật chất, tinh thần cho các tầng lớp nhân dân, nhất là các gia đình chính sách, có công, đồng bào nghèo, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang, công nhân, sinh viên trên địa bàn đón Tết cổ truyền với tinh thần “Đoàn kết, an toàn, vui tươi và tiết kiệm”, đảm bảo Tết đến với mọi nhà, mọi người.

Thành phố tiếp tục chỉ đạo, điều hành kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá, các hoạt động phát triển dịch vụ, thương mại, công nghiệp, nông nghiệp đều có hiệu quả. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu đều tăng cao hơn cùng kỳ, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung của Thành phố. Hệ thống phân phối đa dạng, rộng khắp, giá cả được kiểm soát tốt. Sản xuất công nghiệp tăng cao hơn so với cùng kỳ; chính sách hỗ trợ công nhân về quê đón Tết của doanh nghiệp được đảm bảo đầy đủ giúp cải thiện tình trạng thiếu lao động sau Tết Nguyên đán thường thấy ở các năm trước, khuyến khích người lao động trở lại làm việc hiệu quả hơn. Nông nghiệp phát triển theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, phù hợp điều kiện của Thành phố. Công tác quản lý đô thị tiếp tục được quan tâm, Thành phố đã làm tốt việc giải quyết hàng tồn kho bất động sản, đảm bảo cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân, thực hiện nghiêm công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn.

Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, công tác chuẩn bị và tổ chức các hoạt động “Mừng xuân - mừng Đảng” và chăm lo Tết Bính Thân 2016 được thực hiện chu đáo, chất lượng tạo được không khí sôi động, vui tươi, ấm cúng đảm bảo nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, an toàn tuyệt đối về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. Công tác giáo dục - đào tạo được duy trì ổn định, nhất là sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán; hoạt động y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân được tăng cường, phòng, chống dịch bệnh hiệu quả... Quan hệ đối ngoại của Thành phố tiếp tục được mở rộng từ song phương đến đa phương trên tất cả các lĩnh vực, các hoạt động hỗ trợ, đón tiếp người Việt Nam ở nước ngoài về quê ăn Tết Bính Thân được tổ chức chu đáo, để lại nhiều ấn tượng tốt đẹp. Công tác tuyển quân đạt hiệu quả đề ra, tình hình cháy, nổ được kiểm soát, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

IV. Nhiệm vụ trọng tâm tháng 3 năm 2016

Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Kết luận số 49-KL/TU Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa X; Nghị quyết số 11-NQ/HĐND, Nghị quyết số 35-NQ/HĐND kỳ họp lần thứ 20 Hội đồng nhân dân Thành phố khóa VIII; Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách Thành phố và chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2016, quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2016, trong đó tập trung vào các nội dung sau:

1. Nghiên cứu quán triệt, xây dựng chương trình hành động, kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần XII, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, trong đó khẩn trương hoàn chỉnh chương trình hành động của Thành ủy, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố để triển khai ngay 7 chương trình đột phá với những nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể từng năm. Triển khai thực hiện đúng tiến độ yêu cầu, chặt chẽ, có hiệu quả các công tác chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

2. Tập trung thực hiện các giải pháp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn lực trong và ngoài nước; nghiên cứu có biện pháp cụ thể khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong các tầng lớp nhân dân; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, dịch vụ, mở rộng thị trường theo hướng tập trung thu hút đầu tư vào các ngành mà Thành phố khuyến khích phát triển. Chuẩn bị tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Tuyên Quang. Tích cực triển khai chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp bảo đảm hiệu quả thiết thực. Tổ chức tốt buổi gặp gỡ các doanh nghiệp, các nhà đầu tư trên địa bàn, lắng nghe, trao đổi, ghi nhận, kịp thời tháo gỡ khó khăn bằng giải pháp, hành động cụ thể cho doanh nghiệp, nhà đầu tư để đẩy mạnh các hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thành phố.

3. Có biện pháp tích cực, đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nộp thuế; hướng dẫn chính sách thuế bằng nhiều hình thức. Tăng cường công tác quản lý kê khai thuế, công tác hoàn thuế; thanh tra, kiểm tra thuế, thu hồi nợ đọng thuế, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2016.

4. Tập trung thực hiện cải cách hành chính đem lại hiệu quả thực chất nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính được thuận lợi, nhanh chóng, đúng quy định. Trong đó, tăng cường kỷ luật, kỷ cương thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ công chức; nghiên cứu, rà soát tăng cường phân cấp cho sở ngành chủ động hơn trong thực hiện công tác chuyên môn; rà soát, tích cực khắc phục các chỉ số cải cách hành chính còn hạn chế.

5. Tăng cường đi cơ sở, rà soát quy hoạch, tiến độ thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng trên địa bàn, nhất là các dự án trọng điểm, chậm tiến độ; có biện pháp quyết liệt nếu thuộc thẩm quyền của Thành phố hoặc kiến nghị Chính phủ, Bộ ngành liên quan tháo gỡ ngay các vướng mắc nhằm đảm bảo tiến độ, chất lượng yêu cầu, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố. Tiếp tục hoàn chỉnh Đề án phát triển thị trường bất động sản thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030; kiểm tra việc huy động vốn đối với hình thức bán sản phẩm hình thành trong tương lai và tăng cường quản lý hoạt động của các sàn giao dịch bất động sản theo quy định.

6. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân có ý thức tự giác giữ gìn vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị, đẩy mạnh các biện pháp vệ sinh môi trường, vệ sinh đường phố và các khu vực công cộng, tạo cảnh quan xanh - sạch - đẹp; tập trung công tác kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

7. Tập trung triển khai tổ chức tốt các hoạt động lễ hội tiêu biểu trong tháng như: Lễ kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931 - 26/3/2016), Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống ngành Thể dục Thể thao Việt Nam (27/3/1946 - 27/3/2016), Lễ kỷ niệm 40 năm xây dựng và phát triển Lực lượng Thanh niên Xung phong Thành phố Hồ Chí Minh (28/3/1976 -28/3/2016)...

8. Tiếp tục triển khai và tăng cường công tác kiểm tra giám sát các hoạt động phòng chống bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, thủy đậu, cúm A (H1N1, H5N1, H7N9,...), Mers-CoV, Ebola tại các quận huyện; không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn Thành phố. Đôn đốc, giám sát việc thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu của thành phố. Triển khai Ngày hội “Học sinh phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh” lần thứ 8; chuẩn bị tốt việc tham dự các cuộc thi cấp Thành phố và quốc gia. Tổ chức Kỳ thi tay nghề trẻ cấp Thành phố năm 2016; dự thảo kế hoạch thực hiện chương trình nhánh nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020. Xây dựng kế hoạch giải quyết người xin ăn không có nơi cư trú nhất định, người sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú nhất định giai đoạn 2016 - 2020.

9. Huy động cả hệ thống chính trị, nêu cao vai trò chính quyền địa phương, tinh thần tích cực của các tầng lớp nhân dân cùng tham gia thực hiện tốt các nhiệm vụ về quốc phòng - an ninh, bảo đảm giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, tiếp tục thực hiện đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đặc biệt là các loại tội phạm về cướp giật; tiếp tục phấn đấu kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 3 mặt (số vụ, số người chết, số người bị thương), không để xảy ra ùn tắc giao thông nghiêm trọng trên các tuyến đường trọng điểm; tăng cường các biện pháp phòng, chống cháy nổ.

10. Triển khai các hoạt động đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế, ngoại giao kinh tế, văn hóa hiệu quả và thiết thực, góp phần xúc tiến thương mại, đầu tư, quảng bá du lịch, văn hóa của Việt Nam đến bạn bè quốc tế./.